Отключить рекламу

Подпишитесь!


02.09.12
449 17 Печатать

Изменения в функциях и полномочиях налоговых органов

   Мы уже не раз вспоминали о Законе «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв’язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» N 5083-VI, которым внесены изменения в НКУ. Сегодня речь пойдет о налоговой службе, для которой в НКУ отвели новую статью 19-1 и два новых раздела: XVIII-1 и XVIII-2.
   
   В НКУ внесена новая статья 19-1, которая будет регулировать функции органов государственной налоговой службы. Если сравнивать ее с аналогичной по смыслу ст. 8 Закона о ГНС, то к новым функциями налоговиков можно отнести:
   
   — учет объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением (скорее всего, речь идет о ф. № 20-ОПП);
   
   — проведение дифференциации налогоплательщиков;
   
   — формирование и ведение Госреестра физлиц-налогоплательщиков, других реестров, ведение которых возложено законодательством на органы ГНС;
   
   — лицензирование деятельности субъектов хозяйствования по производству спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, оптовой торговле спиртом, оптовой и розничной торговле спиртными напитками и табачными изделиями;
   
   — принятие деклараций о максимальных розничных ценах на подакцизные товары (продукцию), установленные производителем или импортером, и обобщение сведений таких деклараций для контроля полноты исчисления и уплаты акцизного налога;
   
   — предоставление информационно-справочных услуг плательщикам по налогообложению и другому законодательству, контроль за соблюдением которого возложен на органы ГНС;
   
   — принятие мер по выявлению, анализу и проверке финансовых операций, которые могут быть связаны с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма.
   
   Также четко определенные полномочия ГНС теперь изобилуют контролем. Так, осуществлять его будут за:
   
   — своевременностью предоставления предусмотренной законом отчетности (налоговых деклараций, расчетов и других документов, связанных с исчислением налогов и сборов):
   
   — правомерностью бюджетного возмещения НДС;
   
   — погашением налогового долга по налогам и сборам налогоплательщиков, в том числе имущество которых находится в налоговом залоге;
   
   — выявлением, учетом, хранением, оценкой, распоряжением бесхозным и переходящим в собственность государства имуществом;
   
   — обеспечением взыскания задолженности субъектов хозяйствования по кредитам, привлеченным государством или под государственные гарантии, займам;
   
   — отсрочкой, рассрочкой и реструктуризацией денежных обязательств и/или налогового долга, а также списанием безнадежного налогового долга;
   
   — применением ареста имущества плательщика, имеющего налоговый долг, и/или приостановления расходных операций на его счетах в банке;
   
   — соблюдением субъектами хозяйствования, осуществляющими оптовую или розничную торговлю алкоголем, установленных минимальных оптово-отпускных или розничных цен на такие напитки.
   
   Взамен из задач фискалов вычеркнули контроль за наличием документа, подтверждающего госрегистрацию юрлиц и физлиц-предпринимателей. Поскольку в свое время свидетельство о госрегистрации отменили, на практике эта функция истолковывалась как демонстрация проверяющим из налоговой извлечения или выписки из Единого госреестра юрлиц и физлиц-предпринимателей. Ныне же налоговиков не должно интересовать наличие или отсутствие такого документа, что логично, ведь о госрегистрации они и так автоматически узнают от госрегистратора.
   
   Отсутствует в Законе такая функция налоговиков, как издание нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по налогообложению. Разумеется, это и так будут делать, но до сих пор п. 2 ст. 8 Закона о ГНС предусматривал обязательное опубликование как нормативки налоговиков, так и их методрекомендаций. Более того, упомянутая норма требовала соблюдения Закона о регуляторной политике, если указанные акты были регуляторными.
   
   В НКУ также появились новые разделы XVIII-1 и XVIII-2. Первый из них касается должностных лиц ГНС, их правовой и социальной защиты. Второй регулирует полномочия налоговой милиции и ее задачи. Обращает на себя внимание увеличение, по сравнению с нормами Закона о ГНС, полномочий налоговой милиции. К новым функциям можно отнести:
   
   — розыск лиц, которые скрываются от следствия и суда за уголовные и другие правонарушения в налогообложении и бюджетной сфере;
   
   — принятие мер по выявлению и расследованию преступлений, связанных с отмыванием, легализацией, хищением денежных средств и другими незаконными финансовыми операциями;
   
   — составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;
   
   — сбор, анализ, обобщение информации о нарушениях в бюджетной сфере.
   
   Обратите, в частности, внимание на то, что налоговым милиционерам накинули еще и обязанности контроля за бюджетной сферой и незаконными финансовыми операциями в широком понимании. Естественно, это требует дальнейшей детализации в соответствующем законодательстве, но тенденция красноречивая.
   
