Чи може засновник юридичної особи складати та підписувати податкову звітність одноосібно та без зарплати?
Олександр Голенко, Експерт з бухгалтерського та податкового обліку
Преамбула
На практиці часто виникає запитання: чи має право засновник юридичної особи, не отримуючи зарплату, самостійно складати та підписувати податкову звітність у випадках, коли директор не призначений, звільнений тощо.
Ключовим у цій ситуації є не власне статус засновника сам по собі, а обов’язкова наявність:
- відповідних дозволяючих це положень в установчих документах юрособи;
- оформлене в установленому порядку рішення органу управління юрособи (якщо засновник один – його одноосібне рішення);
- фіксація його повноважень, як керівника, в ЄДР.
Нижче — структурований аналіз норм законодавства та позиція ДПС.
Що каже законодавство?
1. Повноваження засновника щодо управління юрособою
Засновник має право брати участь в управлінні юридичною особою у порядку, визначеному установчими документами, якщо інше не встановлено законом
(п. 1 ч. 3 ст. 96¹ ЦКУ).
Управління товариством здійснюють його органи або безпосередньо його єдиний учасник - фізична особа у разі прийняття таким учасником рішення про це та після внесення відповідних відомостей до єдиного державного реєстру (ч. 1 ст. 97 ЦКУ).
Акценти:
-
питання наразі врегульоване нормами чинного ЦКУ, а не припиненого ГКУ;
-
право засновника та порядок одноосібного виконання одним засновником відповідних обов’язків має бути прописане в установчих документах юрособи або внесено до них шляхом змін у встановленому порядку;
-
якщо учасників декілька – рішення про одноосібне виконання та його порядок певним засновником відповідних обов’язків має бути затверджено загальними зборами учасників товариства;
-
законодавство загалом не забороняє (окрім акціонерних товариств) визначити у відповідному порядку можливість виконання засновником зазначених обов’язків без трудового договору та без оплати.
2. Хто має право підписувати податкову декларацію
Відповідно до п.п. 48.5.1 ПКУ:
-
податкова декларація підписується:
-
керівником платника податків або
-
уповноваженою особою,
-
а також особою, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку;
-
-
якщо бухгалтерський облік та подання звітності здійснює безпосередньо керівник, її підписує цей керівник одноосібно.
Акценти:
-
ключова фігура — керівник, а не засновник як такий;
-
у разі здійснення ведення бухгалтерського обліку та подання звітності безпосередньо засновником як керівником, варто подати про нього податковій заяву за формою № 1-ОПП.
3. Підпис у паперовій та електронній формі
Справжність податкової звітності підтверджується:
-
власноручним підписом — для паперової звітності;
-
або кваліфікованим електронним підписом (КЕП) / удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті, — для електронної звітності.
КЕП має належати саме тій особі, яка має право підпису звітності та відповідає повідомленню, наданому податковій.
4. Функція ЄДР для підтвердження повноважень
Відомості, зокрема, про:
- керівника юридичної особи;
- інших осіб, які мають право вчиняти дії від імені юрособи
містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (ЄДР) (п. 13 ч. 2 ст. 9 Закону № 755).
При цьому:
-
інформація про реєстраційні дії передається до податкової у день їх проведення
(ч. 2 ст. 13 Закону № 755).
Саме дані ЄДР є визначальними для податкової при перевірці повноважень підписанта звітності.
Висновок (позиція ДПС)
Позиція податкової служби щодо права засновника одноосібно складати та підписувати податкові декларації викладена у категорії 129.02 ЗІР.
Засновник юридичної особи може складати та підписувати податкову звітність одноосібно за умови, якщо:
- він виконує функції керівника юридичної особи щодо ведення бухгалтерського обліку та подання податкової звітності безпосередньо керівником;
- відомості про нього внесені до ЄДР як про керівника.
Якщо засновник не зазначений у ЄДР як керівник, він не має права підписувати податкову звітність, зокрема – одноосібно, навіть якщо є єдиним власником бізнесу.
