Удосконалено механізм звернення стягнення на доходи боржника
Правосуддя завершується тоді, коли рішення виконано. Лише після цього людина отримує реальний захист свого права, а закон набуває практичного змісту. Тому вдосконалення механізмів примусового виконання рішень залишається одним із ключових напрямів розвитку системи юстиції навіть в умовах воєнного стану.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов’язковим до виконання.
Водночас Закон України «Про виконавче провадження» передбачає примусове виконання рішень на підставі як судових документів (виконавчих листів, наказів, судових наказів, ухвал, постанов), так і інших виконавчих документів. До них належать виконавчі написи нотаріусів, посвідчення комісій по трудових спорах, постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, а також інші документи, визначені законом.
Одним із заходів примусового виконання є звернення стягнення на доходи боржника.
Закон України «Про виконавче провадження» визначає, що стягнення на доходи боржника звертається у разі відсутності коштів або електронних грошей на рахунках у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг чи електронних гаманцях, а також за відсутності або недостатності майна для повного погашення заборгованості. Такий механізм застосовується і під час виконання рішень про стягнення періодичних платежів, зокрема аліментів.
Закон також надає виконавцю право звернути стягнення на доходи боржника без попереднього звернення стягнення на його майно у двох випадках:
▫️ за письмовою заявою стягувача;
▫️ за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п’яти мінімальних розмірів заробітної плати. У 2026 році цей поріг становить 43 235 грн (8 647 грн × 5) відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».
Процес примусового виконання забезпечує автоматизована система виконавчого провадження, функціонування якої визначене Положенням, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5.
Система забезпечує облік виконавчих проваджень, формування Єдиного реєстру боржників, обмін інформацією, зберігання та захист даних. Її адміністратором є державне підприємство «Національні інформаційні системи», яке здійснює технологічний супровід та розвиток програмного забезпечення.
Після винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи боржника виконавець надсилає її підприємству, установі, організації, фізичній особі або фізичній особі — підприємцю, які здійснюють відповідні виплати.
У червні 2026 року державне підприємство «Національні інформаційні системи» модернізувало інформаційний обмін між автоматизованою системою виконавчого провадження та Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою (ЄСІТС).
Відтепер постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника доставляються безпосередньо до електронних кабінетів роботодавців у ЄСІТС за умови їх наявності.
Оновлений механізм забезпечить швидше отримання роботодавцями постанов виконавця, оперативніше проведення відрахувань із доходів боржників та підвищить ефективність виконання рішень майнового характеру.
Цифровізація виконавчого провадження посилює дієвість механізму виконання судових рішень, скорочує час обміну документами та сприяє захисту прав громадян. Адже обов’язковість виконання судового рішення залишається однією з фундаментальних гарантій верховенства права в Україні.
