Отключить рекламу

Подпишитесь!


Бухгалтер 911, сентябрь, 2015/№39
Печатать

Переселенца на работу принимай — компенсацию получай!

Клыженко Яна, эксперт по вопросам оплаты труда, buhgalter911@mail.ua
И вновь государство обещает работодателям компенсацию. Что собираются компенсировать на этот раз? Отвечаем: расходы, связанные с трудо­устройством и/или профобучением внутренних переселенцев. Чего ждать и на что надеяться? Разбираемся...
стимулирование работодателей

Законодательная норма о выплате такой компенсации появилась еще полгода назад (Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI был дополнен статьей 241). Однако без специального кабминовского порядка она была «заморожена». И вот руководство к действию готово. Правда, пока официально в силу еще не вступило. А значит, есть время хорошенько подготовиться. Начнем.

Что за компенсация такая?

Согласно Порядку № 696* компенсации подлежат расходы работодателя**:

* Порядок осуществления мер содействия занятости, возвращения средств, направленных на финансирование таких мер, в случае нарушения гарантий занятости для внутренне перемещенных лиц, утвержденный постановлением КМУ от 08.09.2015 г. № 696.

** Также предусмотрена выплата одноразовых компенсаций непосредственно переселенцу. В частности, переселенцам могут компенсировать транспортные расходы на переезд к местонахождению работодателя, если оно не совпадает с местом регистрации переселенца в ЦЗ (в качестве безработного) и с местом регистрации его проживания или нахождения. Компенсации подлежат и расходы на предварительный медицинский или наркологический осмотр, если он в обязательном порядке должен предшествовать трудоустройству. Работодатели в этом не участвуют, поэтому такие компенсации тут рассматривать не будем.

на оплату труда внутреннего переселенца (выплаты, которые включаются в состав основной и дополнительной зарплаты, а также ЕСВ, начисленный на такие выплаты). Отсюда вывод, что в том числе компенсируют отпускные и больничные за счет предприятия, начисленные такому лицу. При этом не подлежат компенсации поощрительные и компенсационные выплаты, вознаграждения по гражданско-правовым договорам, выплаченные внутренним переселенцам;

Главные «компенсаторы» — Фонд соцстрахования на случай безработицы и Фонд соцзащиты инвалидов.

на оплату обучения (переподготовки и повышения квалификации внутреннего переселенца).

Хорошая новость: получить компенсацию могут практически все работодатели (даже физлица-предприниматели), трудоустроившие внутренних переселенцев. Вместе с тем на компенсацию не могут претендовать работодатели:

• у которых есть задолженность по ЕСВ и/или общеобязательному государственному пенсионному страхованию;

• признанные банкротом или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве.

Итак, с ключевыми вопросами, «кто» и «за что» может получить компенсацию, мы разобрались. Теперь уточним, «за кого».

Работодатель получает компенсацию, если работник:

1) имеет статус внутренне перемещенного лица (как мы уже условились говорить — «внутренний переселенец»). Напомним: им является гражданин Украины, который постоянно проживает в Украине, но покинул место проживания в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации (т. е. переселенец с АР Крым и зоны АТО);

Статус «внутренний переселенец» подтверждается справкой о взятии на учет такого лица.

2) зарегистрирован в центре занятости (далее — ЦЗ) как безработный. За трудоустроенных внутренних переселенцев, которые не зарегистрированы безработными, компенсацию выплачивать не будут;

3) трудоустроен по направлению ЦЗ.

Обратите внимание: расходы на оплату труда или обучение переселенца-совместителя компенсации не подлежат.

Теперь нюансы предоставления компенсации по направлениям.

Компенсация за трудоустройство внутреннего переселенца

Ограничения по срокам. Работодатель может получить компенсацию расходов на оплату труда не более чем за 6 календарных месяцев. Обязательное условие: трудоустройство внутреннего переселенца по направлению ЦЗ на условиях срочного трудового договора и сохранение ему работы в течение периода, который превышает продолжительность выплаты в 2 раза ( абз. 1 п. 5 Порядка № 696).

