Воинский учет по-новому

Ответственные за воинский учет

Организация воинского учета на предприятиях возлагается на их руководителей.

Обязанности по непосредственному ведению воинского учета, как и ранее, выполняют работники службы персонала (службы управления персоналом). В случае отсутствия штатной единицы службы персонала эти обязанности возлагаются на лицо, которое ведет учет работников.

Ежегодно до 1 октября руководитель предприятия определяет необходимость повышения квалификации работников, которые ведут воинский учет. Но даже если квалификация таких работников полностью устраивает их руководителя, они должны один раз в 5 лет проходить повышение квалификации в заведениях образования, имеющих лицензию на соответствующую деятельность.

Сколько лиц, ответственных за ведение воинского учета, должно быть? Это зависит от количества призывников, военнообязанных и резервистов, работающих на предприятии по состоянию на 1 января текущего года (см. таблицу ниже).

Количество ответственных за воинский учет

На предприятии больше 7000 призывников, военнообязанных и резервистов? Тогда на каждые следующие от 1 до 3000 человек добавляете по одному ответственному за их учет лицу.

Предприятия с численностью до 500 призывников, военнообязанных и резервистов обязанности по ведению воинского учета возлагают на лицо службы персонала. Ему устанавливают доплату в размере до 50 % должностного оклада.

Заметим, что такие же правила действовали и раньше. При этом, как указывало Минсоцполитики в письме от 09.02.2018 № 227/0/101-18/281, доплата устанавливается, если на должностное лицо кадрового подразделения или службы управления персоналом возлагаются дополнительные обязанности по ведению воинского учета, не предусмотренные должностной инструкцией. Если же в должностной инструкции, например, инспектора по кадрам, определена задача по ведению воинского учета, то доплату не устанавливают.

В случае наличия на предприятии двоих и более лиц, ответственных за ведение воинского учета, их объединяют в отдельное подразделение (отдел, сектор, группу).

Обратите внимание: предприятия обязаны уведомлять ТЦКСП о назначении или увольнении (освобождении) руководителя предприятия и других лиц, ответственных за организацию и ведение воинского учета. Делают это путем подачи формы, приведенной в приложении 1 к Порядку № 1487, в 7-дневный срок с даты издания соответствующего приказа.

А что с предпринимателями? В Порядке № 1487 они вообще не упоминаются. Из этого следует, что обязанности вести воинский учет у них нет. Тем не менее в свое время Генштаб ВСУ (см. письмо от 27.09.2017 № 321/5989) и Минобороны (см. письмо от 13.11.2017 № 321/7065) высказывались за то, чтобы предприниматели-работодатели воинский учет все-таки вели.

Прием на работу — начало воинского учета

Предприятия должны вести первичный воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов, которые являются их наемными работниками.

Обратите внимание! Действовавший ранее Порядок № 921 содержал особенности ведения этого учета по работникам-срочникам. Так, он требовал осуществлять воинский учет в том случае, когда срочные трудовые договоры заключались на срок более 3 месяцев.

Новый Порядок № 1487 никаких ограничений по срокам не устанавливает. А значит, действуем по правилу: заключили с призывником/военнообязанным/резервистом трудовой договор — работник подлежит воинскому учету. Какой это договор (срочный, бессрочный), значения не имеет.

Нужно ли вести воинский учет по совместителям? В Порядке № 1487 вы не найдете норм, которые разрешали бы не вести его в зависимости от признака места работы (основное/совместительство) работника. Закон Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-ХІІ (далее — Закон № 2232) также не акцентирует внимание на основном месте работы. Вместе с тем ранее в устных разъяснениях работники отдельных ТЦКСП настаивали на ведении воинского учета только по основному месту работы военнообязанных, резервистов и призывников. Считаем, что в этом вопросе с отменой Порядка № 921 ничего не должно изменится. Но, в любом случае, рекомендуем вам обратиться в свой ТЦКСП за разъяснениями.

Что касается лиц, выполняющих работы (предоставляющих услуги) по гражданско-правовым договорам, то их воинский учет предприятия не охватывает

Выполнение обязанностей по ведению воинского учета начинается непосредственно на этапе приема на работу военнообязанных, призывников и резервистов.

