ФОП не надав форму обліку товарних запасів під час перевірки: апеляційний суд підтвердив штраф
Апеляційний суд підтвердив правомірність застосування штрафних санкцій до фізичної особи-підприємця за порушення законодавства про РРО та ненадання під час перевірки Форми ведення обліку товарних запасів. Загальна сума фінансових санкцій склала понад 4,7 млн грн.
Що стало підставою для застосування штрафу
Суд апеляційної інстанції підтримав позицію податкового органу щодо законності податкового повідомлення-рішення, яким до ФОП застосовано штрафні санкції на загальну суму 4 737 261,00 грн за порушення п. 1, 12 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Колегія суддів не погодилася з висновками суду першої інстанції та навела власні аргументи щодо правомірності дій податкового органу.
Чи можна було оскаржити наказ про перевірку
Позивач вимагав визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДПС у Полтавській області від 18.01.2024 №93-п «Про проведення фактичної перевірки». Проте апеляційний суд зазначив, що правовою підставою для її проведення є п.п. 80 ПКУ.
Ця норма передбачає фактичну підставу для проведення перевірки. Тому зазначення у наказі лише відповідного підпункту без детального опису його змісту не є суттєвим недоліком і не може бути підставою для визнання наказу протиправним.
Крім того, у самому наказі було деталізовано фактичну підставу перевірки шляхом посилання на отриману інформацію щодо можливого порушення та визначено сферу, якої вона стосується.
Суд також наголосив, що обсяг інформації, зазначений у наказі, відповідає вимогам абз. 3 п. 81.1 ПКУ. Тому
підстав для скасування наказу на перевірку через неналежне оформлення немає.
Відсутність форми обліку товарних запасів
Під час судового розгляду встановлено, що станом на 22.01.2024 відповідно до письмового пояснення позивача, яке є додатком до акта перевірки, у підприємця була відсутня форма ведення обліку товарних запасів як у паперовій, так і в електронній формі.
При цьому форма обліку ведеться за вибором ФОП – у паперовому або електронному вигляді (п. 2 р. II Порядку ведення обліку товарних запасів для фізичних осіб-підприємців, у тому числі платників єдиного податку, затвердженого наказом Мінфіну від 03.09.2021 №496).
Вартість товарів, що перебували у місці продажу
Згідно з описами залишків товару станом на 18.01.2024 вартість товарів, які реалізовував ФОП, становила 4 735 833,0 грн. Під час судового розгляду позивач цю обставину не спростував.
Чому ненадання документів є підставою для штрафу
Ненадання під час перевірки документів, які підтверджують облік товарів у місці продажу, визначено окремою підставою для застосування штрафних санкцій.
Закон передбачає обов’язок суб’єктів господарювання на початок проведення перевірки надати контролюючим органам документи, що підтверджують облік і походження товарних запасів.
Рішення апеляційного суду
З урахуванням установлених обставин Другий апеляційний адміністративний суд скасував рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.11.2024 у справі № 440/7292/24 та ухвалив нову постанову від 27.02.2026.
Цією постановою суд відмовив ФОП у задоволенні позову.
При цьому суд зазначив, що ненадання під час перевірки документів, які підтверджують облік товарів у місці продажу, є самостійною підставою для застосування штрафних санкцій. Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 07.02.2024 у справі №280/6422/22.
Поради бухгалтеру
- ФОП повинні вести форму обліку товарних запасів незалежно від того, обрано паперову чи електронну форму.
- Документи, що підтверджують облік і походження товарів, потрібно мати та бути готовими надати на початку перевірки.
- Відсутність таких документів під час перевірки може стати окремою підставою для значних фінансових санкцій.
- РРО
- ,
- РРО
- ,
- ФОП
- ,
- ФОП
- ,
- Облік
- ,
- Облік
- ,
- Підприємці
- ,
- Підприємці
- ,
- Перевірки
- ,
- Перевірки
- ,
