Стоп-пакет! З «коли»?

* Закон України «Про обмеження обігу пластикових пакетів на території України» від 01.06.2021 р. № 1489-IX.

Як це часто буває, багато хто вже чув про цей документ — але тільки в загальних рисах. Конкретизацію слід розпочинати з чого? Давайте розпочнемо з визначення термінів.

Закон № 1489 обмежує розповсюдження пластикових пакетів. У свою чергу для цілей цього Закону:

«розповсюдження пластикових пакетів — платне або безоплатне надання пластикових пакетів споживачам в об’єктах роздрібної торгівлі, громадського харчування та надання послуг, в яких може здійснюватися розповсюдження пластикових пакетів».

Тобто адресовані ці нововведення суб’єктам роздрібної торгівлі, громадського харчування, послуг. У тому ж Законі № 1489 ми знаходимо визначення і цих термінів. Але якщо з роздробом усе зрозуміло, то з громадським харчуванням уже не до кінця. Це тільки ресторанне господарство (група 56.1 КВЕД) чи кейтеринг у тому числі (тобто і група 56.2 КВЕД)? Щодо послуг ще туманніше .

У визначенні «розповсюдження» в нас фігурує ще й «споживач». Згідно із Законом про захист прав споживачів:

«споживач — фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов’язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов’язків найманого працівника».

Тобто сфера дії Закону № 1489 / його обмежень — об’єкти роздрібної торгівлі, а також громадського харчування та послуг для звичайних громадян.

При цьому обмеження стосуються пластикових пакетів у розумінні Закону № 1489: «виготовлена з пластику тара у формі рукава, з дном та відкритою горловиною, з ручками або без ручок, призначена для пакування та/або транспортування товарів і продукції кінцевими споживачами».

Тепер що стосується строку набрання чинності Законом № 1489.

Набрання чинності ним відбулося 10.06.2021 р. Але в дію він буде введений з 10.12.2021 р., а окремі норми ще пізніше — з 10.03.2022 р.

Зміни з 10.12.2021 р. Отже, що ж чекає на суб’єктів господарювання з 10.12.2021 р.?

1. Набере чинності заборона на безоплатне (!) розповсюдження в об’єктах роздрібної торгівлі, громадського харчування та послуг пластикових пакетів. Пластикові пакети повинні будуть розповсюджуватися виключно на платній основі. При цьому роздрібні ціни на них не зможуть бути менше мінімальних цін, які ще належить установити Кабміну.

2. Зазначена вимога (див. п. 1) не поширюватиметься на:

— біорозкладні пластикові пакети;

— надтонкі пластикові пакети шириною до 225 мм (без бокових складок), глибиною до 345 мм (з урахуванням бокових складок), довжиною до 450 мм (з урахуванням ручок), що призначені для пакування та/або транспортування свіжої риби, м’яса та продуктів із них, сипучих продуктів, льоду та розповсюджуються в об’єктах роздрібної торгівлі як первинна упаковка.

Тобто такі «виняткові» (в об’єктах роздрібної торгівлі — «біо» та надтонкі обумовлених розмірів і цільового використання, в об’єктах громадського харчування та послуг — тільки «біо») пакети можна буде безоплатно розповсюджувати і після 10.12.2021 р. Інші пластикові пакети — тільки платно.

3. Здатність пластикових пакетів до біорозкладання визначатиметься відповідно до гармонізованих європейських стандартів. На кожному біорозкладному пакеті має бути наявним відповідне маркування. Порядок нанесення такого маркування затвердить Кабмін.

На пакети, що не є біорозкладними, буде заборонено наносити слова «біо», «біопакет», «біорозкладний».

Зміни з 10.03.2022 р. Заборона стане ще жорсткішою — вона стосуватиметься вже і платного розповсюдження пластикових пакетів. З 10.03.2022 р. в об’єктах роздрібної торгівлі, громадського харчування та надання послуг буде заборонено розповсюдження (як безоплатне, так і платне) — надтонких (з товщиною стінок менше 15 мкм), тонких (з товщиною стінок від 15 до 50 мкм) та оксорозкладних пластикових пакетів.

Але знову-таки з винятками! Як виняток, до 01.01.2023 р. буде дозволено розповсюдження (як платне, так і безоплатне) все тих же надтонких пластикових пакетів шириною до 225 мм (без бокових складок), глибиною до 345 мм (з урахуванням бокових складок), довжиною до 450 мм (з урахуванням ручок), що призначені для пакування та/або транспортування свіжої риби, м’яса та продуктів із них, сипучих продуктів, льоду та розповсюджуються в об’єктах роздрібної торгівлі як первинна упаковка.

Тобто в роздрібній торгівлі такі пакети «ходитимуть» аж до 01.01.2023 р. Плюс, зрозуміло, без обмежень можна буде поширювати біорозкладні пластикові пакети.

За порушення вимог Закону № 1489 можна буде заробити штраф (зрозуміло, після того, як заборони наберуть чинності) в розмірі:

— від 1700 до 3400 грн (від 3400 до 8500 грн — за повторне порушення протягом 3 років) — за безоплатне розповсюдження пластикових пакетів (винятки див. вище);

— від 8500 до 17000 грн (від 17000 до 34000 грн — за повторне порушення протягом 3 років) — за розповсюдження надтонких, тонких і оксорозкладних пластикових пакетів (винятки див. вище);

Штрафувати буде Держпродспоживслужба.