Форма довідки ЛКК змінилася: що важливо знати і які правові колізії нарешті усунуто
Вступ: чому зміна форми довідки ЛКК — справді важлива подія
З 27 грудня 2025 року в Україні офіційно набрали чинності зміни, на які тривалий час чекали як лікарі, так і юристи та громадяни, які оформляють відстрочку від мобілізації. Особливо тими, у кого відстрочка за п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (ті, у яких батько чи мати потребують постійного догляду, і, можливо, навіть є сестра, що у випадку з п. 9 не є перешкодою для відстрочки).
Йдеться про оновлення форми висновку лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) про необхідність постійного стороннього догляду.
Міністерство охорони здоров’я України оновило форми первинної облікової медичної документації, що використовуються для визначення потреби особи в постійному сторонньому догляді. Відповідні зміни були внесені до наказу МОЗ № 407 від 9 березня 2021 року, зареєстровані в Міністерстві юстиції України, офіційно опубліковані та набрали чинності з 27 грудня 2025 року.
На перший погляд — технічне оновлення форми. Однак на практиці ця зміна усуває одну з найболючіших правових колізій останніх років, особливо в питаннях мобілізації та оформлення відстрочок за пунктом 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Що саме змінилося: основні нововведення МОЗ
Об’єднання форм висновків ЛКК
Одне з ключових змін — скасування форми № 080-2/о, яка раніше використовувалася для оформлення висновків про когнітивні порушення у осіб похилого віку.
Тепер:
• усі випадки, коли особа (у тому числі похилого віку) потребує постійного стороннього догляду,
• включно з когнітивними порушеннями,
оформлюються виключно за формою № 080-4/о.
Таким чином, МОЗ провів уніфікацію документації, усунувши паралельне існування двох форм, які на практиці застосовувалися непослідовно і створювали правову невизначеність.
Одні ТЦК та СП на практиці хотіли бачити у довідці ЛКК фразу «потребує постійного стороннього догляду», інші хотіли навпаки бачити фразу, що особа «потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі».
Суди теж розходилися в думках, яка ж форма довідки ЛКК підходить, а яка ні.
І з введенням нової форми довідки ЛКК багато в чому ці колізії вирішені.
Куди можна подавати довідку ЛКК нової форми
Куди завгодно, до будь-яких органів.
Причина проста і логічна:
висновок використовується в різних законодавчо визначених цілях, зокрема:
• для оформлення відстрочки від мобілізації;
• для оформлення компенсації за догляд;
• для виїзду за кордон.
До того моменту, поки не була введена єдина форма довідки ЛКК, часто один орган вимагав одну форму, інший — іншу, що нерідко призводило до відмов з формальних підстав.
Збереження чинності раніше виданих довідок
Окремо МОЗ підкреслює:
усі висновки ЛКК за формами № 080-4/о та № 080-2/о, видані до 27 грудня 2025 року, залишаються чинними протягом строку, на який вони були видані.
Це принципово важливо, оскільки:
• переоформлення довідок не є обов’язковим;
• відсутня «зворотна сила» нових вимог.
Тобто якщо раніше, до 27.12.2025 р. Ви вже отримували на свого батька довідку ЛКК і вона є чинною, не простроченою, то для подання на відстрочку або для виїзду за кордон, або для будь-яких інших Ваших цілей її теж можна використовувати. І терміново бігти робити нову не обов'язково, якщо термін дії довідки не закінчився.
Найголовніша зміна: усунення ключової правової колізії
У чому полягала проблема раніше
Раніше діючі форми ЛКК містили таке формулювання:
«потребує надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі»
При цьому:
• фрази про необхідність постійного стороннього догляду у явному вигляді не було.
МОЗ неодноразово роз'яснювало, що саме це формулювання є встановленим і достатнім.
Однак суди та територіальні центри комплектування (ТЦК і СП) дотримувалися іншої позиції.
Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», підставою для відстрочки є саме:
необхідність постійного стороннього догляду.
І тут виникала правова колізія:
• форма МОЗ — одна;
• вимога закону — інша;
• практика ТЦК — третя.
Як цю колізію намагалися вирішувати на практиці
На практиці застосовувалися різні, часто напівлегальні рішення:
• видача форми 080 + окремої «дописки» від ЛКК із фразою про постійний сторонній догляд;
• оформлення додаткових довідок «у довільній формі» з фразою «потребує постійного стороннього догляду»;
• повторні проходження комісії.
При цьому:
• далеко не кожна медична установа погоджувалася на такі дії;
• рішення ТЦК були непередбачуваними;
• один і той самий пакет документів в одному випадку приймався, а в іншому — відхилявся.
Більше того, останнім часом відмови стали мати взаємовиключний характер:
• «у вас є фраза, але не та форма»;
• «у вас форма правильна, але немає потрібної фрази».
Що змінилося з 27 грудня 2025 року
З набранням чинності оновленої форми № 080-4/о ситуація принципово змінилася.
Тепер:
• використовується одна затверджена форма МОЗ;
• у ній прямо вказано фразу про необхідність постійного стороннього догляду;
• додатково фіксується нездатність особи до самостійного обслуговування.
Таким чином:
• форма відповідає вимогам МОЗ;
• формулювання відповідає вимогам пункту 9 частини 1 статті 23 закону;
• правова колізія усунена.
Принаймні стосовно нововиданих довідок.
Термін дії довідки ЛКК за новою формою
Порядок визначення терміну дії не змінився:
• особам із безстроково встановленою інвалідністю — довідка видається безстроково;
• особам з інвалідністю на певний строк — на строк інвалідності, але не менше ніж на 12 місяців;
• всім іншим категоріям — на 12 місяців з дати видачі.
Що робити тим, у кого вже є довідка старої форми
Якщо довідка ЛКК була видана раніше:
• вона діє рівно той термін, який у ній зазначений;
• якщо термін не обмежений — вона безстрокова;
• зобов’язання терміново переоформляти її немає.
Якщо у вас:
• була форма 080 старого зразка,
• і додатково окремий висновок про постійний сторонній догляд,
то з юридичної точки зору необхідності в переоформленні немає.
Якщо ж:
• у вас була лише одна з цих довідок,
• і ви побоюєтеся відмов у майбутньому,
отримання довідки нової форми є рекомендованим, але не обов’язковим кроком.
Кому і навіщо потрібна довідка ЛКК
У контексті мобілізації довідка ЛКК необхідна насамперед для:
• оформлення відстрочки за пунктом 9 частини 1 статті 23;
• підтвердження необхідності постійного стороннього догляду за близьким родичем.
Вона також використовується:
• для оформлення компенсації за догляд та інших пільг.
Висновок
Зміна форми довідки ЛКК з 27 грудня 2025 року — це не формальність, а системне усунення тривалої правової невизначеності.
Тепер:
• існує єдина форма;
• є потрібне юридично значуще формулювання;
• мінімізовано ризик відмов за формальними підставами.
За новими довідками правові колізії щодо того, яка форма довідки ЛКК є правильною, а яка ні, мають бути виключені.
Посилання на першоджерело: https://youtu.be/WOQbjOX1B0c