   Но при этом две из четырех задач налоговой милиции, названных в п. 348.2 НКУ начнут действовать не сразу, а со дня вступления в силу нового УПК, т.е. с 19.11.12 г. Имеется в виду:
   
   — предотвращение уголовных и других правонарушений в налогообложении и бюджетной сфере, их раскрытие, расследование и производство по делам об административных правонарушениях;
   
   — розыск лиц. которые скрываются от следствия и суда за уголовные и другие правонарушения в налогообложении и бюджетной сфере.
   
   С этой же даты, 19.11.12 г., заработают и предусмотренные пп.пп. 350.1.1 —350.1.3 НКУ полномочия фискальных милиционеров.
   
   Что касается прав налоговой милиции, то здесь даже наоборот: у нее изъяли право, установленное абз. 6 п. 5 ст. 11 Закона о милиции, а именно — задерживать и удерживать в специально отведенных для этого помещениях лиц, оказавших неповиновение законному требованию работника налоговой милиции. Впрочем, применять эту норму и так было невозможно, ведь она признана не соответствующей Конституции Украины (неконституционной) согласно Решению № 10-рп/2011.
   
   В связи со вступлением в силу комментируемого Закона, прекратил действовать Закон о ГНС. Впрочем, некоторые положения последнего будут функционировать до начала работы нового УПК, то есть до 19.11.12 г. Речь идет о следующих нормах:
   
   — относительно порядка принятия решения о выплате единовременного пособия в случае гибели должностного лица налогового органа или нанесения такому лицу телесных повреждений в связи с исполнением служебных обязанностей (ч. 4 ст. 17);
   
   — задачи налоговой милиции — предотвращение преступлений и других правонарушений в сфере налогообложения, их раскрытие, расследование и производство по делам об административных правонарушениях; розыск плательщиков, которые уклоняются от уплаты налогов, других платежей (абзацы 2.3 ч. 2 ст. 19);
   
   — о полномочиях налоговой милиции принимать и регистрировать заявления, уведомления и другую информацию о преступлениях и правонарушениях, отнесенных к ее компетенции, осуществлять в установленном порядке их проверку и принимать по ним предусмотренные законом решения; осуществлять оперативно-розыскную деятельность, досудебную подготовку материалов, а также проводить дознание и досудебное (предварительное) следствие в рамках своей компетенции, принимать меры по возмещению нанесенных государству убытков (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 21).
   
   По материалам газеты «Все о бухгалтерском учете»

По материалам Налоговещание
Теги
Отключить рекламу
Комментарии
  • Бухгалтер устал
02.09.12 23:38

4. Приобретенная беспомощность (1966 год) В 1966 году психологи Марк Селигман и Стив Майер провели серию экспериментов на собаках. Животных поместили в клетки, предварительно разделив на три группы. Контрольную группу через какое-то время отпустили, не причинив никакого вреда, вторую группу животных подвергали повторяющимся ударам тока, которые можно было прекратить нажатием рычага изнутри, а животных их третьей группы подвергали внезапным ударам тока, которые никак нельзя было предотвратить. В результате у собак выработалась так называемая "приобретенная беспомощность" – реакция на неприятные раздражители, основанная на убежденности в беспомощности перед окружающим миром. Вскоре у животных начали появляться признаки клинической депрессии. Через некоторое время собак из третьей группы выпустили из клеток и посадили в открытые вольеры, из которых легко можно было убежать. Собак вновь подвергли воздействию электрического тока, однако ни одна из них даже не подумала о бегстве. Вместо этого они пассивно реагировали на боль, воспринимая ее как нечто неизбежное. Собаки усвоили для себя из предыдущего негативного опыта, что бегство невозможно и больше не предпринимали никаких попыток выскочить из клетки. Ученые предположили, что человеческая реакция на стресс во многом напоминает собачью: люди становятся беспомощными после нескольких неудач, следующих одна за другой. Неясно только, стоил ли такой, вобзем-то, банальный вывод страданий несчастных животных.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Надежда
03.09.12 00:30

В клетку попали с 1917г нащи деды, родители и мы родились в клетке. Даже сейчас особенно никуда не удерешь. Сознание и убеждения медленно но меняются, чему способствует спутниковое TV и интернет. Мои убеждения с 1991г изменнились %% на 90.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • налоговик
03.09.12 00:44

теперь понятно, почему люди продолжают здесь работать _ у нас приобретенная и усиленно культивируемая керивництвом БЕСПОМОЩНОСТЬ. Прости Господи....

