Приліт по підприємству: документуємо наслідки

— витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) — видається за фактом вчинення кримінального правопорушення (обстрілу, руйнування майна). Крім того, підприємству знадобляться:

— акт комісійного обстеження об’єкта, складений представниками органів місцевого самоврядування (ОМС) або військово-цивільної адміністрації (ВЦА).

— сертифікат Торгово-промислової палати (ТПП) про форс-мажор. За останніми забаганками фіскалів він має бути індивідуальним, тобто виданим конкретному підприємству щодо конкретного випадку.

Далі про кожен із цих документів докладніше.

Документи від пожежників

Зверніть увагу: рекомендації з цього питання, що наведені в УПК, затвердженій наказом Мінфіну від 03.08.2018 № 673, давно застаріли. Тож пропонуємо вам свої.

За чинним на сьогодні Порядком № 2030* для підтвердження факту пожежі та причинно-наслідкового зв’язку її з ворожим обстрілом слід звернутися до відповідного територіального органу ДСНС із письмовим запитом про надання:

* Порядок обліку пожеж та їх наслідків, затверджений постановою КМУ від 26.12.2003 № 2030.

— завіреної копії акта про пожежу — це ключовий документ, що підтверджує сам факт пожежі (п. 7 Порядку № 2030);

— висновку ДСНС про причину виникнення пожежі — він оформлюється уповноваженою посадовою особою ДСНС окремо (п. 8 Порядку № 2030). У ньому має бути зазначена встановлена причина пожежі. Для ситуації, яка тут розглядається, принципово важливо, щоб формулювання причини пожежі підтверджувало її зв’язок із влучанням / обстрілом, якщо це встановлено ДСНС;

— за можливості — фотоматеріалів та інших матеріалів справи про пожежу, якщо вони можуть бути надані підприємству.

Зразок такого запиту наведено на рисунку нижче.

Якщо власник (користувач) та/або балансоутримувач об’єкта пожежі подає заяву про отримання акта та/або висновку, завірені копії мають бути надані протягом 15 днів (п. 9 Порядку № 2030).

Зверніть увагу: таке формулювання дає законні підстави звернутися до ДСНС за відповідними документами про пожежу й орендареві будівлі, що загорілася внаслідок обстрілу. Адже для нього вкрай важливо мати не стільки підтвердження пожежі самої будівлі, як знищення того майна, що в ній знаходилося й належало йому.

Втім цілком можлива й така ситуація, за якої орендар з дозволу орендодавця зробив невіддільні поліпшення самої будівлі, які були знищені пожежею. Для підтвердження цього факту він може отримати копії документів про пожежу в будівлі від власника (орендодавця).

Витяг з ЄРДР

Якщо в акті / висновку ДСНС причина пожежі зазначена як, наприклад, «влучання боєприпасу внаслідок обстрілу», це буде дуже корисним доказом для підприємства. Але встановлення факту воєнного злочину та його розслідування належить насамперед до компетенції правоохоронних органів. А

витяг з ЄРДР буде важливим додатковим документом для підтвердження правомірності списання майна, зруйнованого / пошкодженого внаслідок ворожого обстрілу

Підприємство, що подало заяву про кримінальне правопорушення, наприклад про обстріл, влучання ракети / БПЛА, руйнування будівлі та знищення майна, є заявником. Стаття 60 КПК прямо передбачає право заявника отримувати витяг з ЄРДР. Не нехтуйте цим правом і обов’язково візьміть документ, що підтверджує реєстрацію заяви (талон-повідомлення або витяг з ЄРДР).

Співробітники органів МВС невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту їх повідомлення (подання заяви) про вчинене правопорушення зобов’язані внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування (ст. 214 КПК).

Зверніть увагу: для підприємства буде корисно, якщо у відомостях ЄРДР зазначено, що внаслідок збройної агресії РФ / ракетного (артилерійського, дронового) обстрілу пошкоджено або знищено конкретний об’єкт підприємства за конкретною адресою, ніж загальне формулювання на кшталт «за фактом обстрілу населеного пункту». Тож у заяві про кримінальне правопорушення варто максимально конкретно описати знищене майно та об’єкт.

