Бензин і дизпаливо: нове в держрегулюванні

¹ Постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 № 341 і від 9 грудня 2020 № 1236» від 14.05.2021 р. № 474.

² kmu.gov.ua/news/minekonomiki-rozyasnennya-shchodo-vstanovlennya-maksimalnoyi-torgivelnoyi-nadbavki-na-benzini-avtomobilni-ta-dizelne-palivo (buhgalter911.com/news/news-1058127.html)

Звідки «ноги ростуть»?

Отже, почнемо із самого початку, яким є запровадження карантину в березні 2020 року та супутнє йому введення тимчасового («карантинного») держрегулювання цін на лікарські засоби, товари медичного та протиепідемічного призначення, а також товари, що мають істотну соціальну значущість. У цій статті нас цікавитимуть саме останні.

Передбачено це держрегулювання п.п. 7 п. 8 розд. ІІ Закону № 540³, що набрав чинності 02.04.2020 р. КМУ інтерпретував його як обов’язок роздрібних торговців декларувати зміни роздрібної ціни, якщо вона збільшиться на 5 % і більше.

³ Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 р. № 540-IX.

Але з бензином А-92, А-95 і дизпаливом вийшло все трохи інакше. До переліку товарів, що мають істотну соціальну значущість, вони потрапили тільки з 12 травня цього року.

На першому етапі передбачалася необхідність декларування зміни роздрібних цін на бензини марки А-92, А-95 і дизпаливо в разі збільшення роздрібної ціни товару на 1 % і більше порівняно з роздрібною ціною на момент декларування.

Останні зміни

Але практично відразу КМУ вирішив усе «дещо» переграти. Уже 14 травня (за винятком деяких норм, які набрали чинності 15 травня) набрала чинності постанова № 474. Так, необхідність декларування ціни заздалегідь у разі її збільшення на 1 % і більше була усунена (відповідні зміни внесені до постанови № 341⁴).

⁴ Постанова КМУ «Про заходи щодо стабілізації цін на товари, що мають істотну соціальну значущість, товари протиепідемічного призначення» від 22.04.2020 р. № 341.

Декларування підвищення цін: що тепер? Важливо! Бензини марки А-92 та А-95 і дизпаливо продовжують бути товарами, що мають істотну соціальну значущість. Тому на них тепер поширюються загальні правила, передбачені постановою № 341.

Нагадаємо: полягають вони в тому, що декларувати зміну роздрібної ціни при її підвищенні (крім випадку збільшення ціни внаслідок закінчення строку дії знижки або зменшення ціни) потрібно (п. 3 постанови) на 5 % і більше, але менше 10 % — за 3 дні до початку її застосування, не враховуючи дня декларування; на 10 % і більше, але менше 15 % — за 14 днів до початку її застосування; на 15 % і більше — за 30 днів до початку її застосування.

Зверніть увагу: це правило безпечніше застосовувати й реалізаторам «брендового преміального» пального з покращеними показниками якості, позначення (маркування) якого включає певну торговельну марку (товарний знак). Річ у тому, що у своєму роз’ясненні Мінекономрозвитку нічого не говорило щодо цього аспекту держрегулювання.

Тому навіть незважаючи на те, що таке пальне за логікою не є товаром, що має істотну соціальну значущість, поки це не випливає з постанови № 341, і щодо нього краще проводити декларування підвищення цін (але тільки в разі потреби).

Новий вид держрегулювання цін. Крім того, щодо бензинів автомобільних і дизельного палива з недавніх пір установлений граничний рівень торговельної надбавки (відповідні доповнення внесені до постанови № 1236⁵ — новий п. 41⁴).

⁵ Постанова КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 р. № 1236.

Що це таке — очевидно, потрібно трактувати в межах законодавства про ціни та ціноутворення. Торговельна надбавка (націнка) згідно з п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону № 5007⁶ — це сума витрат суб’єкта господарювання, що пов’язані з обігом товару та здійснюються в процесі його продажу (реалізації) в роздрібній торгівлі, та прибутку.

⁶ Закон України «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 р. № 5007-VI.

Торговельну надбавку застосовують саме в роздрібній торгівлі, в той час як в оптовій торгівлі — постачальницько-збутову надбавку (постачальницьку винагороду). І остання (постачальницько-збутова надбавка) регулюванню в цьому випадку не підлягає.

А граничний рівень торговельної надбавки встановлений на період карантину таким чином:

При цьому інформація про середню вартість дизпалива та бензинів автомобільних оприлюднюється на офіційному вебсайті Мінекономіки щомісячно до 3, 13 і 23 числа. І вперше міністерство встигло оприлюднити дані вже 14 травня⁷.

⁷ me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=976a31d8-168d-49c8-8e18-2e422ea5383c&title=SeredniaVartist1-LitraDizelnogoPalivaUlsd10-PpmTaBenzinivAvtomobilnikhGasoline10-Ppm-stanomNa14-05-2021-Roku-

Тобто із 15 травня до нового оновлення даних уроздріб дизпаливо можна продавати не дорожче 27,89 грн/л, а бензини автомобільні — не дорожче 30,22 грн/л.

До речі, з якої саме дати необхідно застосовувати середню вартість 1 л пального, з постанови № 1236 до кінця не зрозуміло . Установлені лише граничні строки, в які Мінекономіки повинне оновлювати ці дані.

На «брендове преміальне» пальне ціна не регулюється? Дуже важливе значення має роз’яснення Мінекономіки⁸, в якому воно стверджує, що під установлення максимальної торговельної надбавки не підпадає «брендове преміальне» пальне з покращеними показниками якості та позначення (маркування) якого включає певну торговельну марку (товарний знак), що пропонується на АЗС для автомобілів преміум-сегмента за більш високою ціною, ніж соціально значуще пальне.

⁸ kmu.gov.ua/news/minekonomiki-rozyasnennya-shchodo-vstanovlennya-maksimalnoyi-torgivelnoyi-nadbavki-na-benzini-avtomobilni-ta-dizelne-palivo (buhgalter911.com/news/news-1058127.html)

Пояснює це міністерство тим, що вимоги до автомобільних бензинів та дизельного палива, у тому числі щодо їх позначення (маркування), визначені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженим постановою КМУ від 01.08.2013 р. № 927 (далі — Технічний регламент № 927), відповідно до якого позначення (маркування) «брендового преміального» пального з покращеними показниками якості може включати торговельну марку (товарний знак).

Згодні, логіка в тому, що такий вид пального не належить до соціально значущих товарів, є. Але ось формулювання постанови № 1236 («бензини автомобільні», «дизельне паливо») не містять навіть натяку на це!

Зауважимо також, що автомобільні бензини повинні відповідати вимогам, наведеним у додатку 2 до Технічного регламенту № 927, а також вимогам щодо якості палив, наведеним у п. 12 самого Техрегламенту.

Наостанок нагадаємо, що і декларування підвищення цін, і граничний рівень торговельної надбавки діють тільки в період карантину.

Поки він продовжений до 30 червня, але вже є офіційна інформація про бажання його продовжити, принаймні, до серпня. Саме доти буде актуальним питання граничних роздрібних цін на дизпаливо та бензин (якщо, звичайно, Кабмін не здивує нас із вами своїми черговими витівками).

Поки ж тримаємо руку на пульсі подій і зобов’язуємося оперативно роз’яснювати вам супутні питання .