Отключить рекламу

Подпишитесь!


28.10.17
4178 16 Печатать

Смартфон вместо кассового аппарата: Каких изменений ждать бизнесу в госконтроле за РРО

"Эксклюзив" delo.ua Уже два года в Украине обсуждают возможность использования в качестве кассовых аппаратов любые устройства с выходом в интернет. Эту идею на словах поддерживают все: и парламент, и правительство, и бизнес. Но дальше разговоров дело пока не идет. Delo.UA разбиралось, как обстоят дела с изменениями, которые облегчили бы жизнь малого и среднего бизнеса.

После очередного шага Верховной Рады в сторону ужесточения фискального контроля за продажами бытовой техники и электроники с гарантийным талоном, ряд предпринимателей, экспертов и несколько депутатов выступили за упрощение использования регистраторов расчетных операций (РРО).

Речь идет о принятии во втором чтении законопроекта №4117 о либерализации наличных расчетов, который находится в парламенте уже больше полутора лет. Представители бизнес-ассоциаций и профильные эксперты собирали круглые столы и писали письма главе налогового комитета парламента Нине Южаниной, которая публично обещала разработать альтернативный законопроект и вынести его на рассмотрение парламента до 1 июля 2017 года. Прошло полгода, но столь желанная либерализация РРО до сих пор не сдвинулась с мертвой точки.

В это же время премьер-министр Владимир Гройсман давал поручение Министерству экономического развития разработать нормативные изменения и упростить систему содержания кассовых аппаратов.

Контролировать хотят, но довести до ума контроль — не могут

Согласно оценке экспертов, в Украине не менее половины розничных операций c наличными осуществляется без РРО. Движение живых денег сложно отследить, что создает возможности для теневой экономики и занижения бизнесом реальных оборотов.

Государство же, очевидно, заинтересовано (или по крайней мере, должно быть) в "обелении" экономики и контроле за оборотом наличных. К тому же кассовые аппараты создают дополнительные преграды для продажи контрабандного и контрафактного товара, потому и сфера применения РРО постепенно расширяется.

Но загвоздка сейчас в том, что фактические проверки бизнеса относительно соблюдения порядка наличных расчетов и применения РРО являются самыми коррумпированными в Государственной фискальной службе.

Это признают даже в Министерстве финансов, которое непосредственно отвечает за работу налоговых органов.

При этом коррумпированными они являются не в последнюю очередь из-за сложности администрирования самих кассовых аппаратов. Ведь даже при большом желании предпринимателя остаться в рамках закона, требований настолько много, что что-то можно нарушить непреднамеренно.

Все "за", но дело не двигается

Первый аргумент за либерализацию РРО звучит следующим образом: необходимо уменьшить давление на бизнес, упростить ему жизнь, а также удешевить кассовые аппараты. Об этом говорят и парламентарии, и правительство, и эксперты.

Но даже при всеобщей поддержке процесс доработки законопроекта №4117 фактически заморожен. Первое чтение он прошел еще год назад — в октябре 2016 года. И, казалось бы, мешкать с его доработкой ко второму чтению и окончательным принятием нельзя. Особенно в свете того, что с мая 2017 года абсолютно все торговцы бытовой техникой и электроникой на гарантии (в том числе упрощенцы и интернет-магазины) обязаны продавать товары только через кассовый аппарат, выдавая фискальный чек.

Но с тех пор законодатели так особо и не продвинулись. Последнее заседание рабочей группы состоялось семь месяцев назад — в марте 2017 года, да и оно прошло безрезультатно. По словам Нины Южаниной, инициаторам документа так и не удалось прийти к единой концепции цифровых РРО. Также, по словам члена налогового комитета Татьяны Остриковой, открытыми тогда остались вопросы, какую технологию передачи данных использовать, кому должны принадлежать интеллектуальные и имущественные права на нее, стоит использовать электронную или электронно-цифровую подпись.

На помощь нерешительным депутатам пришли Министерство экономического развития и Министерство финансов.

С мая 2017 года рабочая группа в составе "всех, кто имеет отношение к кассовым аппаратам" — бизнеса, общественных ассоциаций и госорганов, в частности, Нацбанка, Госспецсвязи и ГФС — работала над большим пакетом изменений в нормативные и законодательные акты. По словам эксперта "Реанимационного пакета реформ" Ильи Несходовского, на данный момент наработанные группой изменения находятся на согласовании со всеми заинтересованными стейкхолдерами.

Меньше бумажек, понятнее процедура

Как рассказывают участники рабочей группы, для бизнеса они подготовили два блока изменений. Частично либерализацию можно провести уже в ближайшее время без внесения изменений в законодательство, говорит аналитик Офиса эффективного регулирования BRDO Мирослав Лаба. Речь идет о процедуре регистрации РРО в контролирующих органах.

"Сейчас чтобы зарегистрировать кассовый аппарат, предпринимателю необходимо собрать целую кипу документов. Большинство из них вызывает удивление. Это документы на модем, право собственности на кассовый аппарат, договор производителя кассовых аппаратов с центром сервисного обслуживания, документы на помещение, где РРО будет установлен. Зачем все это?" — недоумевает Мирослав Лаба и добавляет, что сейчас в интернете можно найти объявления о предоставлении платных услуг по регистрации РРО в налоговой. Стоимость услуги составляет 700-1500 грн.

Потому рабочая группа предлагает внести изменения в подзаконные акты на уровне Кабинета министров и максимально упростить процедуру.

"Одного заявления предпринимателя через электронный кабинет плательщика о том, что предприниматель хочет использовать кассовый аппарат, должно быть достаточно", — говорит Илья Несходовский.

И такая возможность может появится уже в 2018 году. "Задача поставлена. С 1 января 2018 года электронный кабинет плательщика налогов будет существенно расширен. Мы надеемся, что эта функция также будет реализована", — говорит эксперт РПР.

Еще один вопрос, который можно решить быстро, — это отмена необходимости вести Книгу учета расчетных операций (КОРО). Ежедневно предприниматели в электронном виде передают в ГФС информацию о всех операциях, но законодательство их обязывает еще и дублировать все данные в бумажную КОРО. "Это устаревшая норма, ее не пересматривали с момента запуска системы передачи информации о кассовых чеках на сервис фискальной службы", — поясняет Мирослав Лаба.

В перспективе: смартфоны вместо РРО и электронные чеки вместо бумажек

Второй блок изменений в предполагаемом законопроекте Минфина — более радикальный. Он дублирует ключевые предложения законопроекта №4117 и расширяет их, предлагая дополнить существующий перечень типов РРО распределенной компьютерно-кассовой системой.

Работать РККС должна следующим образом: есть терминал и сервер, которые объединены через интернет, а фискальные функции выполняет специальное программное обеспечение, которое оснащено средствами проверки подлинности. Расчетные документы, фискальные отчетные чеки и контрольная лента формируются в электронной форме и имеют цифровую подпись РККС. Задача продавца — отправлять на сервер информацию об операциях и получать подтверждение, что данные зафиксированы.

Это позволит предпринимателю вместо классических кассовых аппаратов использовать "подручные" средства с выходом в интернет — смартфон, планшет или ноутбук.

Но для этого необходимо изменить не только постановление Кабмина, которое заточено под классические устройства, но и законодательство, добавляет Илья Несходовский. Такая работа займет существенно больше времени, потому ожидать законопроекта стоит в начале-середине 2018 года.

Кроме того, рабочая группа обещает запустить "эффективный инструмент контроля за деятельностью предпринимателей", так называемый механизм кэшбека. Речь идет о реестре онлайн-проверки чеков, где покупатель сможет проверить наличие своего документа в центральной базе ГФС.

"Если чека нет или чек не фискальный — происходит проверка предпринимателя. А покупатель получает премию — компенсацию в размере полной стоимости товара. Так мы заинтересуем самих клиентов требовать чеки и контролировать работу продавцов", — объясняет суть новшеств эксперт РПР.