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Стешка
03.09.12 01:43

А как насчет патриотизма и любви к Отечеству?

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ЖОПАзакона
03.09.12 01:45

1917год =1991 году.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Надежда Крым
03.09.12 02:58

Надежда, может не убеждения, а отношение к каким-либо событиям? Если в человеке заложен нравственный стержень с детства, то что-либо врядли изменит его, хотя бывают исключения. А отношения к событиям меняются на протяжении всей жизни человека, и это нормально. Я в 15 лет восприняла Анну Каренину как удивительную женщину, а сейчас моё отношение к ней абсолютно другое. А вот TV и интернета нам нужно поменьше, уже просто перебор идёт.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Лепесток
03.09.12 03:15

"Ученые предположили, что человеческая реакция на стресс во многом напоминает собачью: люди становятся беспомощными после нескольких неудач, следующих одна за другой". Ну, вообще то, человек - существо разумное, и, если он сам захочет, то может пересмотреть свое поведение, найти ошибки, и, сделав выводы, стать успешным. Над этим только нужно работать. Меняем мысли ( читай - мировоззрение ) - меняем свою жизнь ( работает, проверено на собственном опыте ).

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Надежда Крым
03.09.12 03:42

Поменять мысли, а затем жизнь, дано сильным людям. Несчастных людей становится всё больше, и им тяжело выбраться из порочного круга, да ещё в ситуации, когда тебя ногами в этот круг и загоняют окружающие.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ta eshё shty4ka
03.09.12 04:08

Надежда Крым 5+++++

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Таня
03.09.12 05:31

Надежда Крым , если позволяш ,то загоняют!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Гоша
03.09.12 09:59

Философия - это хорошо,но вот возникает вопрос по даному абзацу: "Отсутствует в Законе такая функция налоговиков, как издание нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по налогообложению" Как думаете,относится ли это к письму ГНС от 23.08.2012. по поводу зачисления в доход пополнения оборотных средств ФЛП-единщиков?

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Александра
03.09.12 12:03

Гоше. Это всего лишь МНЕНИЕ ГНС Украины, правда, которого будут придерживаться налговики на местах. А функцию "издание нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по налогообложению" у налоговой забрали потому, что теперь ЭТУ функцию будет осуществлять Минфин Украины.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Наталья
04.09.12 00:23

Бухгалтеру устал В нашей стране работать бухгалтером, ЧП или главным бухгалтером могут только ОЧЕНЬ СИЛЬНЫЕ люди, т.к. законотворчество власти всегда было далеко от разумного понимания, но МЫ ЖИЛИ И ПРОДАЛЖАЕМ РАБОТАТЬ И ЖИТЬ, многие из нас уже на себя! В депрессию можно впасть и от того, что у соседки наряд лучше, а можно за нее порадоваться и себе купить то, что принесет удовольствие! Из любой ситуации ВСЕГДА есть три выхода, нужно лишь только поискать! А уезжать куда - то .... Хорошо там, где нас нет! Можно и здесь жить и неплохо, смотря что мы хотим от жизни!!!

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Анна Vl
04.09.12 03:21

А вот TV и интернета нам нужно поменьше, уже просто перебор идёт. ??? Интернетсообщество позволяет получать разнообразную информацию, из разных источников, с разными точками зрения на ситуацию, позволяет находить едтномышленников с разных концов страны и мира. Невозможно подписаться и читать и слушать то количество газет и журналов,книг, музыки, которое с легкостью позволяет инет, и,даже, узнать мнение коллег по поводу норм законодательства, т.к. регулярно "вживую" общаться некогда и негде. Я без интернета не могу обойтись и дня, хотя мне уже далеко-далеко за пятьдесят.

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Kapet
04.09.12 04:02

TV и интернет нам нужен, в первую очередь, для выбора страны, куда можно и нужно сбежать из этого гондураса... Патриотизм имеет смысл там, где можно себя реализовать на ниве любви к Родине. Но это не про нашу страну...

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • ЛаН
04.09.12 04:25

Kapet "Патриотизм имеет смысл там, где можно себя реализовать на ниве любви к Родине. Но это не про нашу страну..." 5+++++ Любовь к Родине культивируют, когда больше дать нечего, а выжать нужно многое....

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
  • Kapet - ЛаН
04.09.12 04:32

Ну, в этом случае культивируют уже не патриотизм, а шовинизм. В качестве живого примера - наш северный большой брат...

Ответить
    Оценить
  • 0
  • 0
Комментирование новости отключено
Контекстная реклама
Отключить рекламу
Календарь бухгалтера
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30
Приложение
Курсы валют
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться