Заведения ресторанного хозяйства: организуем работу правильно

Первым делом давайте определимся с терминологией.

На сегодня законодатель использует два варианта: «общественное питание» и «ресторанное хозяйство».

Если с филологической точки зрения эти понятия разные, то с точки зрения нормативки они равнозначны. Дело в том, что в основной для «пищевиков» документ — Правила № 219 — в свое время были внесены изменения и «общественное питание» заменили слегка вычурным «ресторанное хозяйство» (далее — РГ). Некоторые акты остались с общепитом, другие же используют более благородный термин. Однако суть от этого не поменялась.

Что же подразумевает под собой заведение ресторанного хозяйства (далее — ЗРХ)? Классифицируются ли каким-то образом эти объекты? Ответы на эти вопросы находим в Правилах № 219. В частности, согласно п. 1.5 этих Правил заведения ресторанного хозяйства делятся по типам: фабрика-кухня, фабрика-заготовочная, ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, буфет, магазин кулинарных изделий, кафетерий. В свою очередь, рестораны и бары делятся также на классы — первый, высший и люкс*.

* Подробнее о классификации заведений ресторанного хозяйства см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 51, с. 43.

Сами Правила № 219 расшифровок к данным типам заведений не дают. Растолковал что да как МВЭСторг Украины в письме от 09.09.98 г. № 15-03/29-577а.

Например, ресторан — это предприятие общественного питания с высоким уровнем комфорта, материально-технического оснащения, квалификации работников, широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая фирменные, винно-водочные, табачные и кондитерские изделия, с повышенным уровнем обслуживания в соединении с организацией отдыха потребителей.

На этом теоретические вопросы оставим в покое. Перейдем к практической части.

Разрешительные документы

Естественно, первоочередной является государственная регистрация хозсубъекта. Только после этого вы сможете законно осуществлять «общепитовскую» деятельность и получать иные разрешительные документы, которые позволят вам начать работу.

Что же это за документы? Сейчас расскажем.

Пожарные (ГСЧС). На сегодня их деятельность регулируется Кодексом гражданской защиты Украины от 02.10.2012 г. № 5403-VI. В соответствии с ч. 2 ст. 57 этого Кодекса начало использования хозсубъектом объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений или их частей) проводится им на основании поданной декларации соответствия материально-технической базы хозсубъекта требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности.

В то же время Порядок № 440, который детализирует процедуру подачи подобного документа, устанавливает случаи, когда этот документ не подается. А именно:

— в случае использования торговых мест, киосков и контейнеров (если они размещены на рынке в соответствии со схемой, согласованной с органом государственного пожарного надзора (ГСЧС));

— арендатором объекта недвижимости (лицом, которое использует объект недвижимости по гражданско-правовым договорам, которые не предусматривают переход права собственности на такой объект) при условии, что декларация на объект недвижимости зарегистрирована его собственником;

— в случае использования объектов, которые в установленном законодательством порядке принимаются в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта.

Декларация регистрируется территориальным органом ГСЧС

Подача этого документа может происходить через центры предоставления административных услуг. Направляется декларация в двух экземплярах. Один из них хранится в госоргане, а второй с отметкой о регистрации возвращается хозсубъекту. Форма декларации предусмотрена вприложении к Порядку № 440.

Внимание! Хозсубъекты с высокой степенью риска для регистрации «пожарной» декларации должны вместе с ней дополнительно подать положительное заключение экспертизыпротивопожарного состояния предприятия, объекта или помещения.

Понять, что вы относитесь к «рисковым» хозсубъектам, поможет постановление КМУ от 29.02.2012 г. № 306. Например, ваше заведение находится в здании, которое относится к памятникам архитектуры.

«Санитарные» разрешения. Здесь мы должны руководствоваться в первую очередь Законом № 771.

Этот Закон предусматривает две разрешительные процедуры: (1) получение эксплуатационного разрешения и (2) государственная регистрация мощностей*.

