У тюрму за 8 тис. карантинної допомоги?!
Вітаю, друзі! Я – Наталя Амброзяк, юристка журналу «Податки та бухоблік».
Ситуація: 71-річного працівника музею притягли до кримінальної відповідальності за те, що він незаконно отримав карантинні 8 тис. грн.
Він подав заяву через портал «Дія». Музей знаходився на території «червоної» зони, вид діяльності, звісно, під забороною. Тож заява пройшла без будь-яких зауважень. Проте було одне «але» - цей працівник отримував за той період заробітну плату у повному обсязі.
Потім за нього узялися слідчі правоохоронних органів. Справа потрапила до суду і 71-річному чоловікові присудили не багато не мало, а 3 роки позбавлення волі зі звільненням від відбування покарання з випробуванням строком на 1 рік. Кваліфікували його дії як шахрайство з використанням електронно-обчислювальної техніки (ч. 3 ст. 190 ККУ). Звинувачення, скажімо так, досить серйозне. Якби не випробування, то була б у чоловіка ще й судимість строком у 6 років (п. 8 ст. 89 ККУ). Зауважимо: у разі встановлення строку випробування і успішного дотримання його вимог судимість знімається після спливу цього строку (п. 1 ст. 89 ККУ).
Повний текст рішення можна почитати тут.
Не можемо сказати, чи надавили на нього слідчі (можливо й так), але такий вирок – результат того, що обвинувачений визнав свою вину, підписавши угоду про визнання винуватості.
А от тепер пропоную розібратися у ситуації. Чи дійсно тут має місце саме злочин? І на які нюанси треба звернути увагу.
-
Передплачуйте та читайте повністю:
- новини, ексклюзивні статті, довідники
- завантажуйте бланки
- усе це без реклами
місяць
Склад злочину
Загалом, склад злочину «шахрайство» може бути тільки тоді, коли, як мінімум, було порушено умови та порядок отримання карантинної допомоги. Коли особа надала недостовірні дані у заяві або ж скористалася недоліками порталу «Дія» для того, щоб «пропихнути» свою заяву та отримати бажані 8 тис. грн.
І тут важливо знати, а коли ж конкретно було подано заяву, бо у квітні 2021 року правила отримання допомоги змінювалися.
Детально про умови для отримання допомоги:
- до квітня 2021 року ми розказували тут та тут;
- після квітня 2021 року – тут.
Загалом умови цілком зрозумілі і однозначні. Тим більше заява перевірялася по суті у автоматичному режимі. Тобто прийнята заява = дані, що відповідають вимогам про отримання допомоги. Та насправді все набагато складніше.
Допомога ДО квітня 2021 р. Якщо ми кажемо про умови отримання допомоги до квітня 2021 року, то серед них немає такої умови як неотримання заробітної плати або ж її часткове отримання. Єдина згадка у заяві, яка насторожувала, - формулювання «тимчасове призупинення діяльності». Хоча вона містилася лише у самому Порядку надання допомоги (див. постанову КМУ від 09.12.2020 р. № 1233, дію призупинено). У заяві на порталі «Дія» цієї фрази не було. Та якщо навіть припустити, що це формулювання було б, то у такому разі ніхто не зміг би отримати допомогу, оскільки на момент подання заяв локдауну ще не існувало.
Тож казати однозначно, що тут був би склад злочину недоречно. Про повернення допомоги у цьому випадку ми писали тут.
Допомога ПІСЛЯ квітня 2021 р. За великим рахунком і нова процедура надання «карантинної» допомоги не передбачає такої умови як відсутність заробітку, або його наявність, але часткова. Проте у п. 1 діючого Порядку, затвердженого постановою КМУ від 07.04.2021 р. № 328 вже є фраза про те, що йдеться про надання допомоги у зв’язку із втратою частини заробітної плати (доходу). Крім того, у самій заяві також знову згадується про те, що на момент подання заяви робота роботодавця «тимчасово зупинена внаслідок запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів». Процедура відновлення допомоги вже була введена постфактум (після появи кольорових зон). Хоча знову ж на порталі «Дія» у заяві цієї фрази не було!
