Хто штрафує за неподання повідомлення про прийняття на роботу?
Резиденти Дія Сіті, які використовують найману працю або залучають гіг‑спеціалістів, зобов’язані подавати до ДПС повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу, укладення гіг‑контракту чи припинення трудового договору з домашнім працівником. Виникає питання: який орган дає роз’яснення щодо заповнення цих повідомлень та застосування відповідальності за їх неподання?
Хто подає повідомлення і куди
За ч. 3 ст. 24 КЗпП:
- працівника не можна допустити до роботи без:
- оформленого трудового договору (наказ/розпорядження);
- повідомлення центрального органу, що реалізує політику з адміністрування ЄСВ, про прийняття на роботу (порядок – за постановою КМУ).
Для домашніх працівників (ч. 2 ст. 173³ КЗпП) аналогічно: допуск до роботи можливий лише після подання роботодавцем такого повідомлення.
Для резидентів Дія Сіті Закон № 1667 (ст. 23):
- до початку виконання робіт (послуг) гіг‑спеціалістом резидент Дія Сіті зобов’язаний повідомити той самий центральний орган (з адміністрування ЄСВ) про укладення гіг‑контракту.
Постановою КМУ від 17.06.2015 № 413 визначено Порядок повідомлення ДПС та її територіальних органів про:
- прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу;
- укладення гіг‑контракту;
- припинення трудового договору з домашнім працівником.
Роль ДПС згідно з Постановою № 413:
органи ДПС лише приймають повідомлення, але не регулюють трудові відносини й не визначають правила заповнення чи відповідальність за їх неподання.
Хто дає консультації щодо заповнення та подання повідомлень
Відповідно до Положення про Міністерство економіки та довкілля України (постанова КМУ від 06.08.2026 № 1029):
- Мінекономіки є головним органом у системі ЦОВВ, який формує та реалізує державну політику у сфері:
- праці;
- зайнятості;
- трудових відносин;
- соціального діалогу тощо.
Отже:
роз’яснення щодо законодавства про працю, у т.ч. стосовно заповнення та подання повідомлень про прийняття працівника/домашнього працівника на роботу, укладення гіг‑контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником надає Міністерство економіки та довкілля України.
Це стосується й резидентів Дія Сіті як роботодавців.
Хто контролює та штрафує за неподання повідомлень
Положення про Держпраці (постанова КМУ від 11.02.2015 № 96) та ст. 259 КЗпП визначають:
-
Державна служба України з питань праці (Держпраця) – центральний орган, що реалізує державну політику з питань нагляду і контролю за додержанням законодавства про працю;
-
державний нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства юрособами будь-якої форми власності та ФОПами, які використовують найману працю, здійснює саме Держпраця у порядку, встановленому КМУ;
-
штрафи, передбачені ч. 2 ст. 265 КЗпП (у т.ч. за фактичний допуск до роботи без повідомлення ДПС), накладає Держпраця.
Тобто:
- за роз’ясненнями щодо застосування відповідальності за неподання повідомлення звертаються до Держпраці;
- саме Держпраця перевіряє факт подання повідомлень і може застосовувати штрафи.
Підсумок для резидентів Дія Сіті та інших роботодавців
- ДПС – лише приймає повідомлення, але не консультує з питань трудового законодавства та відповідальності.
- Мінекономіки – надає роз’яснення щодо законодавства про працю, у т.ч. заповнення та подання повідомлень про прийняття/звільнення працівників і гіг‑контрактів.
- Держпраця – здійснює нагляд і контроль, застосовує штрафи за порушення ст. 24, ст. 173³ КЗпП (у т.ч. за допуск до роботи без повідомлення).
Резидентам Дія Сіті та іншим роботодавцям варто враховувати цю розмежовану компетенцію при отриманні консультацій і оцінці ризиків відповідальності.