То есть максимально компенсацию можно получить за 6 месяцев — при условии, что работник отработает у работодателя не меньше года.

А вот по трудоустроенным переселенцам с допгарантиями есть шанс получать компенсацию более 6 месяцев, но не более 12. Решение по такому вопросу принимают региональные координационные комитеты содействия занятости по согласованию с региональными ЦЗ.

Перечень лиц с «допгарантиями» приведен в ч. 1 ст. 14 Закона о занятости.

Учтите: компенсация выплачивается в пределах срока действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица (выдается на 6 месяцев). В случае окончания срока ее действия финансирование прекращается и возобновляется после продления срока действия справки (еще на 6 месяцев). Вероятно, отслеживать «свежесть» справки придется работодателям.

Ограничения по «увольнительным» основаниям. До истечения обязательных сроков трудоустройства внутреннего переселенца нельзя уволить по соглашению сторон ( п. 1 ст. 36 КЗоТ) и по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда ( ч. 1 ст. 40 КЗоТ). В противном случае придется вернуть ранее полученные суммы в полном объеме ( п. 14 Порядка № 696).

Об увольнении работника в течение 5 рабочих дней письменно уведомляете ЦЗ и предоставляете копию приказа об увольнении (реже — трудового договора).

Но если трудовой договор расторгается по собственному желанию при наличии на то оснований ( ст. 39 КЗоТ), то у работодателя не отберут уже полученную компенсацию.

Важно! Можно без потерь перевести работника (с его согласия) на другое рабочее место у этого работодателя ( п. 10 Порядка № 696). О переводе нужно в течение 5 рабочих дней письменно (в произвольной форме) уведомить ЦЗ.

Ограничения по сумме. Компенсация выплачивается в пределах средств Фонда соцстрахования на случай безработицы и Фонда соцзащиты инвалидов (при трудоустройстве инвалида, которому пособие по безработице назначено согласно ч. 2 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III).

Если в «копилке» фондов пусто, то компенсацию придется ждать долго.

Работодателю возмещают фактические расходы на оплату труда принятых внутренних переселенцев, но не выше среднего размера зарплаты штатного работника, который сложился в соответствующем регионе за прошедший месяц (далее — «статистическая» средняя зарплата). Если работник проработал неполный месяц и фактические расходы на оплату труда превышают «статистическую» среднюю зарплату за такой месяц, то размер компенсации опредляют так: «статистическую» среднюю за месяц делят на количество рабочих дней месяца и умножают на количество фактически отработанных дней, за которые предоставляется компенсация.

Данные о размере средней зарплаты, который сложился в соответствующем регионе, можно найти на сайте Госкомстата Украины www.ukrstat.gov.ua.

Для определения суммы компенсации со «статистической» средней зарплатой сравнивают сумму начисленной зарплаты (основной и дополнительной) и ЕСВ в части начислений.

Важно: если работнику, за которого выплачивается компенсация, назначена пенсия по возрасту, на льготных условиях или за выслугу лет, установлена или снята инвалидность, при этом он продолжает работать, то компенсацию выплачивают до окончания установленного срока ее получения.

Внимание! Как минимум раз в три месяца ЦЗ будет проверять достоверность сведений и исполнение условий трудового договора работодателем. Проверят работодателя и при наличии письменного обращения о фактах нарушения условий компенсации. Если препятствовать проверке, то Фонд прекратит перечислять компенсацию. Правда, если впоследствии все же «принять визитеров», то компенсацию могут возобновить.

Но пора переходить от общего к частному: каков порядок получения компенсации?

Как получить?

Итак, все обязательные условия выполнены и у вас трудится внутренний переселенец (по «протекции» ЦЗ). Что теперь?

Так, по поводу компенсации работодатели сотрудничают с ЦЗ по месту своей регистрации. Если работодатель переедет (юрлицо — сменит местонахождения, а предприниматель — место прописки), то компенсацию все равно выплачивает «старый» ЦЗ. В «новый» ЦЗ ничего дополнительно подавать не нужно.

