Нові правила працевлаштування осіб з інвалідністю з 2026 року
Працівники з інвалідністю у 2026 році: щоквартальний норматив і цільовий внесок. Які зміни чекають роботодавців і до чого слід готуватись уже зараз?
З 1 січня 2026 року набирає чинності Закон України від 15.01.2025 № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю», який суттєво змінює порядок розрахунку нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, звітності та відповідальності роботодавців.
Основні зміни, що запроваджуються з 01.01.2026
| Було | Стає з 2026 року |
|---|---|
| Норматив розраховувався раз на рік | Норматив розраховується щоквартально |
| Працівника з інвалідністю можна було зарахувати незалежно від зарплати | До нормативу зараховується лише працівник, якому нараховано зарплату вище мінімальної |
| За невиконання нормативу застосовувались адміністративно-господарські санкції (АГС) | Вводиться цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю |
| Платниками АГС були тільки суб’єкти господарювання | Платниками цільового внеску стають усі роботодавці, включно з бюджетними установами |
| Адмініструванням займався Фонд соцзахисту інвалідів | З 2026 року адміністрування здійснює Державна податкова служба (ДПС) |
Тобто, відтепер усі підприємства, установи та організації — незалежно від форми власності чи джерела фінансування — зобов’язані сплачувати цільовий внесок у разі невиконання нормативу.
Як визначатиметься норматив робочих місць у 2026 році
Три категорії платників внеску
| Категорія роботодавця | Середньооблікова кількість працівників за квартал | Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю |
|---|---|---|
| Підприємства, установи, організації з 8–25 працівниками | 8–25 | 1 робоче місце |
| Підприємства з понад 25 працівниками | >25 | 4% середньооблікової чисельності |
| Заклади охорони здоров’я, реабілітаційні, навчальні, соціальні установи | будь-яка чисельність | 2% середньооблікової чисельності |
Для зарахування до нормативу працівника з інвалідністю потрібно:
- щоб місце роботи було основним;
- щоб зарплата перевищувала мінімальну;
- щоб робочий час відповідав нормальній або адаптованій тривалості.
Хто враховується “за двох”
Роботодавець може зарахувати одну особу з інвалідністю як дві одиниці нормативу, якщо це:
- особа з інвалідністю І групи (будь-яка причина);
- особа з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами.
Цільовий внесок замість штрафу
З 2026 року адміністративно-господарські санкції (АГС) скасовуються.
Замість них роботодавці сплачуватимуть цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, якщо не виконано норматив.
Формула розрахунку внеску
Внесок = 40% × середньомісячна зарплата × кількість місяців у кварталі × (норматив − фактична кількість працівників з інвалідністю)
На період воєнного стану розмір внеску становитиме 50% базової ставки.
Внески зараховуються до Державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, який є частиною державного бюджету.
Вони не належать до податкової системи, проте адмініструються ДПС України через податкову звітність.
Особливості для бюджетних установ
Бюджетні організації раніше були звільнені від сплати АГС, однак з 2026 року також повинні:
- виконувати норматив щоквартально;
- або сплачувати цільовий внесок до бюджету;
- передбачати такі видатки в кошторисах.
Якщо у бюджеті не закладені кошти для внеску, фінансистам слід негайно ініціювати зміни до кошторисів на 2026 рік.
Як рахувати середньооблікову кількість працівників
Розрахунок ведеться за Інструкцією № 286 (Держкомстат, 28.09.2005).
Для розрахунку береться середньооблікова кількість штатних працівників за кожен місяць кварталу, поділена на три.
Не враховуються:
- працівники за ЦПД;
- жінки у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або по догляду за дитиною;
- працівники у відпустці без збереження зарплати протягом усього періоду;
- мобілізовані, призвані чи контрактні військовослужбовці;
- працівники з призупиненим трудовим договором;
- працівники на шкідливих чи небезпечних роботах.
Довідка для ЄСВ зі ставкою 8,41%
Для застосування зниженої ставки ЄСВ (8,41%) потрібен документ:
- довідка до акту огляду МСЕК, або
- витяг із рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування (пункт 17.1.7).
Діагнози визначаються за МКХ-10.
Моніторинг і контроль
Моніторинг працевлаштування здійснює державна установа соціального захисту осіб з інвалідністю, а адміністрування внесків — ДПС.
Фонд соцзахисту використовуватиме кошти також на навчання, реабілітацію, розвиток підприємств із захищеним працевлаштуванням.
Перехідний період (2025 рік)
За 2025 рік діють старі правила та адміністративно-господарські санкції (АГС).
Всі несплачені АГС і пеня підлягають стягненню Фондом соцзахисту осіб з інвалідністю.
Нараховані та сплачені кошти зараховуються до державного фонду.
Висновки
- З 2026 року виконання нормативу осіб з інвалідністю — квартальне, а не річне.
- Для зарахування працівника потрібна зарплата понад мінімальну.
- Цільовий внесок замінює штраф, але підлягає обов’язковій сплаті через ДПС.
- Бюджетним установам потрібно вже зараз коригувати кошториси.
- Під час воєнного стану ставка внеску — 50% базового розміру.
Міщенко Катерина
