Як оформити відстрочку, якщо Ви зареєстровані у Щастинському ТЦК
У чому полягає суть проблеми Щастинського ТЦК
Переважна більшість громадян України, які мають реєстрацію на тимчасово непідконтрольних Україні територіях Донецької та Луганської областей і не оформили статус ВПО, стикаються з однаковою ситуацією:
у додатку «Резерв+» та в електронному реєстрі «Оберіг» у них автоматично відображається інформація про припис до Щастинського територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Причини цього типові:
• відсутність реєстрації як внутрішньо переміщеної особи (ВПО);
• відсутність постановки на військовий облік у новому ТЦК за місцем фактичного проживання;
• автоматичний розподіл обліку всіх осіб, зареєстрованих у Донецькій та Луганській областях, до Щастинського ТЦК та СП.
Важливо розуміти:
така приписка та сформований у «Резерв+» військово-обліковий документ, де Ви перебуваєте на обліку в Щастинському ТЦК та СП, є чинним військово-обліковим статусом. І юридично він нічим не відрізняється від документа, коли Ви перебуваєте на обліку в будь-якому іншому ТЦК та СП.
Юридичний статус електронного документа з «Резерв+»
Відповідно до пункту 9 Постанови КМУ № 559, електронний військово-обліковий документ, сформований через «Резерв+», прирівнюється за юридичною силою до паперового військового квитка або тимчасового посвідчення військовозобов’язаного.
Це означає, що:
• Ви офіційно перебуваєте на військовому обліку;
• у Вас є належний військово-обліковий документ;
• жоден орган влади не має права стверджувати, що Ви «ніде не перебуваєте на обліку».
Той факт, що ТЦК розташований на території, де ведуться активні бойові дії або триває тимчасова окупація, не скасовує його юридичного існування та не позбавляє Вас права реалізовувати свої законні гарантії, зокрема право на відстрочку.
Подання заяви на відстрочку: формально все працює
На практиці перший етап зазвичай проходить без проблем:
• ви записуєтеся в ЦНАП;
• подаєте заяву на відстрочку з оригіналами документів;
• або подаєте документи через «Резерв+» (якщо ваша підстава для відстрочки є у переліку тих, які можна подати через «Резерв+»);
• отримуєте опис прийнятих документів.
На цьому етапі органи, як правило, приймають документи без заперечень, незалежно від того, що ви числитеся в Щастинському ТЦК.
Де виникає ключова проблема
Основні складнощі починаються на етапі розгляду заяви та отримання результату.
Типове формулювання відмови виглядає так:
«Ви не перебуваєте на військовому обліку за місцем проживання.
Ви приписані до ТЦК, розташованого на тимчасово окупованій території.
Спочатку встаньте на облік у ТЦК за місцем проживання, після чого подавайте заяву на відстрочку».
І така позиція ТЦК та СП є незаконною.
Чому така відмова Щастинського ТЦК є протиправною
Обов’язок створювати комісії
Згідно з Постановою КМУ № 560, кожен ТЦК, до якого приписані особи, зобов’язаний:
• створити комісію з розгляду питань відстрочки;
• приймати та розглядати заяви;
• ухвалювати обґрунтовані рішення.
У чинному законодавстві не існує жодного винятку, який би звільняв Щастинський ТЦК та СП або будь-який інший «переміщений» ТЦК від цих обов’язків.
Відсутність комісій — проблема держави, а не громадянина
Фактична відсутність комісії, персоналу або фізичного розташування ТЦК:
• не скасовує права громадянина на відстрочку;
• не може бути підставою для відмови;
• не перекладає тягар проблем держави на особу, яка подає заяву.
Роль Постанови КМУ № 1644
Постанова № 1644 посилила вимоги щодо узгодженості паперових та електронних даних, але не позбавила громадян права:
• подавати заяви на відстрочку за місцем перебування;
• використовувати електронний облік як повноцінний;
• вимагати розгляду заяви тим ТЦК, до якого вони офіційно приписані.
Щастинський ТЦК, якщо він зазначений у «Резерв+», залишається належним органом для розгляду.
І він, так само як й інші ТЦК та СП, зобов’язаний створювати комісії та розглядати заяви про відстрочку. Але він незаконно ухиляється від виконання своїх обов’язків.
Що робити у разі відмови: правильний алгоритм
Основний і найменш ризикований шлях — суд
Якщо ви отримали відмову через «не той ТЦК», єдино правильне рішення — адміністративний позов:
• про оскарження бездіяльності;
• про зобов’язання розглянути заяву про відстрочку та ухвалити рішення про надання вам відстрочки.
Такі справи розглядаються в окружних адміністративних судах.
Альтернативні варіанти (з різним ступенем ризику)
Варіант 1. Цифрова перереєстрація через «Резерв+»
За наявності доступу до функцій постановки на облік через «Резерв+» без візиту до ТЦК та СП:
• спроба зміни ТЦК через цифрову постановку на облік;
• подальше подання заяви на відстрочку.
Цей метод є відносно безпечним, але доступним не для всіх.
Варіант 2. Реєстрація як ВПО (високий ризик)
Алгоритм передбачає:
• реєстрацію ВПО;
• постановку на облік у новому ТЦК;
• подання документів на відстрочку.
Ризики:
• спроба направлення на ВЛК;
• примус до «уточнення даних»;
• ризик фактичного затримання та незаконної мобілізації.
Цей шлях допустимий лише для осіб, які усвідомлюють усі ризики. Готовим відмовитися у разі спроби незаконної мобілізації. І готовим йти до кінця. Також у такому випадку краще заздалегідь надіслати заяву на відстрочку поштою (не з метою її отримання поштою, а для того, щоб у вас була квитанція та опис вкладення про відправлення на випадок спроб незаконної мобілізації).
Звісно, можна писати листи до ТЦК з вимогою поставити вас на облік дистанційно. Це можливо. Але це довге й нудне листування, можливо, з подальшими скаргами до Міноборони й навіть із судовими розглядами.
9. Ключовий висновок
Якщо ви числитеся в Щастинському ТЦК, це:
• не позбавляє вас права на відстрочку;
• не робить ваші документи недійсними;
• не звільняє ТЦК від обов’язку розглядати вашу заяву.
Відмови під приводом «не того ТЦК» є незаконними й підлягають оскарженню в адміністративному суді.
Судовий шлях у таких справах сьогодні — найбезпечніший і юридично найнадійніший. Але якщо через «Резерв+» у вас працює функція постановки на облік без візиту до ТЦК та СП за адресою вашої реєстрації як ВПО, то нею також можна безпечно скористатися без візиту до ТЦК та СП. Але це якщо вона працює. А працює вона не у всіх.
Посилання на першоджерело: https://youtu.be/c6X2dPx9G-M
