Уряду надано пропозиції щодо дерегуляції бізнесу

Федерація роботодавців України взяла участь у зустрічі Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Олексія Соболева та його команди з представниками бізнесу та аналітичних центрів в рамках реалізації заходів із дерегуляції.

Метою зібрання було визначити проблемні питання ринку, які потребують уваги та пріоритетного розгляду з боку Міністерства.

Заходи із покращення бізнес-клімату здійснюються Мінекономіки з урахуванням питань, наданих компаніями та внесених до Дерегуляційного дашборду.

Генеральний директор Федерації роботодавців Руслан Іллічов подякував за реалізацію низки ініціатив ФРУ, які порушувались на різних і майданчиках та знайшли своє відображення у Дашборді.

• Зокрема, продовжено до 2029 року пільги зі сплати ПДВ та мита на ввезення енергетичного обладнання для вітрових і сонячних електростанцій, систем накопичення енергії та газової генерації. Це рішення пришвидшить відновлення енергосистеми та стимулює інвестиції у малу генерацію.

• Також за результатами наради 21.11.2025 з Мінекономіки ухвалено рішення вилучити неробочі положення постанови № 861, що створювали перешкоди для виробників техніки й обладнання. Підготовлено проєкт відповідних змін і очікується його погодження.

• Крім того, відтерміновано дію технічних регламентів CLP і REACH, що дозволить підприємствам адаптуватися до європейських вимог у воєнний час і зменшить регуляторний тиск на бізнес.

• ФРУ очікує врахування додаткових пропозицій для практичної імплементації REACH і CLP: створення робочої групи, цифровізації паспортів безпеки, фінпідтримка бізнесу, розвиток інфраструктури якості, навчальні програми.

• Також важливими є зміни для критично важливих підприємств та оновлення ДБН.

Окрема подяка за включення ФРУ до складу Міжвідомчої робочої групи з питань розгляду пропозицій щодо розв’язання проблемних питань, порушених суб’єктами господарювання у регіонах та проведення робочої зустріч щодо проблемних питань будівництва та реалізації проектів малої генерації.

Також ФРУ акцентувала увагу питаннях, над розв’язанням яких потрібно продовжувати працювати надалі.

• Вартість газу для когенераційних установок та підвищення тарифів облгазів, які були збудовані як проекти малої генерації, є завеликою.

Для розвитку цього напрямку пропонуємо встановити ПСО на газ.

Окремим викликом для всіх споживачів газу є заплановане НКРЕКП підвищення тарифів на послуги з розподілу газу на 2026 рік для деяких ГРМ таке зростання складатиме 128 %. Ми наполягали на перегляді пропозиції щодо такого стрімкого підвищення тарифів, в той же час, на нашу думку, допустимим є підвищення не більше ніж на 9 % від чинного рівня.

• Виробники, які побудували малу генерацію наразі стикаються з тим, що поточна середня ставка для проектів розподіленої генерації становить близько 16%, що обмежує реалізацію проектів через високе боргове навантаження. Міжнародні страховики (зокрема Lloyd’s) пропонують страхування військових ризиків на рівні близько 8% від CAPEX, що суттєво зменшує кредитні ризики банків.

На думку ФРУ, страхування військових ризиків істотно зменшує ймовірність втрати застави чи зупинки роботи позичальника, що наразі є ключовими факторами підвищених ставок. Визнання такого страхування в регуляторних документах дозволить банкам формувати менші резерви.

Для вирішення цієї проблеми Федерація запропонувала наступні заходи:

• запровадити державний механізм, який дозволить банкам пропорційно зменшувати відсоткову ставку кредиту на величину страхового покриття військових ризиків;
• дозволити банкам знижувати кредитну ставку щонайменше на величину, еквівалентну страховому покриттю;
• переглядати ризикові коефіцієнти на підставі наявності міжнародного страхування;
• передбачити зміни НБУ до порядків оцінки кредитних ризиків з метою визнання міжнародного страхування (зокрема Lloyd’s) як інструменту зниження кредитного ризику позичальника.
• Програма “5-7-9” та портфельні гарантії КМУ: капітальні витрати типових проектів розподіленої генерації (2–30 МВт) складають 150–1500 млн грн, що перевищує чинні ліміти кредитування.

ФРУ запропонувала:

• збільшити ліміти фінансування проектів розподіленої генерації в межах програм “5-7-9” та портфельних гарантій КМУ (постанова № 723);
• розширити покриття ризиків за аналогією з підтримкою проектів оборонно-промислового комплексу;
• дозволити фінансування проектів на суму до 1 млрд грн на одного позичальника.
• Скасування акцизу на електричну енергію: чинний акциз — 3.2% від вартості продажу електроенергії, що еквівалентно ≈9% маржинального доходу проекту.

Запропонували: на період воєнного стану скасувати акциз на електричну енергію, вироблену об’єктами розподіленої генерації.

• Чинна система оформлення дозволів на негабаритні перевезення є застарілою та повільною. Для кожного маршруту необхідно отримувати індивідуальний дозвіл, що включає багатоступеневі погодження (Укравтодор, місцеві САД, ЦНАП, поліція). Оформлення займає 1–2 доби і не здійснюється у вихідні, що спричиняє простої транспорту, затримки в логістиці та економічні збитки для підприємств. У результаті ефективність роботи українських перевізників удвічі нижча, ніж у країнах ЄС та США.

Тож пропонуємо запровадити європейську модель сталих (довгострокових) дозволів для перевезення вантажів із помірним перевищенням габаритів. Це дозволить працювати без індивідуальних погоджень по кожному маршруту, скоротить час оформлення, зменшить навантаження на державні служби та підвищить конкурентоспроможність української продукції.

Довідка

Станом на сьогодні в Дашборді Мінекономіки налічується понад 330 проблемних питань. З них Федерацією було ініційовано близько 90.