А чи може підприємство вимагати внесення його як потерпілого?

Так, це навіть бажано зробити, якщо підприємству завдано майнової шкоди. Адже ч. 1 ст. 55 КПК визначає юридичну особу, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, як особу, яка може бути потерпілою. Після цього підприємство матиме значно ширший процесуальний статус і можливості щодо отримання документів.

Повертаючись до ситуації з орендарем і орендодавцем будівлі, описаної вище, зауважимо, що їм обом є сенс подавати заяви про кримінальне правопорушення з проханням визнати кожного з них потерпілим: орендодавця — щодо самої будівлі, орендаря — щодо майна, яке знаходилось у будівлі під час пожежі, а також невіддільних поліпшень будівлі, якщо вони були здійснені орендарем.

У зв’язку з цим рекомендація: у заяві до поліції / СБУ / іншого органу досудового розслідування зазначити:

«просимо визнати підприємство потерпілим у кримінальному провадженні у зв’язку із завданням йому майнової шкоди щодо рухомого та/або нерухомого майна»,

а не обмежуватися проханням «зареєструвати кримінальне провадження».

Акт комісійного обстеження об’єкта

З огляду на вимоги, передбачені Порядком № 473* щодо складання такого акта, а також форму самого документа, його застосовують для фіксування пошкоджень об’єктів нерухомого майна.

* Порядок виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд, затверджений постановою КМУ від 19.04.2022 № 473.

Починається все з подання інформаційного повідомлення. Це передбачено відповідним Порядком, затвердженим постановою КМУ від 26.03.2022 № 380. Представник юрособи-власника має подати інформаційне повідомлення через особистий електронний кабінет користувача на порталі «Дія» або через адміністратора ЦНАП чи нотаріуса.

Далі для фіксації пошкоджень та руйнувань об’єктів нерухомості на місце повинна прибути комісія за участю представників ОМС (ВЦА). Обстеження пошкоджених об’єктів здійснюється за рішенням виконавчого органу відповідної місцевої ради, а в разі його відсутності — військової адміністрації шляхом комісійного та/або технічного обстеження (п. 6 Порядку № 473). Результатом такого обстеження є

акт, що підтверджує факт пошкодження або знищення нерухомого майна внаслідок збройної агресії рф і вноситься в Реєстр пошкодженого та знищеного майна

В акті, зокрема, зазначається інформація щодо фіксації факту пошкодження або знищення об’єкта та відповідна категорія пошкоджень об’єкта. Головна мета складання цього акта — можливість отримати звільнення від податку на нерухомість (докладніше про це — у статті «Податок на нерухомість, якщо будівлі знищено або пошкоджено» // «Податки & бухоблік», 2026, № 72). Хоча й для підтвердження правомірності списання знищеного об’єкта він також буде не зайвим.

Сертифікат ТПП

Поточна позиція податківців з цього питання така (див. БЗ 101.15, що діє з 12.07.2024): для звільнення від нарахування ПДВ недостатньо документів, які підтверджують факт знищення товарів або основних засобів.

Потрібен ще й обов’язково індивідуальний сертифікат ТПП, який підтверджує факт настання обставин непереборної сили (форс-мажору)

Нашу думку з цього приводу ми висловлювали в статті «Товари / ОЗ знищено війною: податківці знову вимагають сертифікат ТПП» // «Податки & бухоблік», 2024, № 58: у жодній зі звільнюючих ПДВ-норм, що застосовуються в таких ситуаціях (пп. 198.5 і 189.9, а також п. 32¹ підрозд. 2 розд. XX ПКУ) не згадується про обов’язкову наявність індивідуального сертифіката ТПП.

До речі, на сьогодні з цим погоджуються і суди (див., зокрема, постанову Шостого апеляційного адмінсуду від 14.01.2026 у справі № 320/37283/25). Хоча правова позиція Верховного Суду з цього питання ще не сформована. Тож якщо ви не звикли сперечатися з податківцями, сертифікат ТПП ліпше отримати.

Внутрішні документи підприємства

До внутрішніх документів підприємства, які слід оформити для списання знищеного / пошкодженого майна, належать:

— наказ про проведення інвентаризації — видається керівником одразу після того, як з’явився безпечний доступ до об’єкта;

— інвентаризаційний опис та звіряльна відомість — у них фіксується фактична наявність або відсутність майна та його стан. Зіпсоване майно вноситься до окремого опису із зазначенням ступеня псування;

— протокол інвентаризаційної комісії — в ньому фіксуються висновки про причини знищення (посилання на обстріл) та пропозиції щодо списання майна;

— акт на списання (основних засобів або запасів) — складається на основі протоколу.

Розглянемо особливості заповнення кожного з них.

Наказ про проведення інвентаризації

Інвентаризація — обов’язкова процедура у разі пошкодження (руйнування, знищення) майна підприємства (п. 7 розд. І Положення № 879*).

* Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань, затверджене наказом Мінфіну від 02.09.2014 № 879.

Для визначення невідповідності активів критеріям їх визнання керівник створює інвентаризаційну комісію, а проведення інвентаризації оформлює розпорядчим документом (наказом).

У наказі про проведення інвентаризації майна слід визначити, зокрема, причину та обсяг інвентаризації.

Формулювання причини. Воно може бути таким:

Обсяг. Можна проводити не повну інвентаризацію всього підприємства, а лише того об’єкта (цеху, складу), який безпосередньо постраждав.

Дата. Інвентаризація майна з безперешкодним і безпечним доступом проводиться на день встановлення факту псування чи знищення цінностей.

Якщо доступу до майна немає, його інвентаризують станом на перше число місяця, наступного за місяцем, у якому зникли перешкоди доступу до активів, первинних документів і регістрів бухобліку (п. 8 розд. І Положення № 879). У наказі слід зазначити, що інвентаризація розпочнеться після забезпечення безпечного доступу. А щоб підтвердити неможливість проведення інвентаризації, доцільно мати від органів місцевої влади відповідний акт обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії рф (додаток до Порядку № 473), про який ішлося вище.

Інвентаризаційний опис

Заповнення. У разі відображення непридатних та/або зіпсованих матеріальних цінностей, виявлених при інвентаризації, всі графи інвентаризаційного опису заповнюють у загальному порядку, зокрема:

— інвентаризаційна комісія зазначає інформацію про фактичну наявність;

— бухгалтерська служба — кількісні та цінові показники за даними бухобліку.

Окремий опис. На основні засоби, які не придатні до експлуатації і не підлягають відновленню, складається окремий інвентаризаційний опис із зазначенням часу введення в експлуатацію та причин, що довели до стану непридатності ці об’єкти (п.п. 1.8 розд. III Положення № 879).

Виявлені під час інвентаризації непридатні або зіпсовані запаси вносяться до окремого інвентаризаційного опису, в якому вказуються найменування відповідних запасів, їх кількість, причини, ступінь і характер псування, пропозиції щодо їх знецінення, списання або можливості використання цих предметів у господарських цілях (п.п. 4.4 розд. III Положення № 879).

Таким чином, за результатами інвентаризації пошкодженого / знищеного внаслідок обстрілу майна

інвентаризаційна комісія має оформити щонайменше по два інвентаризаційних описи для фіксування наявності та стану необоротних активів і запасів

В одному з них слід навести об’єкти, пошкоджені, але придатні для подальшого використання, а в другому — знищені (зруйновані), непридатні для експлуатації з обов’язковою приміткою: «Майно знищене повністю внаслідок обстрілу (прильоту), що підтверджується актом про пожежу №… від… та витягом з ЄРДР №… від…».

