Зміни в кримінальному процесі: обшуки, відеофіксація та інші новинки Закону № 2213

¹ Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» від 16.11.2017 р. № 2213-VIII.

² За винятком норм стосовно застосування під час судового розгляду відеозаписуючих технічних засобів. Згідно з п. 1 розд. ІІ Закону № 2213 вони набирають чинності з 01.01.2019 р.

Заборона вилучення техніки: уточнили норми

Головні зміни були внесені в КПКУ³. Найважливішою з них, на нашу думку, є уточнення умов заборони тимчасового вилучення електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку під час обшуку й огляду.

³ Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 р. № 4651-VI.

Таке вилучення, як передбачено новою редакцією ч. 2 ст. 168 КПКУ, можливе лише в таких випадках:

1) коли надання електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв’язку разом з інформацією, що міститься на них, є необхідною умовою проведення експертного дослідження;

2) такі об’єкти отримані в результаті здійснення кримінального правопорушення або є засобом чи знаряддям його здійснення;

3) якщо доступ до них обмежується їх власником, власником чи утримувачем або пов’язаний з подоланням системи логічного захисту .

Крім того, як і раніше, вилучення електронних інформаційних систем можливе для вивчення фізичних властивостей, що мають значення для кримінального провадження, якщо вони прямо вказані в постанові суду.

За необхідності слідчий або прокурор копіює інформацію, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, телекомунікаційних системах, інформаційно-телекомунікаційних системах, їх невід’ємних частинах. Причому робить він це із залученням фахівця.

Право заявника на отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Таке право у заявника з’явилося завдяки доповненню, внесеному в ч. 2 ст. 60 КПКУ.

Надати такий витяг заявникові повинні слідчий або прокурор через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей у вказаний реєстр.

Відеофіксація — з 2019 року

Поки що під час судового розгляду повинна забезпечуватися повна фіксація судового засідання за допомогою звукозаписних технічних засобів.

Але з 01.01.2019 р. вводиться також його обов’язкова відеофіксація.

Але важливішим є те, що згідно з оновленою ч. 5 ст. 27 КПКУ не уникнути відеофіксації процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, і в ході досудового розслідування.

У загальному випадку рішення про фіксацію тієї чи іншої процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, що здійснює таку дію (згідно з ч. 1 ст. 107 КПКУ). Але за клопотанням його учасників застосування технічних засобів фіксації є обов’язковим.

Також обов’язковою є фіксація за допомогою технічних засобів кримінального провадження при розгляді питань слідчим суддею. Виняток — вирішення ним питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій.

Обшук: обов’язкова відеофіксація і не лише…

Багато нововведень у Законі № 2213 стосуються процесу обшуку. Зокрема, виконання постанови слідчого судді, суду про проведення обшуку повинно в обов’язковому порядку фіксуватися за допомогою звуко- і відеозаписуючих технічних засобів (згідно зі ст. 107 КПКУ).

Запис, здійснений з їх допомогою при проведенні слідчим, прокурором обшуку, є невід’ємним додатком до протоколу.

Водночас право безперешкодної фіксації проведення обшуку за допомогою відеозапису ст. 107 КПКУ надає і стороні захисту. Але останній доведеться врахувати, що без письмового дозволу прокурора, слідчого або особи, що здійснювала оперативно-розшукову діяльність, розголошувати дані оперативно-розшукової діяльності або попереднього розслідування заборонено (уточнені норми в ст. 222 КПКУ і ст. 387 КК⁴). Якщо особа була попереджена про це у встановленому законом порядку, але проігнорувала такі попередження, вона ризикує притягненням до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 387 КК.

⁴ Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 р. № 2341-III.

Особи, у житлі або іншому володінні яких здійснюється обшук, отримали право користуватися правовою допомогою адвоката на будь-якій стадії проведення обшуку (згідно з ч. 3 ст. 236 КПКУ). Відповідно, адвокати поповнили список осіб, які можуть бути запрошеними для участі в проведенні обшуку (згідно з ч. 1 ст. 236 КПКУ). А докази, отримані при виконанні постанови про дозвіл на обшук житла або іншого володіння особи, вважатимуться недійсними у зв’язку з недопущенням адвоката до таких дій. Природно, факт недопущення до участі в обшуку адвокат зобов’язаний буде довести в суді під час судового провадження.

Що стосується доказів, отриманих до 07.12.2017 р. (дати набрання чинності Законом № 2213), то їх допустимість визначають згідно зі старими правилами, що діяли до набрання чинності цим Законом (згідно з п. 2 розд. ІІ Закону).

Інші зміни

Особа, якій прокурор відмовив у задоволенні скарги на порушення розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, отримала право на оскарження такого рішення в досудовому провадженні (ч. 1 ст. 303 КПКУ доповнена новим п. 9¹).

Аналогічне право мають її представник, законний представник або захисник.

Учасники судового провадження можуть звернутися до суду з клопотанням про здійснення судового розгляду в закритому судовому засіданні, і таке клопотання суд зобов’язаний розглянути (згідно з ч. 2 ст. 315 КПКУ).

Захист прав ображених — на «плечах» КМУ

Радше сказати, спеціальної комісії у складі представників органів державної влади, правозахисних організацій і громадських об’єднань, установ та організацій у сфері захисту підприємницької діяльності. Вона буде утворена КМУ.

Мета її створення — узагальнення відомостей про порушення прав або законних інтересів осіб правоохоронними органами і підготовка керівникам таких органів обов’язкових до розгляду рекомендацій, у тому числі про необхідність вжиття відповідних заходів з притягнення винних осіб до відповідальності.

⁵ Закон України «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави» від 19.06.2003 р. № 975-IV.