Так, прежде всего проверяют наличие у таких лиц военно-учетного документа. Этим документом является:

— для призывников — удостоверение о приписке к призывному участку;

— для военнообязанных — военный билет или временное удостоверение военнообязанного;

— для резервистов — военный билет.

Причем это может быть как бумажный документ, так и документ в электронной форме (в мобильном приложении Дія).

Прием на работу осуществляется только после взятия таких лиц на воинский учет в ТЦКСП (органах СБУ, подразделениях Службы внешней разведки).

Несколько слов о приеме на работу военнообязанных женщин.

Согласно ч. 11 ст. 1 Закона № 2232 в обязательном порядке берутся на воинский учет женщины, получившие медицинскую или фармацевтическую специальность. Что касается женщин, имеющих другую специальность и/или профессию, определенную в Перечне № 313*, то они берутся на воинский учет по их желанию.

* Перечень специальностей и/или профессий, родственных с соответствующими военно-учетными специальностями, после получения которых женщины берутся на воинский учет военнообязанных, утвержденный приказом Минобороны от 11.10.2021 № 313.

При этом женщины, которые получили образование по медицинской или фармацевтической специальности, но пока не состоят на воинском учете в ТЦКСП (не получили военно-учетный документ), могут трудоустраиваться как невоеннообязанные до конца 2026 года (п. 51 Порядка № 1487).

Важно!

При приеме на работу необходимо довести до призывников, военнообязанных и резервистов правила воинского учета под личную подпись

Указанные правила приведены в приложении 2 к Порядку № 1487.

Кроме того, имейте в виду, что правила воинского учета должны быть распечатаны и вывешены на видном месте в общедоступных помещениях (п. 19 Порядка № 1487).

В 7-дневный срок с даты издания приказа о приеме на работу военнообязанного, резервиста или призывника в соответствующий ТЦКСП (орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки) необходимо направить уведомление по форме, приведенной в приложении 4 к Порядку № 1487. Так же следует поступить при увольнении такого лица с работы.

Документы воинского учета

Первичный воинский учет теперь ведется не в личных карточках работников, а по спискам, форма которых приведена в приложении 5 к Порядку № 1487.

А значит, на работников, которые работали на предприятии до вступления в силу Порядка № 1487, придется также сформировать такие списки.

Списки персонального воинского учета составляют отдельно по таким группам:

1) военнообязанные (резервисты) офицерского состава;

2) военнообязанные (резервисты) рядового, сержантского и старшинского состава;

3) военнообязанные и резервисты из числа женщин;

4) призывники.

Сведения о военнообязанных, которым выданы мобилизационные распоряжения, выделяются в каждой группе по соответствующим командам (в последовательности увеличения нумерации команд). При этом лица, проходящие службу в военном резерве, учитываются как военнообязанные, которым выданы мобилизационные распоряжения.

Также в списках персонального воинского учета выделяют сведения о военнообязанных, забронированных на период мобилизации и на военное время (п. 43 Порядка № 1487), т. е. находящихся на специальном воинском учете.

К спискам каждой группы формируют дело, в котором хранят копии военно-учетных документов призывников, военнообязанных и резервистов.

В отдельном деле хранят копии документов лиц, которые не достигли предельного возраста пребывания в запасе, но были исключены из воинского учета ТЦКСП, органами СБУ, подразделениями Службы внешней разведки.

Информацию о численности призывников, военнообязанных и резервистов вносят в ведомость оперативного учета призывников, военнообязанных и резервистов. Ее форма приведена в приложении 12 к Порядку № 487. Хранится указанная ведомость вместе со списками персонального воинского учета.

Списки и ведомость можно вести в электронной и/или бумажной форме.

В случае приема на работу (увольнения с работы) призывников, военнообязанных или резервистов информация об этом в 5-дневный срок вносится в списки персонального воинского учета и в ведомость оперативного учета.