* Подробнее см. в «Налоги и бухгалтерский учет», 2016, с. 24.

Поскольку заведения общепита освобождены от обязанности получать эксплуатационное разрешение ( ч. 2 ст. 23 Закона № 771), нас будет интересовать государственная регистрация мощностей.

Операторы рынка, которые действуют без эксплуатационного разрешения (в том числе ЗРХ), должны зарегистрировать мощности, которые используются на любой стадии производства и/или оборота пищевых продуктов.

Напомним: мощности — это сооружения или комплекс сооружений, помещения, строения, оборудование и иные средства, включая транспортные средства, а также территория, которая используется в производстве и/или обороте объектов санитарных мероприятий ( п. 69 ст. 1 Закона № 771).

Что такое «объекты санитарных мероприятий»? Согласно п. 50 ст. 1 Закона № 771 к ним относят: (1) пищевые продукты; (2) животных, предназначенных для употребления человеком; (3) вспомогательные материалы для переработки; (4) материалы, которые контактируют с пищевыми продуктами.

Госрегистрацию мощностей проводят территориальные органы Госпродпотребслужбы.Само же заявление на проведение данной процедуры можно подать через центр предоставления административных услуг.

Охрана труда. В большинстве случаев ЗРХ подразумевает наличие наемных работников и функционирование кухни. А какая кухня без оборудования?

В связи с этим «общепитовцу» как работодателю необходимо позаботиться о получении разрешительных документов, которые связаны с охраной труда.

Согласно п. 6 приложения 6 к Порядку № 1107 эксплуатация (как и обслуживание, а также ремонт) технологического оборудования пищевой промышленности относится к работам повышенной опасности. В то же время само по себе это оборудование относится к механизмам повышенной опасности (п. 3 приложения 7 Порядка № 1107).

Работа с подобным оснащением может проводиться работодателем на основании декларации соответствия его материально-технической базы требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности ( ч. 9 ст. 21 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-ХІІ , п. 21 Порядка № 1107).

Декларация регистрируется территориальными органами Гоструда по месту выполнения работ с повышенной опасностью

Документ доставляется работодателем лично (в двух экземплярах) или направляется заказным письмом с описью вложения. Также это можно сделать через центр предоставления административных услуг.

Срок для подачи — не позднее чем за 5 рабочих дней до начала выполнения работ. Форма декларации предусмотрена приложением 8 к Порядку № 1107.

Внимание! Если ваш персонал имеет дело с машинами, механизмами и оборудованием повышенной опасности, предусмотренными приложением 3 к Порядку № 1107 (например, паровыми котлами теплопродуктивностью более 0,1 МВт), то «трудоохранной» декларацией не отделаешься.

В таком случае необходимо получать разрешение на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Срок действия для эксплуатации — 5 лет, для использования — бессрочно.

При этом получение такого разрешения не требуется для оборудования, которое отвечает одному из таких требований: (а) оно принято в эксплуатацию с выдачей соответствующего сертификата; (б) в отношении этого оборудования зарегистрирована декларация о готовности к эксплуатации; (в) оборудование зарегистрировано Гоструда.

Лицензии.  ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ...

Другие материалы из "Налоги и бухгалтерский учет", 2017, № 48:
Документация и документооборот
Калькулирование стоимости и расчет цен на продукцию
Учет в ресторанном хозяйстве
Учет по торговому методу
Учет по производственному методу
Списываем то, что испортилось, и учитываем списание
Посуда как объект учета
«Официант, счет!», или Расчеты в ресторане
«Отдыхайте культурно!»: алкоголь в ресторане
«Восток — дело тонкое...», или Кальян в заведении общепита
Учитываем бизнес-ланч
Мы говорим — РРО, подразумеваем — POS-терминал
Отказ от ресторанного заказа, или «Душа меру знает...»

Подписаться на "Налоги и бухгалтерский учет"