Вільна митна зона: Мінфін затвердив новий порядок отримання дозволу та контролю

Міністерство фінансів України наказом від 27.10.2025 р. № 537 затвердило нові правила, що регулюють порядок надання дозволу на експлуатацію вільної митної зони (ВМЗ) та подальший контроль за діяльністю підприємств, які такий дозвіл отримали.

Документом затверджено:

Порядок надання дозволу на експлуатацію вільної митної зони і контролю за діяльністю підприємства;
форму заяви про надання дозволу на експлуатацію ВМЗ;
форму звіту про рух товарів у вільній митній зоні.

Наказ набере чинності з дати його офіційного опублікування. На день підготовки матеріалу документ офіційно не опубліковано.

Які документи втрачають чинність

З дати набрання чинності наказом № 537 припиняють дію:

наказ Мінфіну від 30.05.2012 № 633, який регулював порядок відкриття та експлуатації ВМЗ комерційного і сервісного типів;
наказ Мінфіну від 30.07.2021 № 434, яким було затверджено форму звіту про рух товарів у ВМЗ.

Що передбачає новий Порядок

Новий Порядок визначає процедуру отримання дозволу на експлуатацію вільної митної зони комерційного або сервісного типу, а також механізми контролю за діяльністю підприємства.

Зокрема, встановлено перелік документів та інформації, які подаються разом із заявою. Якщо відповідні відомості вже містяться у державних реєстрах, митні органи отримуватимуть їх самостійно через систему електронної взаємодії «Трембіта», без залучення заявника.

Вимоги до облаштування вільної митної зони

Для реєстрації ВМЗ підприємство повинно відповідати низці технічних та організаційних вимог, зокрема:

територія ВМЗ має бути огородженою та обладнаною системами відеоспостереження, контролю доступу, освітлення, ваговими комплексами, охоронною і протипожежною сигналізацією;
для автомобільних перевезень обов’язковими є автоматичне зчитування номерних знаків та електронний облік транспортних засобів;
підприємство зобов’язане забезпечити облік і контроль товарів у зоні та подавати звітність про їх рух за затвердженою формою.

Процедура надання дозволу та контроль

Розгляд заяви на реєстрацію ВМЗ передбачає дворівневу перевірку:

аналіз поданих документів;
фактичний огляд об’єктів комісією митного органу.

Попередній розгляд триває до 10 днів, а рішення про надання дозволу ухвалюється протягом 20 днів з можливістю продовження у випадках, передбачених Митним кодексом України. У разі виявлення невідповідностей підприємству гарантується право бути почутим.

Після отримання дозволу підприємство включається до спеціального реєстру ВМЗ. Його діяльність перебуватиме під постійним моніторингом із застосуванням ризик-орієнтованого підходу, що має мінімізувати втручання у господарську діяльність.

Звітування та підстави для скасування дозволу

Підприємства зобов’язані регулярно подавати до митних органів звіти про рух товарів у вільній митній зоні.

Дозвіл на експлуатацію ВМЗ може бути припинений або скасований у разі порушення вимог митного законодавства чи невиконання умов дозволу, зокрема у випадку відмови в доступі митних органів або ненадання необхідних документів.

Що буде зі «старими» дозволами

Дозволи на відкриття та експлуатацію ВМЗ, видані до набрання чинності новим Порядком, залишаються чинними протягом 12 місяців з дня набрання чинності Законом України від 22.08.2024 № 3926-IX. Закон діє з 19.04.2025, тож строк дії таких дозволів поступово спливає.

При цьому діяльність підприємств зі «старими» дозволами здійснюється з урахуванням таких особливостей:

вимоги до облаштування територій застосовуються за правилами, що діяли на момент видачі дозволу;
митний контроль, облік товарів та звітність здійснюються відповідно до норм Митного кодексу України;
операції з товарами проводяться в межах, дозволених на дату отримання дозволу, у частині, що не суперечить ст. 73-6 МКУ;
старий дозвіл скасовується одночасно з отриманням нового дозволу на експлуатацію ВМЗ.