Кроме того, списки корректируют в тот же 5-дневный срок со дня предоставления документов об изменении личных данных (Ф. И. О., реквизитов паспортов, адреса, семейного положения, образования, места работы и должности) военнообязанных, резервистов и призывников.

Имейте в виду! Уведомление о таких изменениях (по форме согласно приложению 4 к Порядку № 1487) ежемесячно до 5-го числа направляют в соответствующие ТЦКСП (органы СБУ, подразделения Службы внешней разведки).

Когда военнообязанный или резервист достигает предельного срока пребывания в запасе, работодатель в течение 7 дней со дня наступления этого срока направляет такого работника в соответствующий ТЦКСП (орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки) для исключения из воинского учета. На основании отметки в военно-учетном документе в списках персонального воинского учета делают запись «Виключено з військового обліку».

Сведения о лицах, исключенных с персонального воинского учета, хранятся в списках до конца текущего года с отражением соответствующей информации об их численности в ведомости оперативного учета.

Ежегодно до 25 января списки персонального воинского учета (по состоянию на 1 января) подписывают руководитель предприятия и лицо, ответственное за ведение воинского учета

Затем эти списки вместе с ведомостью оперативного учета регистрируют в службе делопроизводства предприятия.

Важный момент! Регулярно согласно утвержденному руководителем предприятия графику следует проводить сверку списков персонального воинского учета с военно-учетными документами военнообязанных, резервистов и призывников. Если найдены расхождения, в 5-дневный срок вносят необходимые изменения в списки. А до 5-го числа следующего месяца направляют в соответствующие ТЦКСП (органы СБУ, подразделения Службы внешней разведки) уведомления по форме согласно приложению 4 к Порядку № 1487.

Кроме того, периодически (не реже 1 раза в год) по графику, утвержденному распоряжением председателя соответствующей районной, районной в г. Киеве госадминистрации, главы города, производят сверку списков персонального воинского учета с учетными данными документов ТЦКСП (органов СБУ, подразделений Службы внешней разведки). Правила такой сверки прописаны в п. 46 Порядка № 1487.

Помимо ведения списков и ведомостей оперативного учета, у ответственных за воинский учет лиц есть и другие обязанности. Поговорим о них.

Обязанности ответственных за воинский учет

С целью ведения персонального воинского учета, кроме перечисленного выше, необходимо, в частности:

— оповещать призывников, военнообязанных и резервистов об их вызове в соответствующие ТЦКСП, органы СБУ, подразделения Службы внешней разведки и обеспечивать их своевременное прибытие;

— предоставлять в соответствующие ТЦКСП (органы СБУ, подразделения Службы внешней разведки) по их требованию сведения о призывниках, военнообязанных и резервистах;

— проводить разъяснительную работу среди призывников, военнообязанных и резервистов по выполнению ими правил воинского учета;

— составлять и представлять ежегодно до 1 декабря в соответствующие ТЦКСП списки граждан, подлежащих приписке к призывным участкам (согласно приложению 6 к Порядку № 1487);

— принимать от призывников, военнообязанных и резервистов под расписку (см. приложение 7 к Порядку № 1487) их военно-учетные документы для представления таких документов в соответствующие ТЦКСП (органы СБУ, подразделения Службы внешней разведки) с целью сверки с учетными данными, а также оформления бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время;

— оформлять документы, необходимые для бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время;

— постоянно информировать ТЦКСП (органы СБУ, подразделения Службы внешней разведки) о должностных лицах, нарушающих требования Порядка № 1487, а также о призывниках, военнообязанных, резервистах, нарушающих правила воинского учета, для привлечения их к ответственности;

— вести и хранить журнал учета результатов проверки.

