Щодо включення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість, відображених у податкових накладних, реєстрація яких була зупинена ДПС та зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних за рішенням суду (лист ДПС від 06.02.2024 р. № 602/ІПК/99-00-04-02-03ІПК)
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ІНДИВІДУАЛЬНА ПОДАТКОВА КОНСУЛЬТАЦІЯ
від 06.02.2024 р. № 602/ІПК/99-00-04-02-03ІПК
Державна податкова служба України за результатами розгляду звернення Товариства щодо включення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість (далі - ПДВ), відображених у податкових накладних, реєстрація яких була зупинена ДПС та зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) за рішеннями суду та керуючись статтею 52 розділу II Податкового кодексу України (далі - Кодекс) повідомляє.
У своєму зверненні, Товариство повідомило, що станом на ___.___.2023 має не включені до податкового кредиту суми ПДВ відображені в податкових накладних з датами складання __.__.2018, __.__.2018, __.__.2018, __.__.2017, __.__.2018, __.__.2019, __.__.2019, реєстрація яких контролюючим органом була зупинена, та які були зареєстровані в ЄРПН за рішеннями суду у ____________ та ____________ 2022 року, ____________ та ____________ 2023 року.
В той же час звернення не містить ні інформації щодо підстав зупинення або скасування органами ДПС реєстрації податкової накладної, ні інформації про рішення комісії/суду про реєстрацію податкової накладної, у тому числі яким судом, якої інстанції та за якою справою таке рішення прийняте.
На підставі того, що податковий орган викладає висновок щодо практичного застосування окремих норм податкового законодавства лише в окреслених платником податків у запиті межах, тобто вказаних ним норм та в розрізі приведених ним фактичних обставин, тому відповідь на звернення надається враховуючи загальні положення Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, Товариство просить надати індивідуальну податкову консультацію з питання чи має право включити суму ПДВ по податковим накладним, що були зареєстровані за рішеннями суду, до податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за ____________ 2023 року.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються нормами Кодексу (пункт 1.1 статті 1 розділу I Кодексу).
Відповідно до пункту 44.1 статті 44 розділу II Кодексу для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, інформації, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.
Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим пункту 44.1 статті 44 розділу II Кодексу.
Правові основи оподаткування ПДВ встановлено розділом V та підрозділом 2 розділу XX Кодексу.
Згідно з пунктом 185.1 статті 185 розділу V Кодексу об'єктом оподаткування є операції платників податку, зокрема з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 розділу V Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю та з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 розділу V Кодексу.
Пунктом 201.1 статті 201 розділу V Кодексу передбачено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений Кодексом термін.
Відповідно до пункту 201.10 статті 201 розділу V Кодексу при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в ЄРПН та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Пунктом 201.16 статті 201 розділу V Кодексу встановлено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року N 1246 (далі - Порядок N 1246).
Податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрація яких зупинена, реєструються у день настання однієї з подій визначених пунктом 19 Порядку N 1246, зокрема набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування в ЄРПН (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).
Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог Порядку N 1246.
Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням (пункт 20 Порядку N 1246).
Правила формування податкового кредиту встановлено статтею 198 розділу V Кодексу.
Згідно з пунктом 198.3 статті 198 розділу V Кодексу податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 розділу V Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:
придбанням або виготовленням товарів та наданням послуг;
придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи);
ввезенням товарів та/або необоротних активів на митну територію України.
Нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах провадження господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.
Відповідно до пункту 198.6 статті 198 розділу V Кодексу (у редакції, що діяла до 01.01.2022) не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в ЄРПН податковими накладними / розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями (тимчасовими, додатковими та іншими видами митних декларацій, за якими сплачуються суми податку до бюджету при ввезенні товарів на митну територію України), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 розділу V Кодексу.
Податкові накладні, отримані з ЄРПН, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму ПДВ на підставі отриманих податкових накладних / розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної / розрахунку коригування.
Суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних / розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в ЄРПН з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні / розрахунки коригування до таких податкових накладних в ЄРПН, але не пізніше ніж через 1095 календарних днів з дати складення податкових накладних / розрахунків коригування до таких податкових накладних.
Законом України від 30.11.2021 N 1914-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень" (далі - Закон N 1914) (набрав чинності 01.01.2022), зокрема внесені зміни до пункту 198.6 статті 198 розділу V та підпункт 2 розділу XX доповнено новим пунктом 80, якими змінено строк протягом якого у платника податку зберігається право на включення сум ПДВ до складу податкового кредиту, та передбачено можливість для платників податків щодо включення сум ПДВ до складу податкового кредиту за податковими накладними з дати складання яких станом на 01.01.2022 року не минуло 1095 днів.