Також зверніть увагу: фраза «у зв’язку із втратою…» – це не умова отримання допомоги, а її ціль. А проблема у тому, що умови надання допомоги під цю ціль не адаптовані.
Та якщо навіть припустити, що формуючи заяву на порталі «Дія» після квітня 2021 року формально заявник погоджується з тим, що роботу роботодавця призупинено, то казати однозначно, що у цьому випадку йдеться виключно про відсутність заробітної плати, вважаємо, не можна.
Відповідно, про ознаки злочину і тут все-таки казати не зовсім доречно. Крім того, про кримінальну відповідальність у ситуації з музеєм не мало б йтися, бо якщо підіймається питання про незаконність отримання допомоги, то у першу чергу мала б розпочатися процедура повернення грошових коштів і аж ніяк не притягнення до кримінальної відповідальності!
Повернення коштів: причини та процедура?
Коротко нагадаємо причини та процедуру повернення коштів.
Причини. Допомога повертається у тому випадку, коли у заяві про її отримання вказуються недостовірні дані станом на день подання заяви (пп. 21, 22 Порядку надання допомоги…, затвердженого постановою КМУ від 07.04.2021 р. № 328). За великим рахунком зробити це без втручання у роботу порталу або сервісів ПФУ практично неможливо. Заява формується і перевіряється автоматично.
Процедура. Алгоритм такий:
1) застрахована особа отримує рішення про повернення коштів від органів ПФУ. Там має бути вказано реквізити рахунку, на який необхідно перерахувати кошти.
Увага! Рішення розміщується на порталі послуг ПФУ на персональній сторінці користувача. Про те, що є таке рішення надсилається також СМС на телефон останнього;
2) застрахована особа має перерахувати гроші протягом 10 робочих днів з дня надсилання рішення;
3) якщо кошти так і не були перераховані, то таке рішення передається до державної виконавчої служби за місцем проживання або роботи застрахованої особи чи за місцезнаходженням її майна. Кошти у такому випадку стягуються у примусовому порядку у рамках виконавчого провадження.
Якщо раптом хтось опинився у ситуації працівника музею, то краще:
- оскаржувати рішення органів ПФУ про повернення коштів;
- не піддаватися на тиск правоохоронців, викладати свої заперечення під час допитів та у судовому засіданні.
Чи будуть ще такі прецеденти? Чи справедливим є вирок? Свою думку пишіть у коментарях.
Також реєструйтеся на сайті https://i.factor.ua/ та оформлюйте підписку на «Податки & бухоблік». Ми завжди раді новачкам у нашій дружній команді передплатників!
- Лора
Ганна, да у нас так людям "помогают хорошо, что зашибись, В нашем городке в позапрошлом году был случай вопиющий мужичок заболел влез в долги за лечение ( операцию сделали) и не смог платить за воду водоканалу, ему отключили воду. Канализацией не мог пользоваться. Он живет на окраине города, там есть заброшенный пустырь.На пустыре выкопал типа выгребной ямы (предусмотрел чтобы закрывалась) и все ведрами таскал туда. Один дуролом чинуша ехал и увидел, вызвал комиссию экологов ему впаяли штраф 840 грн., вместо того, чтобы человеку помочь погасить долг (в нормальной громаде выделили бы помощь) вот так и живем. Який міський голова, така і влада, Слава Богу, с прошлого года он перестал "царствовать"
- Андрей
Тамара, Вот меня тоже мысль посетила - готовятся к новому локдауну и хотят сделать так чтобы меньше обращались. Заказ власти выполнили
- Ирина
нужно сажать этих ментов и судью, вот настоящие враги .. за народные деньги гнобят народ
