Принят за основу проект Кодекса Украины по процедурам банкротства

Проектом Кодекса предлагается установить условия и порядок восстановления платежеспособности должника — юридического лица или признании его банкротом и применения ликвидационной процедуры с целью полного или частичного удовлетворения требований кредиторов, а также восстановления платежеспособности физического лица.

Кодекс состоит из двух книг: первая книга касается корпоративного банкротства, то есть процедуры банкротства юридических лиц, вторая — восстановление платежеспособности физического лица, в частности, признание физического лица банкротом в случае его неспособности выполнять свои имущественные обязательства.

Проектом в части реформирования корпоративного банкротства, среди прочего предлагается: ликвидировать лишние барьеры и упростить доступ к процедурам, в частности, самого должника; увеличить возможности для санации и создать эффективные механизмы внесудебного урегулирования; исключить все положения, которые могут рассматриваться как основание для освобождения от долгов, кроме случаев, когда кредиторы соглашаются на это; объединить мировое соглашение и санацию в единую процедуру; улучшить условия участия в процедурах банкротства обеспеченных кредиторов, для чего, в частности: предоставить обеспеченным кредиторам право инициировать дело о банкротстве; предусмотреть возможность участия обеспеченных кредиторов в голосовании при принятии решений; установить, что во время процедуры санации должника по ходатайству обеспеченного кредитора суд может принять решение о прекращении действия моратория на его требования, если предмет обеспечения не будет использоваться для процедуры санации должника; повысить уровень защищенности прав всех кредиторов, для чего, в частности: передать ключевые полномочия от комитета кредиторов к собранию кредиторов; уменьшить кворум при повторном проведении первого собрания, если первая попытка не удалась из-за неявки кредиторов с необходимым количеством голосов; ввести голосование по одобрению плана санации классами кредиторов; обеспечить участие кредиторов в выборе арбитражного управляющего; установить обязанность арбитражного управляющего раскрывать кредиторам информацию о финансовом состоянии должника и ходе производства по делу о банкротстве через интернет; установить приоритетность требований текущих кредиторов перед конкурсными;
сократить сроки рассмотрения дел, в частности, за счет: уменьшения количества обжалований; усовершенствовать положения закона, касающиеся продажи активов должника, тем самым обеспечив основу для продажи имущества по самой высокой цене, в частности: ввести правила по контролю за продажей существенных активов; обеспечить продажу всего имущества на конкурентной основе на аукционе; усовершенствовать правила оповещения о продаже имущества (через интернет);
обеспечить стабильность заключенных на аукционе договоров; усовершенствовать положения, обеспечивающие сохранение работающего бизнеса.

Проектом также предлагается улучшить положение обеспеченных кредиторов в процедурах банкротства, в частности:

продажу имущества банкротов осуществлять исключительно на электронном аукционе через единую систему, которая отвечает принципам прозрачности, аналогичным тем, которые введены в системе государственных закупок, который должен обеспечить продажу имущества банкрота по самой высокой цене;

обязательное согласование с обеспеченными кредиторами стартовой цены имущества, состав лота, шаг аукциона, текста объявления, стоимости содержания, хранения и расходов на продажу залогового имущества. В случае, если не достигнуто соглашение, данный вопрос решается судом;

снижение цены на первом повторном аукционе возможно только с согласия обеспеченного кредитора; если по мнению обеспеченного кредитора цена в ходе аукциона на понижение опустилась слишком низко, он может приобрести имущество по стартовой цене после первого повторного аукциона; за приобретенное имущество он рассчитывается путем взаимозачета; так же и в случае победы на аукционе обеспеченный кредитор рассчитывается за приобретенное имущество путем взаимозачета, оплачивая только разницу между ценой и размером требований, а также затраты на хранение и продажу имущества; установлена обязанность арбитражного управляющего согласовать расходы на хранение имущества с обеспеченным кредитором, в случае спора размер расходов на хранение определяет суд.

Проектом Кодекса в части внедрения механизмов восстановления платежеспособности физических лиц предлагается создать отдельную систему регулирования специфических правоотношений, связанных с необходимостью решить проблему чрезмерной задолженности физического лица, которая будет действовать рядом с системой банкротства юридических лиц и предпринимателей.

Дела о банкротстве физического лица в соответствии с проектом должны рассматриваться хозяйственным судом по месту жительства физического лица, что позволит обеспечить удобное для граждан и профессиональное рассмотрение такой специфической категории дел.

Проектом предлагается введение двух типов процедур — судебных и досудебных, что даст больше возможностей для участников таких правоотношений выбрать лучшую форму урегулирования задолженности физического лица. Предусмотрены две судебные процедуры: реструктуризация долгов должника и удовлетворение требований кредиторов, что соответствует лучшей мировой практике регулирования указанных правоотношений.

Мировое соглашение, представленное в проекте как институт процессуального права, целью которого является прекращение судебного разбирательства путем достижения договоренности сторонами дела.

Участие арбитражного управляющего в деле о банкротстве является обязательным, помощь независимого профессионального лица в такой категории дел является чрезвычайно важным и существенно влияет на эффективность применяемых процедур.

Соответствующий проект Кодекса зарегистрирован под № 8060.