Рекламна діяльність: на які правові аспекти її провадження потрібно звернути увагу підприємству?

Розвиток ринкових відносин і жорстка конкуренція вимагає від виробників товарів і послуг використовувати усі доступні засоби, щоб якомога яскравіше заявити про себе та свій продукт, тож сьогодні реклама відіграє важливу роль у досягненні успіху будь-якого підприємства. Які юридичні аспекти реклами потрібно знати, аби вона приносила бізнесу лише користь?

Основні терміни

Основним нормативно-правовим актом, що регулює рекламну діяльність в Україні, є Закон України «Про рекламу» від 03.07.1996 р. № 270/96-ВР (далі – Закон).

Що ж саме розуміється під рекламою та хто є суб’єктами рекламної діяльності в Україні? Відповіді на ці питання можна знайти у ст. 1 Закону.

Так, реклама – це інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.

Суб’єктами рекламної діяльності в Україні є рекламодавець (особа, яка є замовником реклами для її виробництва та/або розповсюдження), виробник реклами (особа, яка повністю або частково здійснює виробництво реклами), її розповсюджувач (особа, яка здійснює розповсюдження реклами) та споживачі (невизначене коло осіб, на яких спрямовується реклама).

Основними принципами реклами законодавство визначає: законність, точність, достовірність, використання форм та засобів, які не завдають споживачеві реклами шкоди. Реклама не повинна підривати довіру суспільства до неї, містити інформацію або зображення, які порушують етичні, гуманістичні, моральні норми, нехтують правилами пристойності та повинна відповідати принципам добросовісної конкуренції, враховувати особливу чутливість дітей і не завдавати їм шкоди.

Що не можна використовувати в рекламі?

Прямі вимоги до того, що забороняється використовувати у змісті реклами, передбачені ст. 8 Закону. Зокрема, забороняється:

• поширювати інформацію щодо заборонених законом товарів; вміщувати дискримінаційні твердження за різними ознаками, у тому числі такі, що дискредитують товари інших осіб;
• закликати до вчинення протиправних дій;
• використовувати засоби і технології, які діють на підсвідомість споживачів реклами;
• використовувати або імітувати зображення Державного Герба України, Державного Прапора України, звучання Державного Гімну України, зображення державних символів інших держав та міжнародних організацій;
• рекламувати товари, які підлягають сертифікації чи ліцензуванню у разі їх відсутності;
• використовувати зображення фізичної особи або в її ім’я без письмової згоди на це;
• імітувати або копіювати текст, зображення, музичні чи звукові ефекти, що застосовуються в рекламі інших товарів;
• рекламувати послуги, пов’язані з концертною та фестивальною діяльністю, без інформації про використання чи невикористання фонограм виконавцями музичних творів;
• розповсюджувати рекламу, яка містить елементи жорстокості, насильства, порнографії, цинізму, приниження людської честі та гідності;
• розповсюджувати рекламу про спорудження житлового будинку без набуття/отримання права власності або користування земельною ділянкою, ліцензії на здійснення будівельної діяльності, дозволу на виконання будівельних робіт чи дозволу/ліцензії на надання фінансових послуг;
• розповсюджувати рекламу послуг з ворожіння та гадання.

Закон також окремо забороняє недобросовісну (яка внаслідок неточності, недостовірності, двозначності, перебільшення, замовчування, порушення вимог щодо часу, місця і способу розповсюдження, вводить або може ввести в оману споживачів реклами, завдати шкоди особам та державі) та приховану рекламу (інформацію про особу чи товар у програмі, передачі, публікації, якщо така інформація слугує рекламним цілям і може вводити в оману осіб щодо дійсної мети таких програм, передач, публікацій).

Контроль і відповідальність

Контроль за дотриманням законодавства України про рекламу щодо захисту прав споживачів реклами покладено на Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі − Держпродспоживслужба) і її територіальні органи.

Відповідальність суб’єктів рекламної діяльності за порушення вимог законодавства про рекламу детально врегульовано нормами ст. 20 Закону та Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. № 693 з подальшими змінами і доповненнями.