Сайт для бухгалтерів №1 в Україні

Підпишіться!


11.01.20
4150 11 Друкувати

Неймовірна історія про недозакритий ФОП

Об’єкт скарги: Центр надання адміністративних послуг Бучанської міської ради.

Суть скарги: До Ради бізнес-омбудсмена звернулася приватна підприємниця, якій держоргани не змогли повністю ліквідувати ФОП. Через це у неї виник борг перед податковою.

Підприємниця вирішила закрити свій ФОП – для цього вона звернулася до центру надання адмінпослуг. Держреєстраторка видала їй опис поданих документів та завірила, що ФОП буде ліквідовано. Проте, держреєстраторка припустилася помилки. Замість двох реєстраційних дій «рішення про припинення» і «припинення» вона виконала лише першу. ФОП залишився «недозакритим». А відповідно до законодавства, кожен ФОП, навіть неактивний, має платити щомісячні внески – єдиний соціальних внесок (ЄСВ) з однієї мінімальної зарплати. 

В результаті, коли через 9 місяців підприємниця (поштою від податкової) дізналася, що ФОП не ліквідували, заборгованість складала вже понад 6 тис. грн. Можна легко уявити, що відчувала підприємниця у той момент.

Коли вона звернулася до податкової, там просто розвели руками та пояснили, що орієнтуються на дані держреєстра, у якому ФОП ще не закритий. Тому ЄСВ нараховувався і буде нараховуватися. Підприємниця приїхала до центру адмінпослуг, щоб завершити розпочатий процес ліквідації. Але держслужбовиця, яка припустилася помилки, на той час вже змінила професію. На щастя, її керівник, розуміючи свою відповідальність, взявся виправляти недопрацювання колеги. Але, замість того, щоб виконати реєстраційну дії датою подання документів, він провів її датjю виявлення помилки.

В результаті, податкова отримала повідомлення про ліквідацію та переконалася у своїй правоті – попередні 9 місяців ФОП існував, а ЄСВ нараховувся правильно. Відповідно, податкову вимогу направили у виконавчу службу, проти підприємниці розпочали виконавче провадження, нарахували виконавчий збір. Її банківські рахунки заблокували.

Екс-підприємниця принципово не бажала миритися з абсурдною ситуацією. Вона неодноразово писала в податкову, але їй відповідали, що «орієнтуються виключно на дані державного реєстру». Багато разів вона зверталася до відділу реєстрації з вимогою виправити помилку в реєстрі (поміняти дату на правильну) – та отримувала відповіді, які містили вибачення за завдані незручності і пояснення, що виправити дату технічно нереально. Намагалася скаржитися на дії реєстратора в Міністерство юстиції, але отримувала відписки про те, що її скарги не відповідають формальним критеріям (неправильно завірені копії, немає підтвердження відсутності діючих судових процесів). 

До Ради бізнес-омбудсмена екс-підприємниця звернулася вже на досить пізньому етапі, коли відмови були отримані вже буквально від усіх, а надії на щасливий фінал залишалося мало. 

Вжиті заходи: Прогнози, за результатами попереднього вивчення кейсу, були не особливо втішними. Жодних сумнівів у правоті скаржниці у Ради не виникло. Проте бюрократична безвихідь тривала вже занадто довго, щоб розраховувати вийти з неї в позасудовому порядку. Але сказати скаржниці, що РБО не може взяти її скаргу в роботу і її остання надія – це звернення в суд, у цьому випадку не надто відрізнялося б від того, щоб сказати, що надії немає взагалі.

Тому Рада вирішила спробувати допомогти. Ось що зробили відповідальний інспектор та команда РБО:

1) Порадили Скаржниці подати скаргу на бездіяльність суб'єкта державної реєстрації в територіальний орган юстиції, переконавшись, що скарга оформлена відповідно до всіх формальних критеріїв. Відділ реєстрації незадовго до цього надав скаржниці чергову письмову відповідь з поясненням неможливості виправлення помилки в реєстрі. Орієнтуючись на дату отримання цієї відповіді, вдалося довести, що термін подачі скарги не порушений (до слова, закінчення строків часто є основною перешкодою у вирішенні подібних "бородатих" історій).

2) У ході розгляду скарги комісією Раді черговий раз сказали, що виправити помилку в реєстрі технічно неможливо, і навіть послалися на відповідний лист технічного адміністратора реєстру. Тому комісія не вважала можливим виправити дату закриття ФОПу. Інспектору Ради, проте, вдалося переконати членів комісії, що так просто все це залишити не можна, необхідно хоча б в мотивувальній частині висновку комісії констатувати неправомірність дій державного реєстратора, а також застосувати до нього санкцію. Це був ще не успіх, але вже невеликий крок вперед.

3) «Озброївшись» висновком комісії, у якому зафіксували неправомірність дій державного реєстратора та помилковість дати закриття ФОПу, інспектор зі скаржницею вирушили до податкового органу, щоб переконати податківців відкоригувати дані про несплачений ЄСВ. Діалог спочатку йшов складно. На щастя, начальник відповідного управління перейнявся цією історією і підійшов до неї з реальним бажанням її вирішити. За результатами проведеної комунікації, податковий орган, спочатку налаштований виписати підприємниці чергову відмову, вирішив звернутися в територіальне управління юстиції з офіційним запитом, де просив підтвердити версію скаржниці про реальну дату закриття ФОПу.

4) Раді залишилося лише зв’язатися з територіальним управлінням юстиції і переконатися, що на запит податкової нададуть своєчасну і змістовну відповідь.