Выход из сложившейся ситуации сторонники либерализации кассовых аппаратов видят в продолжении диалога и проявлении политической воли со стороны власти. "3 ноября мы с партнерами проведем Второй экономический форум на тему детенизации экономики, — говорит Надежда Бедричук, исполнительный директор Украинской Ассоциации прямых продаж, член коалиции "За детенизацию экономики". — Представители более 50 бизнес-ассоциаций потребуют от власти четких, эффективных и слаженных действий на всех этапах запуска процесса детенизации: создания механизма и законодательного поля для внедрения третьего поколения РРО (смартфонов в качестве кассовых аппаратов), внедрения механизма кэшбеков для стимулирования потребителей проверять подлинность фискальных чеков, ликвидации лишней отчетности и упрощения процедур. Помимо этого для детенизации нужна реальная реформа ГФС, запуск некоррумпированной таможни и создание Службы финансовых расследований, на которую так надеется честный бизнес".

Автор:  Ирина Гудзь,  журналист

Отключить рекламу
Комментарии
  • Юра Г.
28.10.17 01:41

"Если чека нет или чек не фискальный — происходит проверка предпринимателя. А покупатель получает премию — компенсацию в размере полной стоимости товара. Так мы заинтересуем самих клиентов требовать чеки и контролировать работу продавцов", — объясняет суть новшеств эксперт РПР.============== ЭТИ ДЕБИЛЫ НЕ СПОСОБНЫ В СИЛУ СВОЕЙ ТУПОСТИ НЕ СПОСОБНЫ ПОНЯТЬ КОЛИЧЕСТВО ТАКОЙ БАЗЫ А ИМЕННО КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ УМНОЖАЕМ НА КОЛИЧЕСТВО ПОКУПОК В ДЕНЬ ( ВКЛЮЧАЯ КОФЕ) = ПОЛУЧАЕМ ЧИСЛО ЧЕКОВ В ДЕНЬ А В ЧЕКЕ НЕСКОЛЬКО ЗАПИСЕЙ, ОТ1 ДО .... .НУ ДОПУСТИМ, ЧТО ОНИ СОБИРАЮТСЯ ХРАНИТЬ ТОЛЬКО ОБЩУЮ СУМУ ПО ЧЕКУ. И ТЕПЕРЬ УМНОЖАЕМ ЭТО НА 3 ГОДА РОТБЛИЗИТЕЛЬНО 1000 ДНЕЙ . У МЕНЯ ПОЛУЧИЛОСЬ В ПРЕДЕЛАХ СТА МИЛЛИАРДОВ ЗАПИСЕЙ ДОСТУПНЫХ ОН-ЛАЙН. Я ПОНИМАЮ БАБКИ ГЛАЗА ЗАСТИЛАЮТ ПО РАСПИЛУ СЕРВЕРА, Я БЫСТРЕЕ ПОВЕРЮ В ВЕЧНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ, ЧЕМ В СПОСОБНОСТЬ ЭТИХ ЧТО ЛИБО ДЕЛАТЬ - ДАЖЕ КРАСТЬ НЕ МОГУТ - ЗАНИМАЮТСЯ ОТКРЫТЫМ ГРАБЕЖОМ.

Ответить
    Оценить
  • 8
  • 1
  • Юра Г.
28.10.17 01:45

Единственный положительных штрих - можно будет зачмырить любого торговца проверками.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 1
  • Юра Г.
28.10.17 01:48

И на последок, патенты , чьи технологии собираются использовать - не являются собственностью государства- а это значит кто то мечтает о бесконечных патентных поступлениях - и именно это движет мечтателями нововведения.

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
  • Юра Г.
28.10.17 07:02

Представители более 50 бизнес-ассоциаций потребуют от власти четких, эффективных и слаженных действий на всех этапах запуска процесса детенизации: создания механизма и законодательного поля для внедрения третьего поколения РРО ---------- Я ЧТО ТО ПРОПУСТИЛ, КОГДА БЫЛО ВТОРОЕ ПОКОЛЕНИЕ РРО? И ОЧЕНЬ ХОЧЕСЯ СПИСОК, ХОТЯ БЫ 50 БИЗНЕС-АСОЦИАЦИЙ ЧТО ТРЕБУЮТ ЭТОТ БРЕД, ЧТО БЫ ДУРЬ КАЖДОГО БЫЛА ВИДНА.