Абзацом першим пункту 80 підрозділу 2 розділу XX Кодексу передбачено, що суми ПДВ, сплачені (нараховані) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних / розрахунках коригування до таких податкових накладних, які зареєстровані в ЄРПН та які до набрання чинності Законом N 1914 протягом 1095 календарних днів з дати їх складення не були включені до податкового кредиту, включаються до податкового кредиту протягом 365 календарних днів з дати набрання чинності зазначеним Законом N 1914, але не пізніше 1095 календарних днів з дати складення таких податкових накладних / розрахунків коригування до таких податкових накладних.
У разі зупинення реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до таких податкових накладних, зазначених в абзаці першому пункту 80 підрозділу 2 розділу XX Кодексу, в ЄРПН згідно з пунктом 201.16 статті 201 розділу V Кодексу перебіг строку 365 календарних днів зупиняється на період зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН (абзац третій пункту 80 підрозділу 2 розділу XX Кодексу).
Отже, після набрання законної сили рішеннями суду, згідно з якими ДПС було зобов'язано зареєструвати податкові накладні, в реєстрації яких платнику (постачальнику) було відмовлено, покупець може включити суми ПДВ, зазначені у таких податкових накладних, до складу податкового кредиту, після їх реєстрації в ЄРПН того звітного (податкового) періоду, в якому вони складені (в разі своєчасного подання її на реєстрацію), або того звітного (податкового) періоду, в якому їх зареєстровано в ЄРПН (в разі несвоєчасного подання їх на реєстрацію в ЄРПН), але не пізніше строку, визначеного пунктом 80 підрозділу 2 розділу XX Кодексу.
Водночас, на підставі пункту 102.9 статті 102 розділу II (в редакції, що діяла до 01.08.2023) та підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Кодексу перебіг строків, визначених, зокрема пунктом 80 підрозділу 2 розділу XX Кодексу, для формування податкового кредиту на підставі належним чином складених та зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних / розрахунках коригування до таких податкових накладних, зупинявся на період починаючи з 24.02.2022 (дати введення воєнного стану на території України) і до 01.08.2023 року.
Таким чином, строк на включення сум ПДВ, зазначених у таких податкових накладних, до складу податкового кредиту, після їх реєстрації в ЄРПН, встановлений пунктом 80 підрозділу 2 розділу XX Кодексу, починаючи з 01.08.2023 продовжується на ту кількість днів, протягом яких платник податку мав право на включення сум ПДВ до податкового кредиту, які припали на період починаючи з дати введення воєнного стану і до 01.08.2023 року.
Якщо період зупинення реєстрації в ЄРПН податкових накладних припадає частково на період дії воєнного стану, строк на включення сум ПДВ, зазначених у таких податкових накладних, до складу податкового кредиту, після їх реєстрації в ЄРПН, встановлений пунктом 80 підрозділу 2 розділу XX Кодексу, також продовжується на ту кількість днів зупинки, що минули до введення воєнного стану.
З огляду на зазначене, та враховуючи норми чинного законодавства, по сумам ПДВ, зазначеним у податкових накладних, складених __.__.2019 та __.__.2019, реєстрацію в ЄРПН яких здійснено після зупинення, та з дати складання яких станом на 01.01.2022 року не минуло 1095 днів, Товариство має право на включення їх до складу податкового кредиту звітного (податкового) періоду не пізніше ____________ та ____________ 2023 року відповідно.
При цьому, по сумам ПДВ у податкових накладних, складених __.__.2017, __.__.2018, __.__.2018, __.__.2018, __.__.2018 реєстрацію в ЄРПН яких здійснено після зупинення та з дати складання яких станом на 01.01.2022 року минуло 1095 днів, Товариством втрачено право на включення їх до складу податкового кредиту, в тому числі звітного (податкового) періоду ____________ 2023 року.
Згідно зі статтею 36 розділу I Кодексу, платники податку зобов'язані самостійно декларувати свої податкові зобов'язання та визначати сутність і відповідність здійснюваних ними операцій тим, які визначені Кодексом.
Слід зазначити, що на підставі підпункту 69.9 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Кодексу тимчасово до 01.08.2023 зупинявся перебіг строків, зокрема щодо надання контролюючими органами індивідуальних податкових консультацій.
Індивідуальна податкова консультація має індивідуальний характер і може використовуватися виключно платником податків, якому надано таку консультацію відповідно до пункту 52.2 статті 52 розділу II Кодексу.