5)    На підставі отриманої відповіді податкова виправила в інтегрованої картці платника дані про нібито наявність у скаржниці боргу ЄСВ за 9 місяців. Це була вже майже перемога.

6)    На прохання Ради, податковий орган повідомив державного виконавця про відкликання раніше надісланої вимоги про стягнення боргу. На підставі цього звернення виконавче провадження закрили, а арешт з рахунків скаржниці зняли, без стягнення з неї виконавчого збору і витрат на ведення виконавчого провадження.

Результат: Хоч в це спочатку майже ніхто не вірив, але справу було успішно вирішено.

У «сухому залишку» все це може звучати не дуже вражаюче. Насправді ж кількість здійснених у межах цієї справи дій і обсяг витрачених зусиль був набагато більший, ніж у багатьох справах, де «ціна питання» обчислюється мільйонами гривень. Більше того, в цій справі успіх постійно «висів на волоску», і команда Ради весь час відчувала, що він може вислизнути через будь-який невірний крок.

Успішне закриття таких справ особливо мотивує. По-перше, є відчуття, що Рада реально допомогла людині, яка не мала інших можливостей і ресурсів для захисту своїх інтересів. Якщо б команда РБО не підключилася до ситуації, скоріш за все, підприємниця просто б змирилася. По-друге, в такі моменти усвідомлюєш, що навіть з найбільш безнадійних, на перший погляд, бюрократичних лабіринтів все-таки є виходи, які можна знайти за допомогою наполегливості і певної частки везіння. У даному випадку везінням було зустріти в держапараті кількох людей, які поставилися до ситуації з розумінням і бажанням допомогти.

За матеріалами Рада бізнес-омбудсмена
Теги:
Коментарі
  • Шурик
11.01.20 05:46

Абсурд гораздо раньше и гораздо маштабнее - "ЕСВ не за что", просто так. Это при том что это государство украло власть и ресурсы народа, ещё и тебует денег не за что. И на самих деньгах-гривнах государство дурит нехило народ - ставка НБУ, Годовые Облигации, Курсе валют.

Відповісти
    Оцінити
  • 45
  • 1
  • Бармалей
11.01.20 09:01

Госрегистратор забаранил - его бочина. И не проблема ФОПа, что в госреестре технически невозможно изменить дату подачи заявления. Это вопрос к разработчикам реестра. В даном случае упорство и желание решить этот абсурд создали прецедент и дали надежду остальным пострадавшим, которых ох как немало. 

Відповісти
    Оцінити
  • 31
  • 0
  • Елена
11.01.20 17:44

Бармалей,а главный абсурд, что нет личной ответственности за халатность ни этого регистратора, ни его начальника.

Відповісти
    Оцінити
  • 10
  • 0
  • Анна
11.01.20 09:51

Это позор, а не правовое государство! Представляю сколько нервов и сил пришлось потратить, А за что? Да ни за что. Все гос.структуры понимают, что не правы, но исправиться не могут. В своей стране невиновный человек не может себя защитить. Позор.

Відповісти
    Оцінити
  • 43
  • 0
  • хаха
11.01.20 10:20

Анна, они все могут исправить и после финансовой стимуляции у них тут же все работает как надо и исправляется. Просто система создана для выбивания бабла с лохов, а не для эффективной работы.

Відповісти
    Оцінити
  • 37
  • 0
  • И я скажу
11.01.20 10:38

Сколько нервов мне стоило закрыть ФОП трагически погибшего мужа... Я делала все сама,  и вовремя и контролировала каждый шаг, но штраф и пеня прилетела., даж ене посмотрели ни на какие даты (заявлений, св-во о смерти)   Довели меня до того, что ЛИчно угрожала инспектору , тк. муж побиг в 45 , квартира в кредите,  ребенок,  учеба... Писала куда только могла.... С трудом закрыла... Сегодня (прошло время)  я бы этого не делала. Молча бы заплатила.. Нервы дороже.. Против нашей системы не попрешь...

Відповісти
    Оцінити
  • 29
  • 1
  • Станиславовна
11.01.20 11:00

я, конечно, дико извиняюсь, но  при ликвидации подаются  ликвидационные  отчеты по  доходам и  есв фопа.
налоговая штампонула  ликвидационки на каком основании? что есть  запись о решении о прекращении?  тогда -в суд на налоговую. 

Відповісти
    Оцінити
  • 16
  • 2
  • Даша
11.01.20 12:20

Станиславовна, в очевідь не був здан звіт ліквідаційний з ЄСВ на протязі місяца, і податкова продовжувала нараховувати, в іншому разі, все було б відкрито раніше

Відповісти
    Оцінити
  • 7
  • 1
  • Владимир
12.01.20 11:03

Удивительная история. Я близко знаком с ситуацией и оцениваю результат как на грани фантастики. Налоговая подставилась под удар, так как ее действиям нет законных предпосылок. Это крайне не характерно для налоговой... аж неверится...

Відповісти
    Оцінити
  • 3
  • 0
  • Алексей
13.01.20 14:10

В нашей стране отсутствует наказание чиновника за ошибки/халатность , но премии себе рисуют космические . 

Відповісти
    Оцінити
  • 4
  • 0
  • Елена
13.01.20 17:42

когда помогала ликвидировать знакомого ФОПа, мониторила "Дізнайся більше про свого бізнес-партнера". 

Відповісти
    Оцінити
  • 1
  • 0
У фокусі фото автора
Томашпольский Сергій ФОП і готівка: оприбуткування, ліміти, РРО і фінмоніторинг... ...
28016 40
Календар бухгалтера
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31
Додаток
Курси валют
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити!
Бажаєте побачити, як сайт буде виглядати без реклами?
Вимкнути на 10 секунд