Как Минразвития формирует перечень территорий, где ведутся или велись боевые действия или которые временно оккупированы?
В Украине действует официальный Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или которые временно оккупированы российской федерацией. Его порядок определен постановлением Кабинета Министров Украины от 6 декабря 2022 года № 1364.
Этот документ состоит из двух разделов:
Территории, на которых ведутся (велись) боевые действия, которые делятся на:
- территории возможных боевых действий;
- территории активных боевых действий;
- территории активных боевых действий, на которых функционируют государственные электронные информационные ресурсы - те, где население может получать государственные административные услуги;
Временно оккупированные территории Украины, определенные в соответствии с Законом Украины «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Как формируется Перечень:
- областные и Киевская городская военные администрации готовят предложения по включению территорий в Перечень;
- Минразвития обрабатывает эти предложения и направляет их на согласование в Министерство обороны Украины;
- Минобороны сверяет данные с приказом Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины о определении районов ведения боевых действий;
- если данные совпадают — Минобороны предоставляет письменное согласование;
- Минразвития издает приказ об утверждении Перечня и передает его на государственную регистрацию в Министерство юстиции.
Перечень обновляется при необходимости, но не реже чем дважды в месяц.
Включение территорий в Перечень дает право жителям, которые выехали с нее, получить статус внутренне перемещенного лица и соответствующие социальные выплаты.
К территориям возможных боевых действий относят территории, которые граничат с территориями активных боевых действий или временно оккупированными рф, а также те, которые имеют общую границу с страной-агрессором. Там применяются определенные преимущества, например, работникам учреждений, в частности в сфере образования и медицины, могут повышать зарплату до 50% от должностного оклада. Также там, при определенных условиях, могут временно запрещать проведение некоторых проверок бизнеса.
Территории активных боевых действий определяются приказом Минразвития, с учетом решения Главнокомандующего ВСУ о районах ведения боевых действий. На таких территориях также применяются определенные преференции. Например, бизнес может получать налоговые льготы или освобождение от уплаты отдельных налогов, а также изменяется порядок уплаты за землю. Работникам учреждений, в частности в сфере образования и медицины, могут повышать зарплату до 100% от должностного оклада. Кроме того, там могут временно запрещать проведение проверок для бизнеса.
13 августа Правительство внедрило комплексную программу поддержки прифронтовых территорий. Первый пакет Программы охватывает 238 общин в 10 областях, где проживает 6,6 млн человек. Речь идет о территориях активных и возможных боевых действий. В фокусе программы - прямые выплаты на подготовку к зиме, доступное жилье, поддержка местной экономики, развитие безопасности и медицинских услуг.
Военное положение в Украине было введено Указом Президента 24 февраля 2022 года по всей стране. Оно предусматривает перечень мероприятий, определенных Законом «Про правовий режим воєнного стану», чтобы предотвратить угрозу, дать отпор вооруженной агрессии, защитить независимость и территориальную целостность Украины. В этих условиях могут временно ограничиваться отдельные права и свободы граждан и права юридических лиц с указанием срока таких ограничений.
В перечень мероприятий входят, в частности: охрана объектов критической инфраструктуры и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, введение комендантского часа и т.д.
Территория, на которой действует военное положение, определяется Указом Президента. Его могут отменить досрочно на всей территории Украины или в отдельных местностях - если угроза нападения или опасность для независимости и территориальной целостности исчезнет.
Введение военного положения не означает автоматическое создание военных администраций. Их создают только тогда, когда это необходимо для руководства в сфере безопасности и обороны на уровне района или области, или если органы местного самоуправления не могут функционировать.
Таким образом, Перечень территорий, где ведутся или велись боевые действия или которые временно оккупированы, не определяет работу органов местного самоуправления и не обязывает создавать на этих территориях военные администрации.
Подробная информация о комплексной программе поддержки прифронтовых регионов на сайте https://frontlineregions.gov.ua
Блоги 
