* Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 р. № 222-VIII.
Ліцензії більше не потрібні на...
Мабуть, найбільше наших читачів цікавить, на які ж види діяльності вже не знадобиться ліцензія. Відповідь — у таблиці.
З 28.06.2015 р. без ліцензії можна буде:
1 |
виробляти ветмедикаменти та препарати, а також продавати їх оптом та у роздріб (але зауважте: ветпрактика все ще ліцензується) |
2 |
торгувати пестицидами та агрохімікатами |
3 |
заготовлювати та переробляти (у тому числі металургійна переробка) брухт чорних і кольорових металів |
4 |
проводити землеоціночні роботи та земельні торги |
5 |
працювати митним брокером (але замість ліцензії знадобиться спеціальний дозвіл) |
6 |
виготовляти, експортувати та імпортувати диски для лазерних систем зчитування, матриць |
7 |
будувати об’єкти I — III категорії складності (хоча на практиці так діяли й раніше) |
8 |
виготовляти особливо небезпечні хімречовини |
9 |
добувати дорогоцінні метали та дорогоцінне каміння, у тому числі дорогоцінне каміння органогенного утворення, напівдорогоцінне камінння |
10 |
упроваджувати, ввозити та вивозити голографічні захисні елементи |
11 |
виготовляти бланки цінних паперів |
12 |
розробляти, випробовувати, виготовляти та експлуатувати ракети-носії, космічні апарати та їх складові частини |
13 |
переробляти донорську кров та її компоненти, виготовляти з неї препарати. Щоправда, тут усе неоднозначно. З одного боку, у Законі № 222 такого виду діяльності немає, тобто ліцензія для нього формально не потрібна. Але з іншого, «донорська кров» чомусь перекочувала до Закону № 239**, та ще і з особливою вказівкою на те, що вона підлягає ліцензуванню (п. 12 ч. 7 ст. 21 Закону № 222). Імовірно, Закон № 222 має пріоритет над Законом № 239, але як ця колізія вирішиться на практиці, сказати важко. При цьому діяльність банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини, як і раніше, ліцензується. У цьому сумнівів немає |
14 |
торгувати племінними (генетичними) ресурсами і проводити генетичні експертизи походження та аномалій тварин |
15 |
проводити фумігацію рослин, що перетинають держкордон України та карантинні зони |
16 |
виготовляти піротехнічні засоби і торгувати ними |
17 |
відкривати стрільбища невійськового призначення або мисливські стенди |
18 |
розробляти, виготовляти, продавати, ремонтувати, модернізувати та утилізувати озброєння, військову техніку, військову зброю та боєприпаси до неї. Це стосується військових. А ось ліцензія на виготовлення і торгівлю вогнепальною зброєю невійськового призначення, як і раніше, потрібна |
19 |
збирати та використовувати інформацію, що є кредитною історією |
20 |
займатися генно-інженерною діяльністю в замкнутій системі |
21 |
торгувати рідким паливом з біомаси та біогазу |
22 |
поставляти електроенергію за нерегульованими тарифами (наприклад, якщо ви побудували власну когенераційну установку) |
23 |
виробляти, транспортувати та поставляти теплову енергію за нерегульованими тарифами |
24 |
поставляти природний газ і газ (метан) вугільних родовищ за нерегульованими тарифами |
25 |
здійснювати централізоване водопостачання і водовідведення за нерегульованими тарифами |
26 |
ловити рибу у всіх водоймах (а не тільки ставках), а також у річках |
** Закон України «Про донорство крові та її компонентів» від 23.06.95 р. № 239/95-ВР.
З деякими видами діяльності законодавці «схитрували»: об’єднали декілька старих видів, що ліцензувалися, в один новий. Але водночас подекуди скоротили перелік операцій, які належать до тієї чи іншої діяльності (наприклад, у сфері будівництва, рибальства тощо).
По суті, зміни сталися тільки в один бік: зменшилася кількість видів діяльності, для яких потрібна ліцензія.
Новинка для перевізників
Позитивний момент. Закон № 222 не вимагає, щоб перевізники на додачу до ліцензії отримували ліцензійні картки на кожен автомобіль. Більше того, про неї не згадуватиметься і в інших «автомобільних» законах.
Ще одне нововведення: з 28.06.2015 р. доведеться отримати ліцензію тим, хто здійснює міжнародні перевезення вантажів (не тільки небезпечних).
Особливі види діяльності
Деякі види діяльності, що ліцензуються, як і раніше, триматимуться окремо від Закону № 222, це, зокрема, виробництво та торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами. Правила їх ліцензування будуть, як і зараз, регулюватися окремими законами.
«До чого дійшов прогрес»
Прогресивне нововведення — «електронна» ліцензія у вигляді запису в ЄДР! Не дивуйтеся, це теж одна з новинок Закону № 222. При цьому Єдиний ліцензійний реєстр (ЄДР) кане в Лету. І врахуйте: займатися ліцензованою діяльністю починають з дня внесення запису до ЄДР (ч. 3 ст. 2 Закону № 222). До речі, відповідні «ліцензійні» поправки внесли до Закону про держреєстрацію. Але «недовірливим» суб’єктам господарювання за бажання підуть назустріч і видадуть ліцензію на паперовому бланку. Строк дії ліцензії на будь-який вид діяльності із Закону № 222 не обмежений!
Зауважимо: ЄДР зникне не автоматично, а тільки після видання КМУ відповідного нормативного документа. А до цього моменту «електронні» ліцензії будуть під питанням. Тому навіть після набуття чинності Законом № 222 деякий час доведеться отримувати паперові ліцензії.
Як отримати ліцензію? Подати до органу ліцензування необхідні документи (копії), але за новою спрощеною процедурою. Суб’єкт господарювання може це зробити особисто, надіслати поштою або в електронному вигляді (порядок для останнього способу має затвердити КМУ). Які документи, крім заяви, потрібно подати, ви дізнаєтеся з ліцензійних умов для свого виду діяльності — їх затверджуватиме КМУ (ч. 2 ст. 9 Закону № 222). Тексти умов ви без зусиль знайдете на офіційних сайтах органів ліцензування.
Рішення про видачу ліцензії повинні прийняти протягом 10 робочих днів з моменту отримання заяви від суб’єкта господарювання.
Плата за ліцензію
Її розмір знову залежатиме від статусу органу ліцензування. У загальному випадку внесіть одну МЗП (на момент ухвалення рішення про її видачу), якщо інший розмір не встановлено законом. А якщо ліцензію видає місцевий орган виконавчої влади — 10 % від МЗП.
Нагадаємо: з 01.01.2015 р. по 30.11.2015 р. розмір МЗП — 1218 грн., а з 01.12.2015 р. — 1378 грн.
«Старенькі» ліцензії
Якщо вид діяльності перестане підлягати ліцензуванню, то «стара» ліцензія, імовірно, втратить чинність. Із цим усе зрозуміло. Виникає запитання: чи діятимуть наявні ліцензії, якщо вид діяльності перекочував до Закону № 222?
Так, ліцензії, що діють на момент набуття чинності Законом, продовжать працювати. Якщо вони мали обмежений строк дії, то стануть безстроковими. Зауважимо: ліцензіати можуть (але, вочевидь, не зобов’язані) переоформити їх безоплатно у тижневий строк. Але якщо ваш вид діяльності згідно із Законом № 222 «переродився», то ліцензію доведеться переоформити — безоплатно у триденний строк.
Відповідальність
Нові розміри адмінштрафів за роботу без ліцензії / з порушенням умов ліцензування помітно зросли: 1000 — 2000 нмдг (від 17000 до 34000 грн.). За повторне порушення покарають штрафом у розмірі 2000 — 5000 нмдг (від 34000 до 85000 грн.) (ст. 20 Закону № 222, ст. 164 КУпАП).
Прямо зазначено, що за відсутності ліцензійних умов для конкретного виду госпдіяльності відповідальність за роботу без отримання ліцензії не застосовується (ч. 2 ст. 20 Закону № 222).