20-ОПП – що НЕ ТАК з формою?

Подивимося уважно на діючу форму 20-ОПП* та роз'яснення ДПС з цього приводу.

* у редакції наказу Міністерства фінансів України від 27 вересня 2024 року № 470 

Я стверджую, що цю форму неможливо заповнити вірно, і хоча вважаю це твердження аксіомою (тобто такого, що не вимагає доказів), все ж таки наведу докази. 

Нагадаю, як виглядає таблична частина форми 20-ОПП (J/F1312007):

1. Звернемо увагу на гр. 7 «Назва населеного пункту/району у місті» і поставимо питання. 

1.  при виборі з довідника у графі 6, наприклад: «UA51100270010320268» у графу 7 автоматично підтягується значення «Приморський район міста Одеса Одеська обл. (Одеська тергромада)», але значення графи 7 має бути «Назва населеного пункту/району у місті». 

ПИТАННЯ 1: чи означає це, що значення графи 7 має бути відредаговано суб’єктом господарювання при заповненні, та вказано значення «місто Одеса Приморський район»?

1.1 при виборі у графі 6, наприклад «UA51060030010048411» у графу 7 автоматично підтягується значення «місто Болград Одеська обл. Болградський район (Болградська тергромада)», але значення графи 7 має бути «Назва населеного пункту/району у місті». 

ПИТАННЯ 1.1: чи означає це, що значення графи 7 має бути відредаговано суб’єктом господарювання при заповненні, та вказано значення «місто Болград»?

Відповіді: при заповненні графи 7 маємо ігнорувати назву цієї графи та як пропонує ДПС України в листі № 6235/6/99-00-12-01-02-06 від 05.03.2025р.: 

“для зручності заповнення граф 6, 7 розділу 3 «Відомості про об'єкти оподаткування» заяви № 20-ОПП в електронній формі використовується довідник, що базується на даних Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 26.11.2020 № 290. Обрання заявником відповідного коду тер. громади для графи 6 передбачає автоматичну прив'язку значення назви населеного пункту/району у місті до цього коду графи 7. Заповнені таким чином графи 6, 7 розділу 3 Заяви № 20-ОПП не потребують додаткового редагування їх значень заявником."   

Але це суперечить, на мій погляд, ствердженню ДПС України з цього ж листа, що: 

“для цілій заяви № 20-ОПП першоджерелом даних щодо об'єкта оподаткування, зокрема, щодо його місцезнаходження (адреси, є правовстановлювальні документи, які є актуальними на дату ії подання".

Я николи не бачив, щоб, наприклад, в договорі купівлі-продажу адреса об'єкту була б вказана, як  «Приморський район міста Одеса Одеська обл. (Одеська тергромада)», а далі – назва вулиці, № дому та квартири. 

Це були приклади заповнення графи 7 форми 20-ОПП в електронному кабінеті. Але, що заповните, як пропонує ДПС України “для зручності”, тобто, наприклад, «Приморський район міста Одеса Одеська обл. (Одеська тергромада)», що у платній програмі «м. Одеса Приморський район», або просто «місто Одеса» – все одно для коду «UA51100270010320268» ДПС опрацює ці дані та внесе відомості щодо об'єкта оподаткування з адресою «ОДЕСЬКА ОБЛАСТЬ, М. ОДЕСА, ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОН».

2. щодо заповнення граф 10-13. Якщо суб’єктом господарювання здійснюється діяльність в домі № 19а, то при заповненні у графі 10 значення «19а» після обробки документа ДПС значення у «Відомості про об’єкти оподаткування» «Облікових даних платника» змінюється на 19А (тобто маленька літера а змінюється на велику літеру А). Це може призвести до спотворення інформації, особливо, якщо в одному й тому самому населеному пункті є номер будинку, як з маленькою літерою "а", так і з великою "А". 

І скажіть мені, а що завадило б податковій оштрафувати підприємця (просто докопатися, що не та "форма" літери)*, навіть якби у нього було вказано у чеках «ВУЛИЦЯ ЦЕРКІВНА, 19А», а в договрі оренди була б вказана адреса «вул. Церковна, буд. 19а»? 

* дивиться «РРО-штрафи, або як одна літера може коштувати сотні тисяч гривень»

2.1 Ще одне "непорозуміння" – як позначити у нинішній формі 20-ОПП те, що об'єкт оподаткування, розташований саме в офісі, або в нежитловому приміщенні, або це номер паркомісця, а не номер квартири? Тому, яке б цифрове значення ви не вказали у графі 13, після “обробки” в електронному кабінеті в “відомостях про об'єкти оподаткування” буде вказано саме “КВ.”?

