Планують змінити порядок оподаткування інвестора під час виконання угод про розподіл продукці

Міністерство фінансів оприлюднило проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення окремих положень податкового законодавства» (далі – проєкт).

Проєкт розроблено з метою:

удосконалення окремих норм Податкового кодексу України (далі – Кодекс) щодо оподаткування платників податків в умовах дії угоди про розподіл продукції для видобування корисних копалин, крім вуглеводневої сировини;
узгодження положень Кодексу та законодавства у сфері лісового господарства.

Прийняття запропонованих змін забезпечить:

встановлення справедливих та недискримінаційних умов для всіх гірничих підприємств, що видобувають корисні копалини, крім вуглеводневої сировини, незалежно від режиму оподаткування;
узгодження положень Кодексу та законодавства у сфері лісового господарства;
належне здійснення лісокористувачами донарахування рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів за результатами фактичної заготівлі дров’яної деревини, використаної для технологічних потреб;
можливість адміністрування контролюючими органами рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів.

Проєктом передбачається:

в частині удосконалення окремих норм Кодексу щодо оподаткування платників податків в умовах дії угоди про розподіл продукції для видобування корисних копалин, крім вуглеводневої сировини

Кодексом встановлено порядок оподаткування інвестора під час виконання угод про розподіл продукції (далі – УРП), яким визначено, що під час виконання УРП інвестор (оператор) сплачує (пункт 335.2 стаття 335 Кодексу):

податок на додану вартість;
податок на прибуток підприємств;
рентну плату за користування надрами для видобування корисних копалин.

При цьому, протягом строку дії УРП і в межах діяльності, пов'язаної з виконанням такої угоди, стягнення з інвестора загальнодержавних та місцевих податків та зборів, передбачених Кодексом, крім передбачених пунктом 335.2 статті 335 Кодексу, замінюється розподілом виробленої продукції між державою та інвестором на умовах такої угоди.

На даний час в Україні укладені і діють УРП для видобування вуглеводневої сировини. Технологічні процеси видобування вуглеводнів не

передбачають використання великих площ земельних ділянок та утворення значної кількості відходів.

Водночас діяльність добувних підприємств, що здійснюють видобування твердих корисних копалин, передбачає використання значних площ земельних ділянок для розміщення виробничих та допоміжних будівель (споруд) та забезпечення правил промислової санітарії, а також передбачає утворення значної кількості відходів видобувної промисловості, викидів в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (у тому числі двоокису вуглецю), скидів у водні об’єкти.

Враховуючи, що Урядом розглядається питання укладення УРП для видобування інших корисних копалин, крім вуглеводневої сировини, доцільно передбачити оподаткування інвесторів (операторів) за відповідними угодами екологічним податком та платою за землю, що сприятиме забезпеченню справедливих та недискримінаційних умов для всіх видобувних компаній незалежно від режиму оподаткування.

в частині узгодження положень Кодексу та законодавства у сфері лісового господарства

Рахунковою палатою було рекомендовано розробити законопроєкт щодо приведення норм Кодексу в частині рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів до галузевого законодавства виходячи з того, що лісова промисловість України перейшла на європейські стандарти класифікації та вимірювання лісо- та пиломатеріалів. Зокрема, деревина дров’яна поділяється на:

деревина дров’яна промислового використання;
деревина дров’яна непромислового використання.

Одночасно, відповідно до Кодексу визначено, що до дров’яної деревини належать сортименти, які можна використовувати для технологічних потреб, а також які непридатні для промислової переробки (дрова паливні). На дров’яну деревину, використану для технологічних потреб, донараховується рентна плата за результатами фактичної заготівлі у розмірі 70 % ставок рентної плати за ділову дрібну деревину відповідної лісової породи.

Невідповідність класифікації дров’яної деревини призводить до нездійснення лісокористувачами донарахування рентної плати за результатами фактичної заготівлі дров’яної деревини, використаної для технологічних потреб.

Зауваження та пропозиції до проєкту надавати протягом 30 робочих днів з дня оприлюднення на офіційній сторінці Міністерства фінансів України у письмовій та/або електронній формі за адресами:

Міністерство фінансів України, вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, e-mail: infomf@minfin.gov.ua;

Державна регуляторна служба України, вул. Арсенальна, буд. 9/11, м. Київ, 01011, е-mail: inform@drs.gov.ua.