Чи має право ДПС під час камеральної перевірки контролювати подання ф. № 20-ОПП?

Платник податків не подав або несвоєчасно подав повідомлення за формою 20-ОПП. Чи можливо його за це  притягнути до відповідальності під час здійснення камеральних перевірок? Чи має право контролюючий орган, під час проведення камеральної перевірки проводити перевірку факту подання чи неподання або ж своєчасності подання платником податків повідомлення за формою 20-ОПП?

Податківці, відповідаючи на це питання у листі від 11.09.2023 р. № 2945/ІПК/99-00-04-03-01-06, нагадують, що камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.

Предметом камеральної перевірки також можуть бути (п.п. 75.1.1 ПКУ):

1) своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків);

2) своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних;

3) своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов'язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах;

4) повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним пунктами 2, 3 ч. 1 та п. 10 ч. 2 ст. 5 Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні";

5) своєчасність подання заяви про взяття на облік фінансових агентів відповідно до вимог статті 39³ ПКУ;

6) своєчасність подання фінансовими агентами звітів про підзвітні рахунки, виправлених звітів про підзвітні рахунки;

7) своєчасність надання фінансовими агентами відповіді на запити (повідомлення) контролюючого органу, що надсилаються у випадках, визначених статтею 39³ ПКУ;

8) своєчасність подання повідомлення про структуру власності та кінцевих бенефіціарних власників відповідно до вимог пункту 44¹.2  ПКУ;

9) своєчасність подання особою, яка здійснює управління або адміністрування трасту, повідомлення про укладення договору щодо управління або адміністрування трасту або про припинення такого договору, фінансової звітності, копій первинних документів та іншої інформації щодо трасту на запит контролюючого органу у випадках, передбачених статтею 44² ПКУ;

10) своєчасність надання інформації на запит контролюючого органу відповідно до пункту 44¹.3, підпунктів 6 - 8 підпункту 73.3.1 ПКУ;

11) своєчасність та повнота сплати узгодженої суми грошового зобов'язання у вигляді авансового внеску з податку на прибуток підприємств, визначеного відповідно до пункту 141.13 ПКУ, на підставі даних Реєстру пунктів обміну іноземної валюти.

Зауважимо, жоден із пунктів не передбачає права для контролерів перевіряти наявність або ж своєчасність подання повідомлення за ф. № 20-ОПП під час камеральної перевірки.

Нагадаємо суди на цьому наголошують уже давно, про що свідчить відповідна практика (див. постанову ВС від 31.01.2018 р. № 804/5957/16). Тому добре, що ДПС також це визнає.

Враховуючи вищевикладене, чинним законодавством не передбачено під час проведення камеральної перевірки встановлення факту неподання або несвоєчасного подання платником податків до контролюючого органу повідомлення за формою 20-ОПП.

Факт неподання або несвоєчасного подання платником податків до контролюючого органу повідомлення за формою 20-ОПП можливо встановити лише шляхом проведення документальної (планової або позапланової; виїзної або невиїзної) або фактичної перевірок.