Щорічна основна відпустка під питанням: коли можлива відмова

Дотримання графіка відпусток є обов’язком роботодавця. Отже,

у загальному випадку роботодавець не має права відмовити працівнику у наданні щорічної основної відпустки, передбаченої графіком

На цьому наголошували фахівці Держпраці у роз’ясненні від 04.07.2025.

Водночас з наведеного правила є виняток, установлений ч. 2 ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-ІХ (далі — Закон № 2136). У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити у наданні щорічної відпустки працівникам, залученим до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, робіт з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання / замовлення (далі — працівники критичної інфраструктури).

Також роботодавець може проігнорувати графік відпусток у випадку, коли з працівником призупинено дію трудового договору. Річ у тім, що під час та за період призупинення дії трудового договору роботодавець не зобов’язаний надавати, оплачувати та компенсувати будь-які відпустки. Це прямо визначено в абзаці другому ч. 1 ст. 13 Закону № 2136.

Якщо ж працівник не належить до таких виняткових категорій, ненадання йому відпустки за графіком може кваліфікуватися як порушення законодавства про працю. У такому разі роботодавцю загрожує штраф у розмірі мінімальної заробітної плати (у 2026 році — 8647 грн) (див. абзац десятий ч. 2 ст. 265 КЗпП). До того ж винні посадові особи можуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності на підставі ст. 41 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі від 510 до 1700 грн.

Зауважте також, що, як виняток, щорічна відпустка може бути перенесена роботодавцем на інший період у разі, якщо її надання в раніше обумовлений період може несприятливо позначитися на нормальному ході роботи підприємства (див. ч. 3 ст. 80 КЗпП, ч. 3 ст. 11 Закону про відпустки).

А чи може працівник відмовитися від щорічної відпустки, якщо вона запланована графіком? (ср. 025135600) Розбираємося далі.

Відпустка за графіком: чи може відмовитися працівник

Щорічна відпустка є в графіку, але працівник відмовляється погоджувати дату її початку. У такій ситуації, на думку Мінсоцполітики, роботодавець має право в межах, установлених графіком, без заяви працівника видати наказ про надання йому відпустки (див. лист від 21.06.2012 № 207/13/116-12). Зі свого боку працівник відповідно до ст. 139 КЗпП зобов’язаний такий наказ виконати.

Однак судова практика з цього питання не є однозначною. У низці рішень суди виходять з того, що законодавство не зобов’язує працівника використовувати своє право на відпустку. Його використання залежить виключно від волі працівника, оскільки механізм примусового направлення у відпустку відсутній (див. постанови Кропивницького апеляційного суду від 17.03.2020 у справі № 941/1570/19 та Житомирського окружного адмінсуду від 09.11.2016 у справі № 806/1561/16).

Водночас є і протилежна судова практика. Так, у постанові Київського апеляційного суду від 28.05.2024 у справі № 377/1060/23 зазначено, що графік відпусток є обов’язковим до виконання як роботодавцем, так і найманими працівниками (крім пільгових категорій працівників, яким відпустка надається у будь-який зручний для них час, див. нижче). При цьому захист права на відмову від гарантованого права на відпочинок у вигляді відпустки не відповідає інтересам самого працівника. Додатково суд послався на ст. 12 Конвенції МОП «Про оплачувані відпустки» від 24.06.70 № 132, ратифікованої Законом України від 29.05.2001 № 2481-ІІІ. Її положеннями встановлено, що

угоди про відмову від права на мінімальну щорічну оплачувану відпустку або про її невикористання з заміною компенсацією чи іншим способом є недійсними або забороняються

З огляду на це, радимо досягати домовленості з працівниками. У разі відмови від відпустки за графіком доцільно отримати від працівника заяву про перенесення дати її початку та погодити нову дату.

Відпустка поза графіком: коли відмова можлива, а коли ні

Працівник просить роботодавця надати йому щорічну основну відпустку поза графіком. Якщо роботодавець не заперечує — питань немає. На підставі заяви працівника видається відповідний наказ (розпорядження) та вноситься інформація до графіка відпусток.

Ускладнимо ситуацію. Роботодавець проти надання щорічної відпустки в інший час. У такому випадку йому слід урахувати, що нормами ч. 14 ст. 10 Закону про відпустки

установлені пільгові категорії працівників, які мають право на щорічну відпустку в зручний для них час. Тобто відмовити їм у наданні відпустки поза графіком не можна

Хіба що ці працівники належать до працівників критичної інфраструктури чи з ними призупинено дію трудового договору (див. вище).

