Щодо проблемних питань оподаткування діяльності операторів, провайдерів телекомунікацій, які не надають послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж (лист Мінфіну від 02.04.2020 р. № 11220-02-3/9813)
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 02.04.2020 р. № 11220-02-3/9813
Верховна Рада України
Комітет з питань цифрової трансформації
Кабінет Міністрів України
Міністерство фінансів України на виконання доручення Прем’єр-міністра України О. Гончарука від 29.01.2020 р. № 1825/1/1-20 розглянулолист Комітету Верховної Ради України з питань цифрової трансформації від 17.01.2020 р. № 04-33/12-33(11936) щодо проблемних питань оподаткування діяльності операторів, провайдерів телекомунікацій, які не надають послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, і в межах компетенції повідомляє.
Пунктом 291.5 статті 291 Податкового кодексу України (далі – Кодексу) визначено перелік видів діяльності, здійснення яких не дає права на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.
Законом України від 20 вересня 2019 року № 129-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг» (далі – Закон № 129) підпункт 8 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Кодексу викладено у новій редакції, яка набрала чинності з 20.10.2019.
Відповідно до підпункту 8 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Кодексу не можуть бути платниками єдиного податку першої – третьої груп суб’єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи – підприємці), які здійснюють таку діяльність: діяльність з надання послуг пошти (крім кур’єрської діяльності), діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку (місцевого, міжміського, міжнародного), діяльність з надання послуг фіксованого телефонного зв’язку з використанням безпроводового доступу до телекомунікаційної мережі з правом технічного обслуговування і надання в користування каналів електрозв’язку (місцевого, міжміського, міжнародного), діяльність з надання послуг рухомого (мобільного) телефонного зв’язку з правом технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку, діяльність з надання послуг з технічного обслуговування та експлуатації телекомунікаційних мереж, мереж ефірного теле- і радіомовлення, проводового радіомовлення та телемереж.
Частиною п’ятою пункту 298.3 статті 298 Кодексу визначено, що у заяві про застосування спрощеної системи оподаткування зазначаються обрані суб’єктом господарювання види господарської діяльності згідно з Класифікатором видів економічної діяльності ДК 009:2010. Класифікатор видів економічної діяльності ДК 009:2010 (далі – КВЕД ДК 009:2010) затверджений наказом Держспоживстандарту від 11.10.2010 № 457.
Разом з тим, наказом Держспоживстандарту від 23.12.2011 № 396 визначено, які види діяльності включаються до КВЕД ДК 009:2010 61.90 «Інша діяльність у сфері електрозв’язку» розділу 61 «Телекомунікації (електрозв’язок)», зокрема надання доступу до мережі Інтернет через мережі, встановлені між клієнтами та інтернет-провайдерами, що не належать або контролюють ISP, таких як комутований доступ до мережі Інтернет, тощо.
Відповідно до понять, наведених у статті 1 Закону України від 18 листопада 2003 року № 1280-IV «Про телекомунікації», розділяються поняття «оператора телекомунікацій» та «провайдера телекомунікацій».
Провайдер є суб’єктом господарювання, який має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій без права на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж і надання в користування каналів електрозв’язку.
Зважаючи на зазначене, фізична особа – підприємець у разі надання провайдерських послуг доступу до мережі Інтернет має право здійснювати діяльність на спрощеній системі оподаткування за умови, що таким провайдером не надаються послуги, визначені підпунктом 8 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Кодексу.
Слід зазначити, що зміни до підпункту 8 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Кодексу, внесені Законом № 129-IX, лише конкретизували перелік видів діяльності, здійснення яких не дає права на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. Отже, фізичні особи – підприємці не мали права бути платниками єдиного податку, здійснюючи діяльність, визначену підпунктом 8 підпункту 291.5.1 пункту 291.5 статті 291 Кодексу як до 20.10.2019, так і після зазначеної дати.
З повагою
Заступник Міністра Світлана ВОРОБЕЙ