Заметим, что для начала в течение двух месяцев со дня трудоустройства внутреннего переселенца подаете в ЦЗ:

— заявление о компенсации расходов на оплату труда в произвольной форме;

— копию трудового договора или приказа (распоряжения) о приеме на работу такого работника, заверенную в установленном порядке.

Решение о выплате компенсации или об отказе ЦЗ принимает в течение 10 рабочих дней со дня получения всех данных.

Если ЦЗ «дает добро» на компенсацию, то в течение 7 рабочих дней со дня принятия рещения между таким ЦЗ и работодателем заключается договор. Примерную форму договора утвердит Минсоцполитики.

Об отказе в компенсации работодателя письменно проинформируют в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Для получения компенсации ежемесячно подаете в ЦЗ Ведомость по форме, приведенной в  приложении 1 к Порядку № 696 (ср. 025069200). Ведомость подают не позднее чем через 5 рабочих дней после выплаты работнику зарплаты, на основании которой определяется размер компенсации.

Увы, но в Порядке № 696 нет конкретных сроков, когда же работодатель получит законные средства. Учитывая, что ЦЗ на «выставление счета Госказначейству» отведено время «до последнего числа месяца, следующего за месяцем подачи ЕСВ-отчетности» ( п. 9 Порядка № 696), то оперативности можно не ожидать. Если же получаете компенсацию за трудоустройство переселенца-инвалида, то ориентируйтесь на сроки, упомянутые в абз. 2 п. 6 этого Порядка.

Компенсация расходов на обучение

Компенсация на переподготовку и повышение квалификации (далее — на обучение) также финансируется Фондом соцстрахования на случай безработицы в пределах расходов, предусмотренных на такую цель в бюджете Фонда, или Фондом соцзащиты инвалидов. Базовые условия получения компенсации аналогичны тем, что выдвигаются для получения компенсации расходов на оплату труда. Обучаемый должен быть внутренним переселенцем, трудоустроенным по направлению ЦЗ.

При этом сумма компенсации выплачивается:

единоразово — в пределах стоимости обучения, но не более 10-кратного размера прожитминимума для трудоспособного лица, установленного на дату осуществления работодателем такой оплаты;

С 01.09.2015 г. по 01.12.2015 г. прожитминимум для трудоспособных лиц составляет 1378 грн., соответственно предел — 13780 грн.

после окончания обучения (нужен документ гособразца, который бы подтверждал обучение внутреннего переселенца).

Чтобы не потерять компенсацию, переселенца нельзя увольнять в течение 12 месяцев со дня трудоустройства. Причем под запретом те же основания для увольнения (см. выше). Иначе придется вернуть даже ранее выплаченные суммы в полном объеме ( п. 25 Порядка № 696).

Для получения компенсации работодатель подает в ЦЗ заявление о компенсации на обучение произвольной формы. Срок подачи — 5 рабочих дней после окончания обучения внутреннего переселенца, но не позднее чем через 12 месяцев со дня его трудоустройства ( п. 22 Порядка № 696).

К заявлению прилагают копии:

— трудового договора или приказа (распоряжения) о приеме на работу такого работника, заверенные в установленном порядке;

— договора работодателя с ПТУ, вузом или другими лицензированными учреждениями образования. Обучаете работника сами (имеете лицензию)? Тогда подаете в ЦЗ заверенные в установленном порядке копии приказов о зачислении лица на обучение и отчислении в связи с окончанием обучения;

— платежных документов, подтверждающих оплату обучения внутреннего переселенца;

— документа об образовании государственного образца.

Также подают сведения о расчетном счете работодателя для перечисления средств за обучение с указанием Ф. И. О. работника.

ЦЗ принимает решение в течение 10 рабочих дней, а письменно информирует работодателя о решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Как видите, теоретически компенсацию получить реально… Ну а как будет на практике, посмотрим…

Заметьте: предполагаемая дата опубликования Порядка № 696 в «Офіційному віснику України» — 25.09.2015 г. При этом компенсацию можно будет получить за переселенцев, трудоустроенных или направленных на обучение после официального вступления в силу указанного Порядка.

buhgalter911@mail.ua

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться