МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 17.02.2005 г. № 31-06230-13-10/2362
Относительно возмещения расходов на заграничную командировку
Министерство финансов рассмотрело письмо <...> относительно возмещения расходов при командировании за границу и сообщает следующее.
К вопросу 1
Согласно Декрету Кабинета Министров Украины от 19 февраля 1993 года № 15-93 "О системе валютного регулирования и валютного контроля" Национальный банк Украины в сфере валютного регулирования осуществляет валютную политику исходя из принципов общей экономической политики Украины, а также издает в пределах, предусмотренных данным Декретом, обязательные для исполнения нормативные акты относительно осуществления операций на валютном рынке.
Порядок возмещения расходов собственных денежных средств на командировку, осуществленных за границей в иностранной валюте, установлен Правилами использования наличной иностранной валюты на территории Украины, утвержденными постановлением Правления Национального банка Украины от 26 марта 1998 года № 119 (далее - Правила). Согласно подпункту 1.2.4 пункта 1.2 главы 1 упомянутых Правил возмещение работнику-резиденту, находившемуся в командировке за рубежом, расходов собственных денежных средств в иностранной валюте осуществляется в соответствии с законодательством Украины в денежной единице Украины по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на день выплаты указанных денежных средств.
Такая же норма предусмотрена и в Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов от 13 марта 1998 года № 59 (пункт 1.17 раздела II "Порядок командирования за границу").
То есть в случае если предприятие по возвращении работника в Украину возмещает ему в иностранной валюте расходы, возникшие в связи с осуществлением заграничной командировки, это является нарушением действующего законодательства в сфере валютного регулирования.
К вопросу 2
В соответствии с пунктом 1.7 раздела II "Порядок командирования за границу" Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов от 13 марта 1998 года № 59 (с изменениями, внесенными согласно приказу Министерства финансов Украины от 4 марта 2003 года № 179, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 31 марта 2003 года за № 247/7568), суточные расходы на время пребывания в командировке возмещаются в рамках предельных норм за каждый день командировки, включая день выбытия и прибытия. При этом предусмотрено, что в случае включения расходов на питание в проездные документы суточные расходы возмещаются в рамках предельных норм с учетом количества раз питания в сутки.
Таким образом, в случае если в авиабилетах отсутствует информация о стоимости питания (или отметка о предоставленном питании [приведена] без определения его стоимости), то суточные расходы при командировании за границу государственным служащим и работникам предприятий, учреждений и организаций, полностью или частично содержащимся (финансирующимся) за счет средств бюджетов, возмещаются в полном объеме в зависимости от страны командирования (согласно приложению к постановлению Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 года № 663 "О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу", а для работников других предприятий, не относящихся к бюджетной сфере, суточные расходы в данном случае возмещаются в рамках предельных норм, установленных согласно подпункту "а" пункта 1 упомянутого выше постановления Кабинета Министров Украины (в сумме до 280 гривень).
При этом следует отметить, что согласно пункту 11 1 постановления Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 года № 663 размер суточных расходов, выплачиваемых работникам, направленным в командировки предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности (кроме предприятий, учреждений и организаций, полностью или частично содержащихся (финансируемых) за счет бюджетных средств), не может быть ниже норм суточных расходов, установленных приложением к постановлению Кабинета Министров Украины от 11 июля 2002 года № 977.
Заместитель Министра В. Регурецкий