Законопроєкт №13002: реальна підтримка бізнесу чи формальна зміна?

У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №13002, який вносить зміни до статті 12 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю". Його ініціатори стверджують, що він допоможе залучити інвестиції, зменшити відтік капіталу в офшори та підвищити прозорість бізнесу. Але чи дійсно це так? Давайте розберемося.

Що передбачає законопроєкт?

Фактично, він просто дозволяє ТОВ створювати додатковий капітал за рахунок внесків учасників без зміни статутного капіталу. Тобто, власники компаній можуть вносити гроші або майно, але ці внески не збільшують їхні частки у статутному капіталі.

Звучить красиво, але які конкретні механізми для залучення інвестицій тут закладено?

1. "Залучення інвестицій" – гучні слова без конкретики

Ініціатори законопроєкту запевняють, що він сприятиме залученню інвестицій в українські ТОВ. Проте виникає логічне запитання:

Як саме?

• Чи передбачено податкові стимули для інвесторів? – Ні.
• Чи зменшиться нагляд фінансового моніторингу? – Ні.
• Чи полегшено процес інвестування для іноземних компаній? – Також ні.

Якщо немає реальних фінансових чи адміністративних стимулів, то звідки з’являться нові інвестори? Саме можливість мінімізувати податки та оптимізувати звітність зазвичай спонукає бізнес інвестувати в країну. Але в цьому законопроєкті про це немає ані слова.

2. "Зменшення відтоку капіталу в офшори" – а що для цього зроблено?

Ще один аргумент авторів законопроєкту – боротьба з офшорами. Наразі інвестори часто реєструють компанії за кордоном, бо там зрозуміліші правила гри, менші податки та ризики.

Які механізми передбачає законопроєкт для повернення капіталу в Україну?

• Чи знижуються податки для компаній, які залучають додатковий капітал? – Ні.
• Чи запроваджено особливий режим для повернення коштів в Україну? – Також ні.
• Чи передбачено захист від фінансового моніторингу для тих, хто хоче внести гроші в ТОВ? – Ні.

Отже, це просто ще одна формальна норма без реальних стимулів для бізнесу відмовитися від офшорних схем. Якщо ТОВ може приймати внески, але не змінювати статутний капітал, це аж ніяк не робить українську юрисдикцію привабливішою.

3. "Підвищення прозорості бізнесу" – як це працюватиме?

Ще один аргумент авторів законопроєкту – начебто він сприятиме прозорості фінансових потоків. Але як саме?

• Чи запроваджується публічний реєстр додаткових внесків? – Ні.
• Чи змінюються правила звітності для компаній? – Ні.
• Чи відбувається спрощення адміністрування таких внесків? – Також ні.

Тобто, компанія може вільно отримувати додатковий капітал без зміни статутного, але як саме це сприяє прозорості – не зовсім зрозуміло.

То навіщо цей законопроєкт?

Загалом, складається враження, що цей документ не несе реальних змін для бізнесу. Якщо його приймуть, українським компаніям просто дозволять юридично оформлювати внески без зміни статутного капіталу. Але від цього:

❌ Інвестори не отримають жодних податкових чи адміністративних пільг.❌ Бізнес не отримає нових інструментів для повернення капіталу в Україну.❌ Україна не стане більш привабливою для інвестицій.

Замість реальної стратегії залучення коштів ми бачимо лише косметичні зміни, які не впливають на глобальні проблеми української економіки.

Що справді потрібно для залучення інвестицій?

✔ Зниження податкового навантаження на внески до капіталу. Якщо гроші вкладені в компанію не оподатковуються або отримують податкові пільги – це стимулює бізнес інвестувати.

✔ Спрощення фінансового моніторингу для іноземних інвесторів. Якщо бізнесу не потрібно буде проходити жорсткі перевірки при внесенні капіталу, компаніям стане простіше залучати кошти.

✔ Чіткі юридичні гарантії для інвесторів. Наявність зрозумілих законів та гарантій, що внески до капіталу не можна просто так заблокувати або відібрати, підвищить довіру до України.

✔ Зменшення бюрократії. Якщо компаніям не потрібно буде оформлювати десятки документів для внесення капіталу, це спростить інвестиційний процес.