Является ли плательщиком экологического налога спецпредприятие, которое осуществляет сбор отходов с их последующей утилизацией?

Действующим НКУ предусмотрено отнесение к плательщикам экологического налога за размещение отходов в специально отведенных для этого местах или на объектах субъектов хозяйствования, которые осуществляют "размещение отходов" в понимании подпункта 14.1.223 НКУ, как постоянного (окончательного) пребывания или захоронения отходов в специально отведенных для этого местах или объектах, на использование которых получены разрешения уполномоченных органов.

В соответствии с подпунктом 240.1.3 НКУ основанием для определения субъекта хозяйствования плательщиком Экологического налога является осуществление таким субъектом размещения отходов собственного производства или отходов, полученных в рамках выполнения договоров о размещении отходов.

Не являются плательщиками Экологического налога субъекты хозяйствования, которые размещают на собственных территориях (объектах) исключительно отходы как вторичное сырье (пункт 240.5 НКУ), которое утилизируется.

"Утилизация отходов", в понимании Закона Украины от 05 марта 1998 года № 187/98-ВР "Об отходах", заключается в использовании отходов как вторичного сырья.

Термин "утилизация отходов", в понимании Закона Украины от 20 июня 2022 года № 2320-IX "Об управлении отходами", поглощается термином "восстановление отходов", поскольку совокупность операций, которые применяются к отходам в процессе восстановления, предусматривает и их использование в качестве топлива или другого производства энергии (приложение 1 к Закону № 2320).

Таким образом, на специализированное предприятие, которое осуществляет сбор отходов и временное размещение их на собственных (арендованных) полигонах с исключительной последующей утилизацией (восстановлением), распространяется действие пункта 240.5 НКУ при условии, что процесс утилизации предусматривает механизм использования отходов как вторичного сырья.

Вместе с тем, за таким специализированным предприятием сохраняется обязанность плательщика Экологического налога за отходы, которые образуются в результате утилизации собранных им отходов, как материальных, так и энергетических ресурсов, путем захоронения и не предусматривает дальнейшей обработки (подпункт 13 пункта 1 статьи 1 Закона № 2320).