Соцвідпустка на дітей: життєві ситуації та перспективи змін

Право на соцвідпустку у відпустці

Так, можна без проблем надати таку відпустку батьку 2 дітей. Адже право на неї має «один із батьків». Оскільки дружина не використовує таку відпустку, то батько спокійно може відпочивати 10 календарних днів. Те, що дружина не використала таку відпустку, батько може підтвердити будь-яким документом, наприклад, своєю заявою.

Складніша ситуація з наданням такої відпустки матері цих дітей. Раніше відповідь була однозначна: якщо немає жодного відпрацьованого дня, то права на соцвідпустку така працівниця не має. Зараз же правила змінилися, і з 09.05.2021 у законодавстві вже немає такої вимоги. Проте Мінекономіки наполягає на тому, що законодавством про працю не передбачено надання двох відпусток одночасно (див. листи Мінекономіки від 27.08.2021 № 4712-06/42842-07, від 01.07.2021 № 4712-06/34401-07 і від 10.08.2021 № 4712-06/40796-07).

Проте, на нашу думку, це не заважає матері, яка перебуває у відпустці для догляду до 3 років, заробляти собі право на соцвідпустку на дітей і скористатися нею після закінчення цієї відпустки. Звичайно, за умови, що батько таку відпустку не використав.

Досягнення дитиною граничного віку

Соцвідпустка на дітей надається в будь-який час протягом календарного року, незалежно від відпрацьованого часу і дати народження дитини — до чи після.

Свого часу аналогічна позиція була викладена в листах Мінсоцполітики від 05.08.2016 №435/13/116-16 і від 05.08.2016 № 438/13/116-16 (ср. ). Таким чином, навіть якщо 15 років дитині виповнилося б 01.01.2022, жінка могла б скористатися відпусткою на дітей за зазначеною підставою протягом усього 2022 року.

А починаючи з року, наступного за роком, у якому дитина досягає граничного віку, тобто за 2023 рік, така відпустка не надається.

Водночас урахуйте, що законодавством не передбачений строк давності, після якого втрачається право на соцвідпустку на дітей. Тому оформити цю відпустку (за 2022 рік) вона може й у 2023 році (або в наступних роках). Звісно, якщо батько не скористається нею раніше.

Один із батьків є ФОП

Так, батькові двох дітей до 15 років надати таку відпустку можна. Пояснюється це просто: мати цих дітей не перебуває в трудових відносинах з роботодавцем, отже на неї не поширюються ні норми КЗпП, ані норми Закону про відпустки. Тому така жінка не користується правом на відпустку на дітей. Отже, такою відпусткою повністю може скористатися батько.

На думку Мінекономіки, роботодавцеві може бути наданий будь-який належним чином оформлений і засвідчений в установленому порядку документ, у якому з достатньою достовірністю підтверджується, що другому з батьків дітей не надавалася така соціальна відпустка (лист від 10.08.2021 №4712-06/40797-07).

Оскільки законодавство не містить вимог про документальне підтвердження права на соцвідпустку на дітей, вважаємо, що в цьому випадку роботодавець може надати соцвідпустку на дітей на підставі заяви працівника. У ній працівник повинен зазначити, що другий з подружжя правом на відпустку в поточному році не користувався/не користувалася.

Якщо батьки розлучені

Так, батько має право на відпустку за умови, що мати цих дітей такою відпусткою не скористалася. Факт розлучення жодного значення для надання такої відпустки не має. Значення має загальна кількість дітей у кожного з батьків. Отже, якщо цей працівник записаний у свідоцтві про народження дітей як батько, то він має право на відпустку «на дітей» (за умови, що мати цих дітей такою відпусткою не скористається за цей календарний рік).

Вихідні, святкові, перенесені дні

Вихідні дні — це дні, у які працівник не працює відповідно до графіка роботи установи (або графіка змінності). У свою чергу, перелік святкових і неробочих днів, робота в які не проводиться, наведений у ст. 73 КЗпП.

За загальним правилом соцвідпустка на дітей надається на 10 або 17 календарних днів, а не робочих. Отже, вихідні дні враховуються при визначенні її тривалості. Водночас при визначенні тривалості соцвідпустки на дітей не враховуються саме святкові та неробочі дні, зазначені в ст. 73 КЗпП (ч. 2 ст. 5 Закону про відпустки). Тобто якщо на період цієї відпустки припадають святкові та неробочі дні, то такі дні додаються до соцвідпустки на дітей і працівник відпочиває довше.

Зверніть увагу: відпускні виплачують за 10/17 календарних днів соцвідпустки на дітей. А ось святковий день, який припадає на період цієї відпустки, не оплачується (лист Мінсоцполітики від 05.06.2015 № 225/06/186-15).

