Сайт для бухгалтерів №1 в Україні

Отримуйте
новини поштою!


04.11.21
5385 4 Друкувати

Червона зона: як працювати?

Автор: Товстоп’ят Юрій, податковий експерт .

З 1 листопада столиця України (вслід за п’ятнадцятьма областями нашої країни) увійшла до червоної зони. Цю подію ми не могли залишити непоміченою, адже безліч суб’єктів господарювання (не лише зі столиці, але й зі згаданих областей) повинні враховувати нові правила роботи. Які саме і як не загубитися в постійних «карантинних» змінах? Давайте разом окреслимо загальний алгоритм!

Які обмеження передбачені для салонів краси в червоній зоні? Усі працівники мають бути вакциновані чи як?

Відразу домовимося: свою розповідь побудуємо на прикладі салону краси, оскільки саме запитання його представника (див. врізку) стало приводом для написання цієї статті.

Але це зовсім не означає, що для інших господарюючих суб’єктів цей матеріал не буде корисним і (сподіваємося) цікавим!

«Карантинна» постанова

Саме в постанові № 12361 знаходимо заборони й обмеження, передбачені для роботи в тій чи іншій зоні.

1 Постанова КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 № 1236.

Правила для зеленого рівня епідемічної небезпеки передбачені п. 22, для жовтого (та помаранчевого) — п. 3, а для червоного  п. 35 цієї постанови.

При цьому діють ці заборони/обмеження, так би мовити, «наростаючим підсумком». Це означає, що все, що було ☹ заборонено в зеленій зоні (п. 22 постанови), заборонено й у жовтій та помаранчевій (плюс передбачені саме для жовтої зони), а все, що заборонено в жовтій/помаранчевій зоні (п. 3 «карантинної» постанови), не дозволено й у червоній (знову ж таки, плюс те, що характерно саме для червоної зони).

Узяти хоча б ті ж правила міжобласних та міжнародних перевезень, які Кабмін змінював зовсім нещодавно2. Формально ці правила прописані для жовтої зони (адже закріплені в пп. 22 та 23 п. 3 «карантинної» постанови), але фактично стосуються перетину області будь-якого кольору ☺ (окрім зеленого, якого зараз на карті країни, на жаль, немає ☹).

2 Детальніше про це ви могли прочитати у статтях «Карантинні» зміни щодо перевезень» (журнал «Бухгалтер 911», 2021, № 43) і «Міжобласні та міжнародні перевезення: нова версія» (журнал «Бухгалтер 911», 2021, № 44).

Далі пройдемося по заборонах і обмеженнях, що діють у червоній зоні, які прописані в п. 35 постанови № 1236.

Зазначимо: обмеження з пп. 12 і 13 таблиці (передбачені пп. 11 і 12 постанови № 1236) можуть установлюватися за рішенням регіональної чи Державної комісії з питань ТЕБ та НС. Якщо ж у відповідному рішенні Державної чи регіональної комісії такі заборони не передбачені, то діяти вони на території відповідної області не будуть.

Заборони для червоного рівня епідемічної небезпеки

з/п

Заборонено

Яким

підпунктом

пункту 35

передбачено

Заборони та обмеження, яких можна уникнути

1

Приймання відвідувачів суб’єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах

1

2

Приймання відвідувачів у торговельно-розважальних центрах, крім приймання відвідувачів у закладах, визначених у п.п. 4 п. 35 постанови (п. 4 цієї таблиці), та центрах або пунктах вакцинації населення проти COVID-19

2

3

Приймання відвідувачів в інших закладах розважальної діяльності

3

4

Приймання відвідувачів суб’єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

а) приймання відвідувачів суб’єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 % яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв’язку, друкованими ЗМІ, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом (квітами, рослинами), добривами, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб’єктів господарювання;

б) торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень;

в) провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв’язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, ремонту комп’ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку, прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів, перукарень та салонів краси за попереднім записом;

г) виконання робіт із збирання і заготівлі відходів;

д) провадження діяльності з надання телекомунікаційних послуг. Приймання відвідувачів суб’єктами господарювання, які провадять діяльність з надання телекомунікаційних послуг, здійснюється за попереднім записом