Ответить
    Оценить
  • 4
  • 0
  • Юра Г.
28.10.17 07:10

3 ноября мы с партнерами проведем Второй экономический форум на тему детенизации экономики, — говорит Надежда Бедричук, исполнительный директор Украинской Ассоциации прямых продаж, член коалиции "За детенизацию экономики". — Украина, 08325, Киевская обл., Бориспольский районс. Счастливое, Харьковское шоссе, 5Телефон: ( 380 44) 229 14 00 e-mail: udsa_media@mail.ru -------- ПРЯМЫЕ ПРОДАЖИ - ГРОМКО ЗВУЧИТ, ТОЛЬКО К ПРОДАЖАМИ ЭТО В СМЫСЛЕ РРО НАЗВАЕТСЯ ВЫЕЗДНАЯ ТОРГОВЛЯ И РРО РЕГИСТРИРУЕТСЯ НА ТРАНСПОРТ, В ИХ СЛУЧАЕ, Я ПОНИМАЮ, НЕПОСРЕДСТВЕННО НА ПРОДАВЦА , МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ: ВЫЕЗДНАЯ ТОРГОВЛЯ, ПУПКИН ПЕТР ПЕТРОВИЧ.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Буржуй
28.10.17 22:50

Юра Г., под 2 поколением видимо имеют ввиду РРО с отправкой отчетов по модему. Нашу экономику при нынешней системе налогообложения и контроля ничем нельзя вывести из тени. Только полностью переписав НКУ.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Юра Г.
29.10.17 06:34

Буржуй, я подозревал это, но анекдотичность ситуации с 3-м поколением РРО, отсутствие самого РРО. Огорчительно то, что не только дебилы законы пишут, но и более 50 бизнес ассоциаций не имеют ни одного вменяемого юриста, что бы показал им их дебилизм. единственное, что радует, мы наконец можем стать единственной в мире страной, у которой вместо РРО будут смартфоны. В России есть аналог, но там платное ПО и его обслуживание ПЛАТНОЕ. А раздражает меня то, что Президент на их форуме сказал, что большой бизнес освободят от налогов, боюсь что с мелкого столько на их хотелки не выдавят, будет беда.

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
  • економіст
28.10.17 20:40

Касові апарати (КА) як інструмент боротьби з приховуванням виручки. В даний час вони не повністю виконують цю функцію з таких причин: 1)Частина виручки не проходить через КА 2) Система адміністрування через КА є обтяжливою для користувачів КА із-за складності і дороговизни.3)Відсутність стимулів для встановлення КА . Щоб зменшити вплив цих факторів варто зробити наступні кроки:1) Зробити для підприємців з виручкою до 1,5млн в рік касові апарати спрощеної конструкції з такими функціями : вибиття паперового чека з показниками -№чека,Назва підприємства(підприємця) Дата, Сума грн (без вказівки назви товару).Показники з КА знімати щомісяця на флешку .а відтак відправляти в податкову інспекцію по інтернету .або нарочним .2) Податковим органам організувати розиграш на основі касових чеків .при яких кожен касовий чек покупця стає лотерейним білетом,що приведе до того що кожен покупець буде вимагати і зберігати касовий чек . 3) Для платників податків котрі не використовують КА збільшити розмір податків (або навпаки зменшити для тих хто ними користується

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 1
  • Юра Г.
29.10.17 06:46