Протокол інвентаризаційної комісії

Це найважливіший документ для обґрунтування списання. Інвентаризаційна комісія складає протокол за підсумками інвентаризації і додає до нього всі матеріали інвентаризації (описи, звіряльні відомості тощо), а також акт обстеження майна.

Комісія має детально описати обставини, наприклад, так:

«Унаслідок влучання БПЛА / ракети відбулося руйнування конструкцій та пожежа, що призвело до 100 % втрати споживчих властивостей товарів…»

У протоколі комісія має навести всю необхідну та суттєву інформацію для прийняття рішень стосовно усунення негативних наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру. Зокрема, інвентаризаційна комісія повинна обґрунтувати: доцільність відновлення пошкоджених / зруйнованих будівель та споруд, можливість їх подальшої експлуатації, необхідність вилучення та оприбуткування матеріальних цінностей, що утворилися в результаті руйнувань (будівельні матеріали, брухт тощо).

На підставі цих документів керівник підприємства ухвалює рішення про подальшу долю пошкодженого / знищеного майна і, зокрема, про списання непридатного майна з подальшою його утилізацією. Строк розгляду матеріалів інвентаризації та затвердження протоколу — п’ять робочих днів.

Акт на списання

На підставі протоколу комісія складає:

— для списання ОЗ, МНМА (по кожному об’єкту) — акт на списання основних засобів або акт на списання автотранспортних засобів (можна взяти за основу форми для бюджетників із наказу Мінфіну від 13.09.2016 № 818). Для основних засобів у розділі «Причини списання» вказується: «Знищення внаслідок бойових дій». До акта додається інвентарна картка об’єкта, де робиться відмітка про вибуття;

— для списання ТМЦ — акт на списання довільної форми, що містить всі необхідні реквізити первинного документа. В акті зазначають найменування ТМЦ, їх кількість, вартість і причини псування.

Зазначені документи складаються у двох примірниках (один передають матеріально відповідальній особі, другий — до бухгалтерії) та підписуються членами інвентаризаційної комісії.

Результати інвентаризації показують у бухобліку відповідного звітного періоду.

Висновки

• Для списання пошкодженого обстрілами майна та ненарахування ПДВ потрібен комплексний пакет документів. Підприємство має оформити як підтвердження від державних органів, так і внутрішні акти.
• Документи про пожежу та висновок про її причини ДСНС надає власнику або орендареві протягом 15 днів за запитом. Для розслідування воєнного злочину слід отримати витяг із ЄРДР зі статусом потерпілого.
• Для підтвердження пошкоджень нерухомості потрібен акт комісійного обстеження від місцевої ради або військової адміністрації. Цей документ вноситься до відповідного реєстру та дає підстави для звільнення від податку на нерухомість.
• ДПС вимагає індивідуальний сертифікат ТПП про форс-мажор для звільнення від нарахування ПДВ при списанні знищеного майна. Суди вважають таку вимогу незаконною, проте за відсутності сертифіката виникає ризик спорів із контролерами.
• Інвентаризацію проводять за наявності безпечного доступу або станом на перше число місяця після усунення перешкод. На непридатні активи складають окремі описи, а протокол комісії керівник затверджує протягом п’яти робочих днів.

Читати також:

• Приліт по підприємству: документуємо наслідки
• Обстрілом знищені активи: що з ПДВ?
• Майно, знищене війною: бухоблік та податок на прибуток
• Згоріли документи через обстріл: що робити?
• Витрати на демонтаж зруйнованої нерухомості
• Відновлення майна замовника: чи нараховувати компенсуючий ПДВ?
• Перевізник компенсує вартість товару, знищеного обстрілом
• Якщо прильотом знищено об’єкт незавершених капінвестицій
• Списання поліпшень орендованого майна, знищених унаслідок обстрілу
• ФОП отримав компенсацію за пошкоджений / знищений товар: як її оподатковувати?
• Податок на нерухомість, якщо будівлі знищено або пошкоджено
• Пальне знищено внаслідок обстрілу: акциз та реєстрація АН
• Обстріл та неможливість виконання податкових обов’язків: що врахувати?