4

5

Приймання відвідувачів закладів культури і проведення культурних масових заходів, крім роботи автоконцертів, автокінотеатрів, історико-культурних заповідників, суб’єктів господарювання, пов’язаної з виробництвом аудіовізуальних творів, зокрема здійснення кіно- та відеозйомки, за умови обмеження доступу до місця зйомки (знімального майданчика) сторонніх осіб та використання персоналом (крім акторів під час знімального процесу), залученим до виробництва аудіовізуального твору, засобів індивідуального захисту

5

6

Приймання у спортивних залах, фітнес-центрах, басейнах, відвідувачів, крім спортсменів національних збірних команд України та їх тренерів за умови дотримання відповідних санітарних і протиепідемічних заходів

6

7

Проведення всіх масових (розважальних, спортивних, соціальних, рекламних та інших) заходів, крім офіційних спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, та матчів командних ігрових видів спорту професійних спортивних клубів без глядачів за умови дотримання учасниками таких заходів відповідних санітарних і протиепідемічних заходів та здійснення обов’язкового щоденного контролю за станом здоров’я учасників, заходів з атестації здобувачів, заходів з оцінювання якості освіти

7

8

Діяльність ринків, крім продовольчих

9

9

Робота підвісних канатних доріг

14

10

Діяльність закладів, що надають послуги з розміщення

16

Безальтернативні заборони та обмеження (уникнути яких не вийде)

11

Відвідування закладів освіти здобувачами освіти, крім здобувачів дошкільної освіти, учнів спеціальних закладів освіти та 1 — 4 класів закладів загальної середньої освіти, а також крім закладів освіти, усі працівники яких мають документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені ВООЗ до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом ПЛР або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка порталу «Дія»

10

12

За окремим рішенням регіональної комісії з питань ТЕБ та НС — здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним та залізничним транспортом у межах відповідних регіонів, крім транзитних перевезень та перевезень:

а) легковими автомобілями, кількість пасажирів, включаючи водія, в яких не більше п’яти осіб без урахування дітей віком до 14 років;

б) службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ у межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, про які поінформовано не менше ніж за два дні органи Нацполіції;

в) пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні за наявності у них негативного результату тестування на COVID-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведено не більш як за 72 години до дня поїздки, або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, чи міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені ВООЗ до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом ПЛР або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка порталу «Дія»

11

13

За окремим рішенням Державної комісії з питань ТЕБ та НС — посадка пасажирів в автомобільний чи залізничний транспорт, який забезпечує сполучення між регіонами, крім посадки пасажирів до поїздів спеціальних залізничних рейсів у внутрішньому сполученні, рішення щодо яких приймається у кожному конкретному випадку перевізником за заявками обласних, Київської міської державної адміністрації за погодженням з Мінінфраструктури та МОЗ; запровадження інших альтернативних обмежень, у тому числі обмеження заповнюваності транспортних засобів, виходячи з епідемічної ситуації в конкретних регіонах

12

14

Проведення державними та комунальними закладами охорони здоров’я планових заходів з госпіталізації, крім перелічених у п.п. 13 п. 35 постанови № 1236

13

15

Перебування без вдягнутих засобів індивідуального захисту:

а) на територіях закладів охорони здоров’я та освіти;

б) в підземних переходах;

в) на зупинках громадського транспорту;

г) на інших територіях загального користування у разі неможливості дотримання фізичної дистанції не менше 1 метра

15

Як же обійти обмеження, названі в першій частині таблиці? Відповідь — в останньому абзаці п. 35 «карантинної» постанови. Згідно з ним зазначені обмеження не застосовуються за наявності в усіх учасників (відвідувачів, користувачів), окрім осіб, які не досягли 18 років, і організаторів заходу (співробітників закладу, ринку):

— негативного результату тестування на COVID-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARSCoV-2, яке проведене не більше як за 72 години до здійснення заходу (відвідування закладу, ринку);

— або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації;

— або міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені ВООЗ до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом ПЛР або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка порталу «Дія».

Тобто для можливості працювати всі організатори заходу (співробітники закладу/ринку) повинні чи бути вакциновані, чи мати негативний результат тесту. Те ж саме стосується й учасників (відвідувачів, користувачів) заходу (закладу, ринку), крім осіб, що не досягли 18 років.