Хто ж належить до пільгових категорій працівників, які мають право на щорічну відпустку у будь-який зручний для них час? Це:

— особи віком до 18 років;

— особи з інвалідністю;

— жінки перед відпусткою у зв’язку з вагітністю та пологами або після неї;

— жінки, які мають двох і більше дітей віком до 15 років або дитину з інвалідністю;

— одинокі матері (батьки), які виховують дитину без батька (матері); опікуни, піклувальники чи інші одинокі особи, які фактично виховують одну дитину або більше віком до 15 років за відсутності батьків;

— дружини (чоловіки) військовослужбовців;

— ветерани праці та особи, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною;

— ветерани війни, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, а також члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, захисників і захисниць України;

— батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу;

— працівники, які є членами пожежно-рятувальних підрозділів для забезпечення добровільної пожежної охорони не менше одного року.

Законодавством, колективним або трудовим договором можуть бути передбачені й інші категорії працівників, яким відпустка повинна надаватися у зручний для них час.

Таким чином,

роботодавець може відмовити у наданні щорічної відпустки поза графіком тільки у випадку, якщо працівник не належить до пільгових категорій, яким відпустка надається в зручний для них час

Врахуйте також, що роботодавець зобов’язаний перенести щорічну відпустку на вимогу працівника, якщо (див. ч. 1 ст. 11 Закону про відпустки):

— порушив термін письмового повідомлення такого працівника про час надання відпустки;

— несвоєчасно виплатив працівнику відпускні за час щорічної відпустки.

Також щорічна відпустка має бути перенесена або продовжена у випадку:

— настання тимчасової непрацездатності працівника, підтвердженої в установленому порядку;

— виконання працівником державних або громадських обов’язків, якщо згідно із законодавством він підлягає звільненню на цей час від роботи із збереженням зарплати;

— настання строку відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами;

— збігу щорічної відпустки з навчальною;

— встановлення факту позбавлення працівника особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.

Про правила перенесення та продовження щорічної відпустки дізнавайтеся зі статті «Перенесення та продовження щорічної відпустки» // «Податки & бухоблік», 2026, № 38.

На завершення звернемо увагу на ще один важливий аспект надання щорічних відпусток. Загальне правило забороняє не надавати щорічну відпустку повної тривалості протягом 2 років поспіль, а також не надавати її протягом робочого року особам до 18 років та тим, хто має право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими та важкими умовами або з особливим характером праці (див. ч. 5 ст. 11 Закону про відпустки).

Втім, у період дії воєнного стану ця норма не застосовується (див. абзац п’ятий ч. 1 ст. 12 Закону № 2136). Відповідно її недотримання у цей період не тягне застосування штрафних санкцій.

Висновки

• У загальному випадку роботодавець не має права відмовити працівнику в наданні відпустки, передбаченої графіком.
• Відмова працівника від відпустки за графіком має неоднозначну оцінку контролюючими органами та судами, тому безпечніше погодити з працівником її перенесення.
• Роботодавець може відмовити в наданні відпустки поза графіком, якщо працівник не належить до пільговиків, які мають право на щорічну відпустку в будь-який зручний для них час.
• У період дії воєнного стану роботодавець може відмовити у наданні щорічної відпустки працівникам, залученим до виконання робіт на об’єктах критичної інфраструктури, з виробництва товарів оборонного призначення або до виконання мобілізаційного завдання / замовлення.

Інші матеріали із "Податки & бухоблік, 2026, № 38:

• Щорічна основна відпустка: тривалість і порядок надання
• Відпускний стаж
• Щорічна основна відпустка: коли не вистачило стажу
• Щорічні відпустки: оформлюємо документи
• Щорічна основна відпустка під питанням: коли можлива відмова
• Перенесення та продовження щорічної відпустки
• Відкликаємо працівника зі щорічної відпустки
• Відпускні-2026: гайд для роботодавця
• Відпускні: як урахувати премії і винагороду за рік
• Відпускні: якщо немає зарплати чи розрахункового періоду
• Які виплати не беруть участі в розрахунку відпускних?
• Відпускні: якщо працівник з неповним робочим часом
• Щорічна відпустка авансом: чи можна надати?
• Особливий випадок — відпустка суміснику

Передплатити "Податки & бухоблік"