Минфин: Новые шаги к прозрачной таможне

Минфин разработал ряд нормативных актов для реформирования Гостаможслужбы в критически важных направлениях снижения коррупционных рисков и усиления способности борьбы с мошенничеством. Такие меры предусмотрены меморандумами Украины и МВФ о экономической и финансовой политике.

Первым из правительственных решений стало постановление «Про затвердження Порядку проведення психофізіологічного опитування посадових осіб митних органів та кандидатів на зайняття посад державної служби в митних органах із застосуванням поліграфа», принятое 1 апреля 2025 года.

Целью постановления является предупреждение и выявление коррупционных и других правонарушений, обеспечение объективности при принятии кадровых решений, формирование качественного личного состава, а также контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов законодательства в сфере государственной службы и условий контрактов.

Постановление содержит следующие ключевые аспекты:

• Четкое определение процедуры опроса 

Детально регламентированы все этапы проведения психофизиологического опроса от подготовки – до оформления результатов с обеспечением объективности и законности процесса;

• Обеспечение прав участников 

Акцентировано внимание на соблюдении прав и свобод лиц, проходящих опрос, в том числе права на добровольное согласие, конфиденциальность и ознакомление с результатами;

• Ограниченное использование результатов 

Результаты опроса имеют исключительно вероятностный и ориентировочный характер и не могут быть использованы как доказательство в суде, основание для дисциплинарного взыскания или отказа в приеме на работу;

•  Конфиденциальность и защита данных 

Предусмотрены строгие меры по защите информации, полученной в ходе опроса, и ее уничтожению после окончания установленного срока хранения.

Также с целью повышения прозрачности в работе Гостаможслужбы и усиления добропорядочности должностных лиц таможенных органов Правительство приняло Порядок проведения проверки на добропорядочность и мониторинга образа жизни должностных лиц таможенных органов, которым предусмотрено:

• введение декларации добропорядочности, которую ежегодно будут заполнять все должностные лица таможенных органов;
• проведение проверки имеющейся информации для установления фактов, которые могут свидетельствовать о недобропорядочном поведении таможенников, достоверности сведений, указанных в декларации добропорядочности, этических, моральных и деловых качеств;
• установление соответствия информации, указанной в декларации добропорядочности, фактам, которые могут стать известны от физических и/или юридических лиц, медиа, социальных сетей и т.д., содержащей сведения о возможном несоответствии уровня жизни должностного лица таможенного органа задекларированному имуществу и доходам.

Одновременно Минфин готовит на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты решений об утверждении:

• порядка организации и проведения аттестации, критериев и методики оценки добропорядочности и профессиональной компетентности должностных лиц таможенных органов во время проведения аттестации;
• справедливых, конкурентных условий оплаты труда должностных лиц Гостаможслужбы.

Кроме того, в ближайшее время приказами Минфина в работу таможни будут внедрены:

• Дисциплинарный комитет с участием международных экспертов и представителя бизнес-омбудсмена для содействия таможенным органам в организации проведения проверки должностных лиц на добропорядочность и мониторинга образа жизни;
• процедура ротации должностных лиц таможен, которая позволит периодически менять их стационарное рабочее место в пределах одной или разных таможен. ‎

Минфин продолжит информировать общественность и партнеров о результатах рассмотрения и внедрения указанных мер, направленных на развитие прозрачности украинской таможни.