Реформа ТЦК: електронні повістки, відеофіксація, незалежний нагляд
Законопроєкт №15236: сервісна модель мобілізації та реформа ТЦК
Ми продовжуємо огляд законопроєктів, які передбачають зміни щодо порядку ведення військового обліку та бронювання працівників. Зокрема у попередній статті ми розповідали про: "Нові правила для заброньованих: законопроєкт №15237".
Проєкт Закону №15236 «Про реформу територіальних центрів комплектування та сервісну модель мобілізації» пропонує змінити підхід до роботи ТЦК: від силового, непрозорого формату – до сервісної, цифрової та підзвітної моделі.
Ключові елементи реформи:
1. Перетворення ролі ТЦК
Держава декларує прагнення перетворити територіальні центри комплектування та соціальної підтримки на сервісну, прозору і підзвітну інституцію. ТЦК мають не лише виконувати мобілізаційні функції, а й:
- консультувати громадян;
- пояснювати права й обов’язки;
- допомагати з документами.
2. Повна цифровізація мобілізаційних процесів
Для мінімізації «ручного контакту» і корупційних ризиків законопроєкт передбачає:
- переведення всієї взаємодії громадянина з ТЦК в електронний кабінет військовозобов’язаного;
- виключне вручення повісток в електронній формі з фіксацією отримання (онлайн‑повістки);
- повний доступ громадянина до інформації про власний статус (придатність, відстрочка, резерв).
3. Прозорі правила мобілізації
На законодавчому рівні мають бути визначені:
- чіткі критерії призову (вік, стан здоров’я, спеціальність);
- зрозуміла черговість;
- публічна логіка прийняття рішень, щоб людина розуміла, чому саме її викликають.
4. Контроль і відповідальність
Законопроєкт передбачає:
- обов’язкову відеофіксацію усіх взаємодій військовозобов’язаних із працівниками ТЦК;
- створення незалежного органу для оскарження дій працівників ТЦК та інших осіб, причетних до мобілізації;
- персональну відповідальність працівників ТЦК за порушення при мобілізації.
5. Розмежування функцій ТЦК
Функції ТЦК пропонується розділити:
- окремо – облік та адміністрування;
- окремо – ухвалення мобілізаційних рішень.
Це має зменшити концентрацію повноважень в одних руках і знизити ризик зловживань.
Законопроєкт також доповнює Закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» новою статтею про особливості реформи ТЦК, закріплюючи описані принципи як орієнтир для подальших детальних змін.
У підсумку, якщо документ буде ухвалено і наповнено практичними механізмами, модель мобілізації стане більш цифровою, прозорою та контрольованою, а роль ТЦК зміститься від силового тиску до сервісної підтримки й комунікації з громадянами.