економіст, прикольное у Вас погоняло. По пунктам что нельзя делать - 1 . Разработка РРО отличного от серийного всегда дороже. Стоимость РРО с печатью сей час 4000 грн. Калькулятор с печатью стоит дороже. Отсутствие названия товара не согласуется с законом о защите моих прав, как потребителя, будете ручками мне писать всю номенклатуру. Сей час тем, у кого до 1 млн. выручка в большинстве РРО не надо. Нафига Вы им усложняете жизнь. Кроме того в Ваш РРО надо будет присобачить плату, что обеспечит копирование этого на флешку. О защите информации, что бы шаловливые ручки её не меняли не понял, ну да ладно. То что РРО сей час делает сам Вы предлагаете делать продавцу? А нафига опять усложняете ему жизнь? -- 2 ---- лотерея подсказала возможную принадлежность Вас к одной из политсил, но за чей счет банкет, кто будет выиграши раздавать. Кроме того Ващ чек можно будет распечатать где угодно, как узнать кому именно давать выигрыш. ----- 3 ----- Увеличить податки это здорово!

Ответить
    Оценить
  • 4
  • 0
  • Буржуй
29.10.17 07:27

Юра Г., такие экономисты уже сами не знают что придумать. Полный "0"по эффекту втюхивания Рро у единщиков, так давайте или налоги увеличим или всем на ЕН его втюхаем в "упрощенном" варианте.!

Ответить
    Оценить
  • 5
  • 0
  • Буржуй
28.10.17 22:41

Сразу прошу прощения за мое хамство. Вы с луны свалились? Вы реально работали с РРО? И с использованием их единщиками ,торгоющими технически сложными товарами? Сталкивались с проверками? Детский сад, честное слово.

Ответить
    Оценить
  • 5
  • 0
  • Юра Г.
29.10.17 06:49

Буржуй, Да нет, это скорее из правительства, там большинство без базовых знаний средней школы.

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
  • Буржуй
29.10.17 07:21

Юра Г., экономист похоже еще политэкономию учил в вузе. Мне не двелось ,а старший брат мучился.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • INSPECTOR
29.10.17 14:49

Просто кое кто пытается продавить смартфонный вид расчетов. Поэтому такая вот говтостатья. Особо умилило: "Сейчас чтобы зарегистрировать кассовый аппарат, предпринимателю необходимо собрать целую кипу документов. Большинство из них вызывает удивление. Это документы на модем, право собственности на кассовый аппарат, договор производителя кассовых аппаратов с центром сервисного обслуживания, документы на помещение, где РРО будет установлен. Зачем все это?" — недоумевает Мирослав Лаба и добавляет, что сейчас в интернете можно найти объявления о предоставлении платных услуг по регистрации РРО в налоговой. Стоимость услуги составляет 700-1500 грн. Конец цитаты. И такие вот говноанатитэки-ксперты решают вопросы , связанные с применением РРО. ДБ! Платные услуги по регистрации РРО! ПЛАТНЫЕ, Карлл!!!! А вот это: При этом коррумпированными они являются не в последнюю очередь из-за сложности администрирования самих кассовых аппаратов. Ведь даже при большом желании предпринимателя остаться в рамках закона, требований настолько много, что что-то можно нарушить непреднамеренно.Конец цитаты. Интересно, эти олигофрены вообще заглядавалы в Закон РРО? От которого, в части фин. санкций остались ошметки, рожки да ножки.... Как не проводили расчетные операции через РРО - так и не БУДУТ проводить, неважно РРО там будет, смартфон или граммофон, ибо проблема не в плохих законах, ценах на РРО, высоких налогах. Проблема в абсолютном отсутствии консенсуса между властью и бизнесом: ВЫ ПЛАТИТЕ НАЛОГИ, А МЫ ИХ НЕ РАЗВОРОВЫВАЕМ.

Ответить
    Оценить
  • 6
  • 0
  • Ирина
29.10.17 20:41

В этой всей писанине вижу пока только один плюс - это то, что может быть все таки уберут дублирование всех данных с РРО в книгах. А с смартфонами это смешно!! Мы же не Сингапуре живем!!

Ответить
    Оценить
  • 3
  • 0
  • INSPECTOR
30.10.17 19:13

Ирина, ага, а потом в один прекрасный день какой-нить новый вируспетя зохавает все электронные данные и будет всем щастя.... без дублирования в книгах.

Ответить
    Оценить
  • 1
  • 0
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться