Новий «інвалідний» норматив: Кабмін затвердив порядок перевірки

Уряд постановою від 27.05.2026 № 659 затвердив новий Порядок контролю за виконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. До чого слід бути готовим і коли?

Про проєкт зазначеного Порядку ми повідомляли у матеріалі «Контроль за виконанням нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю: Уряд готує новий порядок».   

Його ухвалення пов’язане з необхідністю реалізації положень Закону України від 15.01.2025 № 4219-ІХ, яким передбачено, що порядок контролю за дотриманням нормативу щодо працевлаштування осіб з інвалідністю має визначати Кабмін. Застосовувати новий Порядок перевірок планують почати з 01.07.2026.

Щодо правил виконання нормативу працівників з інвалідністю, які діють у 2026 році, вам будуть корисними матеріали «З 2026 року — нові правила! Як виконати «інвалідний» норматив і не отримати штраф?», «І квартал 2026: як роботодавцю виконати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю?» та «Працівник з інвалідністю у 2026 році: зарплата, податки, ЄСВ, звітність».

Хто і що перевіряє

Держпраці та її територіальні органи проводять планові та позапланові перевірки роботодавців (юросіб і ФОП з найманими) з питання: чи виконується норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Перевірка може проходити на підприємстві, у відокремленому підрозділі або в приміщенні Держпраці, лише в робочий час і в присутності роботодавця чи його представника. Про розширення повноважень Держпраці ми писали у матеріалі «Держпраці отримує нові повноваження!».

До речі, паралельно постановою КМУ від 27.05.2026 № 658 розширено перелік повноважень Держпраці (див. публікацію «Нові повноваження Держпраці: перевірки працевлаштування осіб з інвалідністю та інше»).

Планові перевірки: строки й періодичність

Планові перевірки включаються до річних планів Держпраці (затверджуються не пізніше 1 грудня попереднього року). За наявності філій їх можуть перевіряти одночасно або як окремі об’єкти. Охоплюється період від попередньої перевірки, але не більше ніж 3 роки. Періодичність залежить від ступеня ризику (визначить окрема постанова КМУ):

Про планову перевірку попереджають не пізніше ніж за 10 днів рекомендованим листом або особисто під розписку із зазначенням дат початку й закінчення.

Строк проведення – до 10 робочих днів, а для суб’єктів мікро- та малого підприємництва – до 5 робочих днів, продовження строків не допускається.

Позапланові перевірки: підстави та обмеження

Позапланова перевірка можлива за чітко визначеними підставами:

• за заявою самого роботодавця;

• у разі невиконання раніше виданого припису Держпраці;

• за зверненням фізичної особи про порушення її прав із підтверджуючими документами (якщо є);

• на підставі інформації Пенсійного фонду України, що містить ознаки порушення нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю.

Під час такої перевірки інспектори розглядають лише ті питання, які стали підставою її проведення і зафіксовані в направленні, а повторна позапланова перевірка за тим самим фактом заборонена.

Строк позапланової перевірки – до 10 робочих днів, а для суб’єктів малого підприємництва – до 2 робочих днів, без можливості продовження.

Проведення перевірки: права Держпраці 

Посадові особи Держпраці або її територіального органу під час проведення перевірки мають право:

1. ознайомлюватися та досліджувати документи, книги, реєстри, що містять відомості, які є предметом перевірки;
2. отримувати, у тому числі за допомогою технічних засобів електронних комунікацій, документи та належним чином їх завірені копії, усні або письмові пояснення від роботодавця, працівників або інших осіб, які володіють необхідною інформацією;
3. здійснювати за згодою роботодавця фото- та/або відеофіксацію процесу перевірки;
4. користуватися інформацією з відкритих реєстрів і баз даних у межах своєї компетенції;
5. отримувати від органів державної влади, установ та організацій документи, їх копії або витяги з документів, необхідні для проведення перевірки;
6. залучати представників профспілок, їх організацій та об’єднань, члени яких працюють у роботодавця (за згодою роботодавця або уповноваженої ним особи), організацій роботодавців та їх об’єднань, державних органів, підприємств, установ та організацій.

Проведення перевірки: права роботодавця 

1) Бути присутнім під час проведення перевірки, залучати третіх осіб;

2) Вимагати нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю або є конфіденційною інформацією роботодавця/

3) Одержувати та ознайомлюватися з актом перевірки;

4) Надавати Держпраці або її територіальному органу в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта;

5) Оскаржувати в установленому законом порядку припис та/або неправомірні дії посадових осіб Держпраці або її територіального органу;

6) отримувати консультативну допомогу від посадових осіб Держпраці або її територіального органу;

7) вести журнал реєстрації заходів державного нагляду (контролю) та вимагати від посадових осіб Держпраці або її територіального органу внесення до нього записів про проведення перевірки до початку її проведення;

8) не допускати посадових осіб Держпраці або її територіального органу до проведення перевірки, якщо:

• перевірка здійснюється з порушенням передбачених вимог щодо періодичності проведення перевірок;
• посадова особа Держпраці або її територіального органу не надала копії направлення;
• роботодавець не одержав повідомлення про здійснення планової перевірки в порядку, передбаченому цим Порядком;
• посадова особа Держпраці або її територіального органу не внесла запис про проведення перевірки до журналу реєстрації заходів державного нагляду (контролю) (за наявності такого журналу в роботодавця);
• посадова особа Держпраці або її територіального органу здійснює повторний позаплановий захід державного нагляду (контролю) за тим самим фактом (фактами), що був (були) підставою для проведеної перевірки;
• на офіційному вебсайті Держпраці не оприлюднено уніфіковану форму акта, у якій передбачено перелік питань залежно від ступеня ризику.

Акт перевірки та припис Держпраці

За результатами контролю за нормативом робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю інспектори складають акт за установленою формою. В акті обов’язково фіксується розрахунок виконання або невиконання нормативу за період перевірки, кількість працевлаштованих осіб з інвалідністю, рівень їх оплати праці, кількість робочих місць із важкими, шкідливими чи небезпечними умовами, а також кількість працівників з інвалідністю I групи та II групи (з порушенням зору чи психічними розладами). У разі порушень опис надається детально.

Акт підписується сторонами в останній день перевірки; за незгоди роботодавець може підписати його із зауваженнями, які стають невід’ємною частиною документа. Один екземпляр акта вручають роботодавцю (особисто або рекомендованим листом).

Якщо виявлено порушення, протягом 5 робочих днів після завершення перевірки складається припис про усунення порушень у двох примірниках, один із яких вручається або надсилається роботодавцю. Приписи можна оскаржити у встановленому порядку.

Коли почнуть перевіряти

Перевірки виконання роботодавцями нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, відповідно до цього Порядку здійснюються за період починаючи з 1 липня 2026 року.