Гетманцев рассказал о проблемах с применением прожиточного минимума

В последнее время много вопросов о прожиточном минимуме. В этих условиях Глава Налогового комитета ВРУ Данило Гетманцев объясняет, что такое прожиточный минимум и зачем он нужен.

Прожиточный минимум – это социальный стандарт, который определяет количество продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для обеспечения базовых потребностей человека, его нормальной жизни. 

В Украине существуют две главные проблемы с применением прожиточного минимума:

1. Несоответствие законодательно установленного (бюджетного) и фактического показателя прожиточного минимума (разница почти в три раза). Поэтому в этом вопросе начинать нужно с составления честной и современной потребительской корзины. Для этого – справедливо рассчитать её стоимость, опираясь не на те цены, которых вы не встретите ни в магазинах, ни на рынке, в аптеках, а именно на те, какими они являются на самом деле.

2. Функционал прожиточного минимума не ограничивается его применением только как социального стандарта для определения уровня жизни населения. Согласно исследованию Киевской школы экономики, от законодательного прожиточного минимума зависит размер более 150 различных платежей, осуществляемых из/в бюджет. А именно: различные пособия и выплаты, расчёт заработных плат для отдельных профессиональных категорий, расчёт пенсионных выплат, единовременных пособий, штрафов и т.д.

Что необходимо сделать, чтобы увеличить прожиточный минимум и есть ли в бюджете для этого финансовые ресурсы?

1. Отвязать от ПМ расчёт несвойственных для него как социального стандарта показателей: зарплаты судей, прокуроров, сотрудников НАБУ, размер государственных стипендий; оклады сотрудников бюджетного сектора; штрафы и административные платежи.

Кстати, с этой целью в Верховной Раде 11 июля вместе с коллегами зарегистрировали пакет из четырёх законопроектов (№№ 13466, 13467, 13468, 13469) относительно прожиточного минимума, инициатором которых был глава Верховной Рады Руслан Стефанчук. 

Этими законопроектами предлагается определение прожиточного минимума именно как базового социального стандарта, а также отделение его от несвойственных функций искусственной расчётной единицы.

2. Утвердить новый справедливый состав минимальной потребительской корзины, исходя из современных реальных потребностей для жизни человека, а не от грани выживания. Честно рассчитать её стоимость. Это и будет новый фактический прожиточный минимум (как бы он ни назывался).

3. Исходя из рассчитанной стоимости, предусмотреть переходный период, например, 3 года на приведение в соответствие фактического и бюджетного прожиточного минимума, закреплённого в законе о государственном бюджете.

Средства на это найти возможно. 

От детенизации, ведь через тень в бюджет ежегодно не поступает 800-900 млрд гривен.

От повышения эффективности использования публичных финансов, ведь в прошлом году Счётная палата установила нарушения и неэффективное использование государственных ресурсов на сумму 217,5 млрд гривен.

От сокращения различных неэффективных расходов и программ, на которые выделяются средства из государственного бюджета.

От создания благоприятного бизнес-климата, дерегуляции и укрепления верховенства права – всего того, что способствует увеличению притока инвестиций. А через них – увеличению поступлений в бюджет для финансирования социальных программ и расходов.