Камералка більше не вирок: законопроєкт захищає ФОПів-єдинників

До Верховної Ради подано законопроєкт №15398 від 10.07.2026, яким пропонується змінити ст. 76 Податкового кодексу в частині обмеження анулювання реєстрації ФОП як платника єдиного податку за результатами камеральної перевірки.

У чому проблема зараз

Камеральна перевірка (п.п. 75.1.1 ПКУ) проводиться виключно за даними податкової звітності та електронних систем (ПДВ, РРО, акциз, митні декларації тощо). Вона не передбачає виходу до платника чи аналізу первинки.

На практиці податківці іноді:

• роблять висновок, що ФОП перевищив річний ліміт доходу єдинника (п.п. 298.2.3, п. 298.2 ПКУ), або
• занизив єдиний податок (п. 293.8 ПКУ),

спираючись лише на агреговані дані звітності, без можливості чітко визначити помісячний обсяг доходу. На цій підставі виносяться рішення про анулювання реєстрації як платника єдиного податку.

Верховний Суд у постанові від 15.04.2025 у справі № 160/23272/24 прямо вказав:
камеральна перевірка, що базується лише на даних звітності і не дає змоги визначити помісячний дохід, не може бути правовою підставою для анулювання статусу єдинника.

Що пропонує законопроєкт

У п. 76.1 ст. 76 ПКУ пропонують додати новий абзац:

Тобто:

• камералка залишається обов’язковою для всієї звітності «суцільним порядком»;
• але її результати не можна використовувати як єдину підставу для анулювання ФОП-єдинника, якщо за такими даними неможливо встановити помісячний дохід.

Фактично законопроєкт:

• закріплює на рівні ПКУ підхід Верховного Суду;
• змушує ДПС, у разі сумнівів щодо перевищення лімітів, застосовувати інші форми контролю (документальні перевірки, аналіз первинних документів), а не покладатися лише на «загальні цифри» камералки.

Наслідки для ФОПів-єдинників

• Менше ризиків «автоматичного» позбавлення єдиного податку лише на основі камерального аналізу звітності.
• Для анулювання статусу платника єдиного податку контролюючому органу доведеться мати достатню доказову базу, зокрема щодо помісячного обсягу доходу.
• Позиція Верховного Суду отримує пряму підтримку в тексті ПКУ, що спрощує захист ФОПа у спорах із податковою.

Фінансових витрат для бюджету законопроєкт не створює, але посилює гарантії прав платників і зменшує ризики зловживань при камеральних перевірках ФОПів-єдинників.