Законопроєкт щодо електронного документообігу: скан-копії отримають юридичну силу
На сайті ВРУ зареєстровано законопроєкт № 14414-1 від 20.02.2026 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері електронного документообігу».
Як повідомляється в пояснювальній записці, метою законопроєкту є створення сучасної правової бази для функціонування структурованих та неструктурованих електронних документів з впровадженням їх повноцінного зберігання без обов’язкового перетворення у паперову форму, що забезпечить повноцінну автоматизацію документообігу, гармонізацію з європейськими стандартами та усунення адміністративних бар'єрів для цифрової трансформації економіки України.
Автори документа у пояснювальній записці звернули увагу, що чинне законодавство не визначає порядок створення електронних копій паперових документів приватними юридичними особами, не врегульовує їх правовий статус та не передбачає можливості їх використання з метою архівного зберігання.
У результаті значна частина потенціалу цифровізації блокується саме нормативними обмеженнями, а не технічними можливостями.
Крім того, запуск електронного архіву («е-Архів»), який передбачено Планом заходів із реалізації Стратегії реформування державного управління України на 2022–2025 роки, досі не забезпечено повною мірою.
Це ще раз свідчить про потребу у законодавчих змінах, які відкриють можливість для переходу від паперових носіїв до повноцінного електронного документообігу та подальшого зберігання таких документів.
З огляду на зазначене виникає об’єктивна необхідність законодавчого врегулювання механізму створення електронних копій паперових документів, визначення їх юридичного статусу та можливості їхнього подальшого зберігання в електронній формі.
Основні завдання законопроєкту:
- запровадження правового визначення структурованих та неструктурованих електронних документів;
- визнання юридичної сили структурованих електронних документів без обов'язкової візуальної форми подання;
- визнання юридичної сили неструктурованих електронних документів, у тому числі створених шляхом оцифрування (сканування, фотографування) документа на папері;
- розширення можливостей використання електронних печаток юридичних осіб для засвідчення документів;
- запровадження альтернативних методів перевірки цілісності електронних документів, створених інформаційно-комунікаційними системами;
- впровадження можливості зберігати в електронній формі документи які було початково створено у паперовій формі,
- гармонізація національного законодавства з правом Європейського Союзу.
Документ є альтернативним до базового законопроєкту від 02.02.2026 р. № 14414.