Повертаючись до салону краси, що ми бачимо? Згідно з п.п. «в» п.п. 4 п. 35 постанови № 1236 салонам краси в червоній зоні дозволено як виняток приймати відвідувачів за попереднім записом.

Мета такого обмеження — максимально знизити можливість скупчення людей, а відповідно й ризик зараження.

При цьому зовсім не обов’язково, щоб усі працівники салону були вакциновані3.

3 Як ми пам’ятаємо, обов’язкова вакцинація стосується дуже вузького кола працівників, до якого працівники салонів краси не входять. Про що детальніше в матеріалі «Танцюють… не всі», або З 8 листопада працюють тільки вакциновані?» (журнал «Бухгалтер 911», 2021, № 44).

А ось якщо салон краси хоче працювати в червоній зоні не лише за попереднім записом, то це можливо лише за наявності в усіх співробітників закладу одного із зазначених вище документів. Обслуговувати при цьому салон зможе тільки відвідувачів, які також мають один із зазначених документів. Не стосується ця вимога тільки осіб, які не досягли 18 років.

Локальні обмеження для області/міста

Регіональною комісією з питань ТЕБ та НС можуть бути встановлені й інші заборони/обмеження.

Як ми вже з’ясували, за окремим рішенням регіональної комісії з питань ТЕБ та НС можуть обмежуватися регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним та залізничним транспортом у межах регіону. Це випливає з п.п. 11 п. 35 постанови № 1236.

До речі, на рівні постанови № 1236 таких повноважень не передбачено.

Для Києва додаткові протиепідемічні заходи затверджені протоколом № 684.

4 Протокол засідання Постійної комісії з питань ТЕБ та НС «Про вжиття заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 28.10.2021 № 68.

Для салонів краси, що нас цікавлять, ніяких додаткових заборон та/або обмежень у столиці не введено.

А що скаже… Головсанлікар?

Згідно з п. 4 постанови № 1236 Головним державним санітарним лікарем України розробляються та затверджуються протиепідемічні заходи, які визначають особливості здійснення діяльності суб’єктами господарювання на період карантину5.

5 Приміром, ухвалений для громадського харчування документ ми обговорювали у статті «Оновлені Протиепідемічні заходи для громадського харчування» (журнал «Бухгалтер 911», 2021, № 43).

Частіше за все Головсанлікар оновлює Протиепідемічні заходи в закладах освіти. Тільки за цей рік вони були перевидані тричі ☺.

Салону краси бажано враховувати Тимчасові рекомендації № 206, хоча вони й розроблені на виконання ще найпершої «карантинної» постанови.

6 Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів в перукарнях та салонах краси на період карантину у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджені постановою Головсанлікаря від 09.05.2020 № 20.

Допомога 8000 — забуте минуле?

Зауважимо, що наразі виплата матеріальної допомоги у розмірі 8 тис. грн, яка мала місце в недалекому минулому для ФОП і найманих працівників, не передбачена. При цьому ходять розмови про можливу реанімацію цих виплат.

В той же час для салонів краси у 2021 році така допомога не була передбачена. Й, очевидно, не буде передбачена в майбутньому, оскільки діяльність формально вести можна, хоча й з урахуванням обмежень.

Якщо щось зміниться, ми обов’язково повідомимо вам про це.

Передплатити "Бухгалтер 911"

Коментарі
  • Юлия
04.11.21 15:25

Уже даже комменты никто нигде не пишет...устали

Відповісти
  • Юлия
04.11.21 15:27

Со всем уважением отношусь к Редакции данного портала. Огромная им благодарность за такой полезный для нас труд. 

Відповісти
  • Оксана
04.11.21 19:20

 Перечень № 21531, устанавливает обязательную вакцинацию от COVID-19 для определенных работников....а те "неопределенные" работники , которые не подлежат обязательному вакцинированию , как добираются до места работы в красной зоне? существует ли какой то разрешительный документ для них?

Відповісти
  • Наталя
05.11.21 09:57

Оксана, кроме сертификата о вакцинации разве что ПЦР- и экспресс-тест(( А так только личный транспорт

Відповісти
Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі
Для того, чтоб распечатать текст необходимо оформить подписку
copy-print__image
Ця функція доступна тільки
авторизованим користувачам