ДПС щодо заповнення граф 10-13 відповідає таким чином: 

у графі 10 зазначається номер будинку, у графі 11 – доповнення до номеру будинку (у разі наявності), у графі 12 – корпус (у разі наявності), у графі 13 – номер квартири, офісу, гаражного боксу, машиномісця, тощо (у разі наявності).

щодо літер, які використовуються для нумерації об'єктів оподаткування в його адресних даних, повідомляємо, що відповідно до пункту 23 Порядку присвоєння адрес об’єктам будівництва, об’єктам нерухомого майна, затвердженого Постановою КМУ від 07.07.2021р. № 690, для нумерації об'єктів використовуються  великі літери українського алфавіту.

Все це, звичайно, добре, і Постанова прекрасна, але, напевно, не я один бачив у паспортах (де позначка про місце реєстрації), або в документах на право власності: "квартира 17а", "квартира 17-а", "квартира 17А", “будинок № 5А”, “будинок № 5а”, “будинок № 5-а”, “будинок № 5-А” (тобто, і маленькі, і великі літери, і з пробілом, і без пробілу, і через дефіс, і поєднання) ☺

В листі № 91/2/99-00-21-01-01-02 від 06.02.2025р. ДПС України на звернення Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики на друге питання “Щодо заповнення форми N 20-ОПП, коли в довіднику зазначено дві вулиці Миру, як обрати правильну?” дає відповідь, що можливо обрати будь-яку з наведених у довіднику назв вулиці "МИРУ". 😁 А ось що робити, якщо в цьому довіднику відсутня назва вулиці? Навряд чи податкова має відповідь. А я вам підкажу.

3. Що робити, якщо в довіднику відсутня назва вулиці? Переконайтеся, що назва вулиці у правовстановлюючих документах написана без помилок (нечасто, але такі випадки можуть мати місце, що при оформленні документа нотаріус, або держреєстратор помилився та вніс неправильну назву вулиці); якщо назва вірна – впишіть її до графи 9, заповніть всі інші необхідні графи, комірки форми 20-ОПП. Збережіть у форматі PDF (намагався здати і 2 рази приходила відмова). Писав супровідний лист: У зв'язку із відсутністю у довідниках ДПС Украı̈ни назви вулиці "назва" (повна адреса, код КАТОТТГ) неможливо здати форму 20-ОПП (Заява про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язанi з оподаткуванням або через якi провадиться дiяльнiсть) в електронному вигляді. У листі вказував скрин Укрпошти та Google-карти, в яких вказувалося на назву вулиці; та просив внести дані з форми 20-ОПП (додається), та якомога швидше, повідомити в письмовій формі згідно чинного законодавства Украı̈ни – на електронну пошту (адреса) або засобами електронного кабінету платника податків. Все це одним файлом надсилав через "Листування" в ЕК. Потім передзвонювала інспектор, писала “служебку” до ДПС України, щоб вносили зміни до Довідника, та десь через півмісяця внеслі дані з форми 20-ОПП але датою відправки листа до ДПС.

ВИСНОВОК 1: алгоритм заповнення граф 7 – 10 табличної частини розділу 3 не відповідає назвам граф цього розділу.

ВИСНОВОК 2: якщо є якийсь літерний додаток до номера будинку та/або квартири, то незалежно від того, яка літера вказана в “першоджерелі” (тобто в правовстановлюючих документах) – маленька або велика, – після “обробки” адреса цього об'єкта відображатиметься з великої літери.

ВИСНОВОК 3: якщо об'єкт оподаткування – нежитлове приміщення (або офіс, паркомісце, гараж тощо), то у формі 20-ОПП неможливо відобразити інформацію про тип приміщення.

ВИСНОВОК 4: якщо назва вулиці відсутня у довіднику – здати в електронному вигляді як звіт  не вдастся; тільки через листування. 

Ці спотворено-невірні дані потім вимушено використовуються суб'єктом господарування під час реєстрації РРО/ПРРО (чого з трепетним нетерпінням та радістю чекають інспектори податкової з відділів фактичних перевірок). Тому були запропоновані зміни до розділу 3 форми 20-ОПП (коли ще форма була  J/F1312006) – змынити назви граф та додати нову графу з назвою «Тип приміщення (квартира, офіс тощо)»:

та до Пам’ятки для заповнення розділу 3 Заяви з доданням опису щодо запвнення граф 7 – 10.

ДПС погодилася розглянути пропозиції, але у разі розробки проєкту Мінфіну про внесення змін до наказу № 1588. ☺

Лист ДПС України № 6235/6/99-00-12-01-02-06 від 05.03.2025р.:

А ви стикалися з подібними (або іншими) “труднощами” під час заповнення нової форми?