Розберемося на прикладі. Якщо оформити соцвідпустку на дітей з 28.02.2022, то виходити на роботу доведеться 11.03.2022. Тобто фактично працівник відпочиватиме не 10, а 11 календарних днів, адже на цей період припадає свято — 8 Березня. Причому перенесений робочий день у 2022 році (за загальним правилом із 7 на 12 березня) ніяк не вплине на тривалість такої відпустки.

Сумісники

У разі звільнення сумісника йому обов’язково потрібно нараховувати компенсацію за невикористану щорічну відпустку і соцвідпустку на дітей. Аналогічну думку висловлює і Мінсоцполітики в листах від 05.08.2016 № 438/13/116-16, від 26.06.2019 № 751/0/204-19. Такої ж думки дотримуються і суди (постанова ВС від 04.12.2019 у справі № 182/4561/16-ц). Проте наведена ситуація цікава ще й тим, як компенсувати соцвідпустку за 2021 і 2022 роки (якщо працівниця звільняється, наприклад, сьогодні). Адже з 9 травня 2021 року право на неї тепер належить «одному з батьків, які мають двох або більше дітей». Тому роботодавцеві треба встановити, чи скористався такою відпусткою інший з батьків, для того щоб зрозуміти, чи має право на таку відпустку сам працівник.

Якщо працівник, який звільняється: подав документи, що підтверджують, що його дружина (чоловік) скористалася(вся) соцвідпусткою на дітей як «один з батьків…», то роботодавець не нараховує такому працівникові компенсацію за невикористані дні такої відпустки; подав документи, які підтверджують, що його дружина (чоловік) не скористалася(вся) соцвідпусткою на дітей як «один з батьків…», то роботодавець зобов’язаний нарахувати такому працівникові компенсацію за невикористані дні такої відпустки. Якщо ж працівник відмовився подавати документи, безпечніше виплатити йому компенсацію.

Чергове «покращення»?

На сайті Мінекономіки з’явився текст законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо реформування законодавства у сфері соціальних відпусток)»*. Така ініціатива пояснюється прагненням зрівняти матір і батька дитини у праві на соціальні відпустки відповідно до вимог міжнародних документів. Що ж пропонується?

* Див. повідомлення від 17.01.2022 у розділі «Обговорення проєктів документів».

По-перше, скоротити тривалість соцвідпустки на дітей до 7 календарних днів (зараз — 10 календарних днів). За наявності декількох підстав її максимальна тривалість не може перевищувати 10 календарних днів (зараз — 17 календарних днів). По-друге, надавати таку відпустку тільки за основним місцем роботи. По-третє, зрівняти в правах матір і батька дитини, які матимуть однакове право на таку відпустку. Планується, що відпустка надаватиметься не «одному з батьків, які мають двох або більше дітей», а «матері і батьку двох або більше дітей».

** Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо додаткової відпустки працівникам, які мають дітей від 23.11.2021 № 6343.

По-четверте, надати чітке визначення понять «одинока мати» та «одинокий батько». Нагадаємо, що на сьогодні за вимогами постанови № 9*** одинокою матір’ю вважається:

*** Постанова Пленуму ВСУ «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.92 № 9.

— жінка, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено в установленому порядку за вказівкою матері;

— вдова;

— інша жінка, яка виховує та утримує дитину сама.

За новими ж правилами планується визнавати одинокою матір’ю:

— матір дитини, в актовому записі та/або свідоцтві про народження якої відомості про чоловіка як батька внесені в установленому порядку за її вказівкою;

— матір дитини, батько якої помер, відповідно до рішення суду позбавлений батьківських прав, визнаний безвісно відсутнім або оголошений померлим, якщо ця дитина не була усиновлена іншим чоловіком.

Як бачимо, до кола одиноких матерів не потраплятиме «інша жінка, яка виховує та утримує дитину сама».

У свою чергу, одинокий батько — це батько дитини, мати якої померла, відповідно до рішення суду позбавлена батьківських прав, визнана безвісно відсутньою або оголошена померлою, якщо ця дитина не була усиновлена іншою жінкою.

Виходить, що до кола одиноких батька/матері будуть належати тільки ті працівники, одинокий статус яких можна підтвердити конкретним офіційним документом, наприклад, свідоцтвом про смерть або відповідним рішенням суду.

Тому в минуле відійдуть довідки зі школи/садка тощо.

По-п’яте, не переносити таку відпустку на наступний рік. Виняток — випадки, коли вона має бути використана не пізніше ніж до кінця наступного календарного року (ст. 80 КЗпП). Тільки в такому разі буде виплачена компенсація при звільненні за всі невикористані дні такої відпустки.

По-шосте, встановити, що в разі використання або виплати грошової компенсації за таку відпустку працівник не зможе користуватися правом на неї в календарному році звільнення на іншому підприємстві, в установі, організації.

Але це лише проєкти змін. Вони ще можуть бути підкориговані або ж узагалі не прийняті!