Вийшов без паспорта на вулицю? Готуй 17 тис. грн!?
Вітаю, колеги!
Я — Наталя Амброзяк, юрист журналу «Податки & бухоблік».
Ситуація: 1 листопада людина вийшла на вулицю без паспорта. Як на зло, до нього причепилися поліцейські. Вимагали показати той клятий паспорт...
Результат цієї суперечки — протокол і судове рішення: стягнути з людини без паспорта штраф у розмірі 17000 грн за порушення правил щодо карантину людей! Та ще й судовий збір у розмірі 454 грн.
Саме рішення можна почитати тут.
Що ж це за порушення «відсутність з собою паспорта»?
Карантинна постанова забороняє перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус і т.п. (п.п. 2 п. 22 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236). Діє заборона незалежно від кольору зони! Хоч червона, хоч зелена, а паспорт має бути з собою.
-
Передплачуйте та читайте повністю:
- новини, ексклюзивні статті, довідники
- завантажуйте бланки
- усе це без реклами
місяць
Порушення ж правил, які встановлені цією постановою, підтягують саме під ст. 443 КУпАП. А вона передбачає штраф для громадян від 17000 до 34000 грн. Протоколи складають, як правило, поліцейські. Хоча можуть це робити також представники Держпродспоживслужби (повний перелік див. у ст. 255 КУпАП). Далі протоколи передають до суду.
Чи може поліцейській вимагати паспорт?
Тут все досить неоднозначно. З одного боку, та ж «карантинна» постанова встановлює право органів Нацполіції робити вибіркову перевірку документів, що посвідчують особу (див. п. 18 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236).
З іншого боку, у Законі України «Про Національну поліцію» є чіткий перелік підстав, коли поліцейські можуть вимагати документи, що посвідчують особу (див. ст. 32 цього закону). Підстава «якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення» тут не дуже й то підходить. У свою чергу вони можуть вживати виключно тих заходів, які визначені законами України (ч. 3 ст. 29 Закону України «Про Національну поліцію»).
Хоча маю сумнів, що на суддів цей аргумент подіє. Тому шанси відбитися за його допомогою, не такі вже й великі.
Що робити, якщо вже склали протокол?
У першу чергу не панікувати. Справа у тому, що «штрафне» рішення суду — це скоріше виняток ніж правило. У більшості випадків суди все-таки не застосовують штрафи до безпаспортників, визнаючи подібні правопорушення малозначними (ст. 22 КУпАП).
Ось декілька свіжих прикладів. Постанови:
— Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 15.11.2021 у справі № 335/10497/21;
— Радомишльського районного суду Житомирської області від 15.11.2021 у справі № 289/2160/21;
— Апостолівського районного суду Дніпропетровської обл. від 11.11.2021 у справі № 171/2396/21.
І це не дивина. Судді розуміють, що явної шкоди відсутність паспорта не наносить, на епідситуацію та розповсюдження вірусу це ніяк не впливає.
Якщо все ж таки, наприклад, поліцейські складають протокол, то пропоную діяти таким чином:
1. Бажано у протоколі вказувати, що пояснення надаватимуться безпосередньо у суді;
2. З'являтися у засідання або написати пояснення з клопотанням про розгляд справи за вашої відсутності. Хоча у досить великій кількості справ «порушник» до суду не з'являвся та ніяких пояснень не надавав. Проте пояснення можуть збільшити шанси на звільнення від штрафів;
3. Посилатися на малозначність свого порушення, притягнення до адміністративної відповідальності вперше за аналогічне порушення, відсутність тяжких наслідків від вчиненого правопорушення.
Пропоную ситуацію та алгоритм дій обговорити у коментарях.
Також заходьте на наш сайт: https://i.factor.ua/ та оформлюйте підписку на журнал «Податки & бухоблік». Ми розбираємося з найактуальнішими та найгарячішими практичними питаннями. Завжди раді новим членам нашої спільноти.
- данет
Документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України:
паспорт громадянина України;паспорт громадянина України для виїзду за кордон;дипломатичний паспорт України;службовий паспорт України;посвідчення особи моряка;посвідчення члена екіпажу;посвідчення особи на повернення в Україну;тимчасове посвідчення громадянина України;документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус:посвідчення водія;посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон;посвідка на постійне проживання;посвідка на тимчасове проживання;картка мігранта;посвідчення біженця;проїзний документ біженця;посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;проїзний документ особи, якій надано додатковий захист. или поездка в ровд для выяснения личности-с удовольствием. т. к. походу этого действия 100 % ваши права будут нарушены процедурой.Відповісти
- Ірина
— право на таємницю листування, телефонних переговорів, телеграфної і іншої кореспонденції (ст. 31);
— право на невтручання в особисте життя (ст. 32);
— право на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно покидати територію України (ст. 33),
— право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань (ст. 34);
— право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або іншим чином - по своєму вибору(ст.34);
— право на свободу світогляду і віросповідання (ст. 35),
Ось про це потрібно писати кожного дня!!! Про порушення прав людини і злочинні дії нашої влади!!!
— право на таємницю листування, телефонних переговорів, телеграфної і іншої кореспонденції (ст. 31);
— право на невтручання в особисте життя (ст. 32);
— право на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно покидати територію України (ст. 33),
— право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань (ст. 34);
— право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або іншим чином - по своєму вибору(ст.34);
— право на свободу світогляду і віросповідання (ст. 35),
— право на таємницю листування, телефонних переговорів, телеграфної і іншої кореспонденції (ст. 31);
— право на невтручання в особисте життя (ст. 32);
— право на свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно покидати т
Відповісти- данет
Коли працівник поліції звертається до особи, він зобов’язаний назвати своє прізвище, посаду, спеціальне звання. Поліцейський також зобов’язаний пред’явити службове посвідчення, на вимогу особи. При цьому він надає можливість ознайомитися з викладеною у посвідченні інформацією, не випускаючи його з рук.
Відповісти