Одной из важнейших обязанностей лиц, ответственных за воинский учет, является оповещение призывников, военнообязанных и резервистов об их вызове в ТЦКСП (органы СБУ, подразделения Службы внешней разведки). В случае получения соответствующего распоряжения руководитель предприятия должен (п. 47 Порядка № 1487):

1) издать приказ (распоряжение) об оповещении призывников, военнообязанных и резервистов, довести его до сведения таких лиц под личную подпись и направить копию приказа (распоряжение) в 3-дневный срок ТЦКСП, органу СБУ, подразделению Службы внешней разведки;

2) вручить призывникам, военнообязанным и резервистам повестки о явке по вызову в ТЦКСП, орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки (при наличии);

3) письменно уведомить с предоставлением выписок из приказов (распоряжений) соответствующий ТЦКСП (орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки) о призывниках, военнообязанных и резервистах, временно нетрудоспособных, находящихся в отпуске или в командировке;

4) обеспечить осуществление контроля за результатами оповещения и прибытием призывников, военнообязанных и резервистов в соответствующий ТЦКСП, орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки.

Если юрлицо имеет подчиненные ему предприятия (находящиеся в сфере его управления, контролируемые им), то ежегодно согласно утвержденным планам на таких подчиненных предприятиях проводят проверку состояния воинского учета (п. 72 Порядка № 1487). По результатам проверки составляют акты. Указанные акты в 20-дневный срок направляют подчиненным предприятиям и районным (городским) ТЦКСП для реагирования и принятия мер согласно законодательству.

Ежегодно до 1 февраля предприятия издают приказы (распоряжения), в которых устанавливают задачи воинского учета на соответствующий год. Такими приказами, в частности, определяют задачи по методическому обеспечению воинского учета, повышению квалификации ответственных за него лиц и другие мероприятия по улучшению состояния воинского учета, а также утверждают планы проверок такого учета на подчиненных предприятиях.

Санкции за нарушение ведения воинского учета

Ведение воинского учета входит в комплекс мероприятий по мобилизационной подготовке государства. Как указано в п. 87 Порядка № 1487, должностные лица предприятий несут ответственность за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации, в частности, за:

— непредоставление ТЦКСП списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам;

— прием на работу призывников, военнообязанных и резервистов, не пребывающих на воинском учете;

— необеспечение оповещения призывников, военнообязанных и резервистов об их вызове в ТЦКСП (орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки), препятствование их своевременной явке на сборные пункты, призывные участки;

— несвоевременную подачу документов, необходимых для ведения воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, и непредоставление сведений о таких лицах.

За упомянутые нарушения ст. 210¹ КУоАП предусматривает админштраф на должностных лиц в размере от 3400 до 5100 грн. В случае повторного в течение года совершения нарушения лицом, которое уже было подвергнуто админвзысканию, а также за такое нарушение в особый период штраф составит от 5100 до 8500 грн. Налагают эти штрафы ТЦКСП (ст. 235 КУоАП).

Ну а чтобы не платить штрафы, следует правильно вести воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов.

ВЫВОДЫ

• Первичный воинский учет ведется по спискам, форма которых приведена в приложении 5 к Порядку № 1487.
• Предприятия обязаны уведомлять ТЦКСП о назначении или увольнении (освобождении) руководителя предприятия и других лиц, ответственных за организацию и ведение воинского учета, в 7-дневный срок с даты издания соответствующего приказа.
• В 7-дневный срок с даты издания приказа о приеме на работу (увольнении с работы) призывника, военнообязанного или резервиста в соответствующий ТЦКСП (орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки) необходимо направить уведомление по форме согласно приложению 4 к Порядку № 1487.
• Работодатель обязан вручать призывникам, военнообязанным и резервистам повестки о явке по вызову в ТЦКСП, орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки.

переч

Другие материалы из "Налоги & бухучет", 2023, № 6:

• НДС-блокировка: встречайте коды для включения в рисковые плательщики
• Объединенная отчетность за IV квартал 2022 года
• Продлены сроки регистрации НН и уменьшены штрафы за их нарушение
• Больничный лист на совместителя
• Больничные совместителям: ПФУ отвечает
• Получили за год убытки: как быть?
• Изменения для обществ с ограниченной ответственностью: уже в январе-2023
• «Военное» освобождение от POS-терминалов: где работает?
• Оплата труда в командировке: интересные ситуации
• Как перевозить горючее (спирт) без акцизной накладной или Заявки
• Средства под отчет и наличные ограничения

Подписаться на "Налоги & бухучет"