Комітет ВРУ ухвалив рішення щодо наведення ладу на ринку рітейлу

Комітет Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики на засіданні 12 листопада 2025 року ухвалив масштабне рішення за результатами заслуховування керівництва БЕБ та ДПС щодо ситуації в галузі фуд-рітейлу. Документ спрямований на боротьбу зі схемами ухилення від оподаткування та штучного «дроблення» бізнесу через ФОП.

Голова Комітету Данило Гетманцев повідомив, що рішення передбачає конкретні завдання для податкової, БЕБ та Національного банку з визначеними строками виконання. Він закликав громадськість і ЗМІ долучитися до контролю за реалізацією доручень: «Знищити тінь ми можемо тільки разом».

Основні висновки Комітету

• Рівень тінізації у фуд-рітейлі залишається надзвичайно високим.
• Поширені схеми з видачею фіктивних чеків, роботою без РРО/ПРРО, використанням ФОП для оптимізації податків, заниженням зарплат.
• У низці великих мереж виявлено ознаки масового дроблення бізнесу — наприклад, у мережі «Маркетопт» виявлено близько 1500 ФОП, які працюють в межах однієї мережі.
• Сума недоотриманих податків у сфері рітейлу за останні роки сягає десятків мільярдів гривень. За перше півріччя 2025 року недонадходження становили вже 27,1 млрд грн.

Що доручено податковій службі

• Забезпечити щомісячний моніторинг діяльності кожного платника, що має ліцензію на роздрібну торгівлю алкоголем, тютюном та рідинами для електронних сигарет.
• Ідентифікувати податкові ризики торговельних мереж, які використовують ФОП для ухилення від сплати податків.
• Провести масштабну інформаційну кампанію для підприємців рітейлу.
• Проводити перевірки суб’єктів із ознаками порушень, включаючи хронометраж та відеофіксацію.
• До 1 січня 2026 року — прозвітувати про результати, зокрема про кількість мереж, що відмовилися від «дроблення» та обсяг додаткових надходжень до бюджету.
• Щомісяця до 15 числа публікувати дані щодо середньої зарплати в торговельних мережах та рівня сплати податків.
• До 25.12.2025 забезпечити запуск оновленого чат-бота для скарг на рітейлерів (відсутність чеків, порушення трудового законодавства тощо).

Доручення для БЕБ

• Провести аналітичні дослідження щодо незаконного дроблення бізнесу.
• Виявляти та припиняти кримінальні правопорушення, пов’язані з ухиленням від податків у рітейлі.
• До 1 січня 2026 року надати Комітету детальний звіт про кримінальні провадження у цій сфері.

Доручення Національному банку

• Розробити механізми виявлення банками зв’язків між ФОП та конкретними торговельними мережами.
• Встановити обов’язок для банків припиняти співпрацю з ФОП, які фактично належать до єдиної групи великого бізнесу.
• До 1 лютого 2026 року — розробити порядок застосування заходів впливу до банків у разі порушення цих вимог.

Рішення Комітету — це комплексний план дій, спрямований на те, щоб припинити використання ФОП як інструменту для масового ухилення від податків у рітейлі та забезпечити чесну конкуренцію на ринку.