Отключить рекламу

Підпишіться!


Бухгалтер 911, березень, 2018/№14
Друкувати

Штраф за невиконання «інвалідного» нормативу: коли Фонд може звернутися до суду

Децюра Сергій, податковий експерт, buhgalter911@mail.ua
Протягом якого строку Фонд інвалідів має право звернутися до суду для стягнення штрафу за невиконання «інвалідного» нормативу? Верховний Суд України в постанові від 21.02.18 р. у справі № 813/1897/17 виніс свій «вердикт».

Роботодавці зобов’язані виконувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю (ст. 19 Закону № 875*). Порушники зобов’язані самостійно до 15 квітня року, наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу, сплатити адміністративно-господарські санкції (АГС) у розмірі середньорічної зарплати працівника за кожне незабезпечене робоче місце для осіб з інвалідністю (ст. 20 Закону № 875). Якщо підприємство не виконає цього обов’язку, то відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі — Фонд) може стягнути суму АГС і пеню за несвоєчасну їх сплату. Зробити це можна тільки через суд. Саме про такий випадок ідеться в постанові ВСУ від 21.02.18 р. у справі № 813/1897/17.

* Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.91 р. № 875-XII.

Діло було так. Підприємство не виконало норматив працевлаштування інвалідів за 2015 рік. «Інвалідний» Звіт до 01.03.2016 р. воно теж не подало, відповідно до 15.04.2016 р. не сплатило суму АГС. Під час позапланової перевірки (23.01.2017 р.) Фонд виявив факт несплати підприємством АГС за 2015 рік. Тому 23.05.2017 р. він звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості.

У судах першої й апеляційної інстанцій суд став на бік Фонду. Підприємство не погодилося з цим рішенням і звернулося до касаційної інстанції. Аргументи такі: в судовому порядку АГС можна стягнути лише в строк, визначений в абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАСУ. На думку підприємства, підстави, що надають Фонду право стягнути АГС, виникли 16.04.2016 р. — з дня, наступного за днем закінчення граничного строку сплати АГС. Фонд же наполягав, що шестимісячний строк потрібно обчислювати за правилами, визначеними абз. 1 ч. 2 ст. 99 КАСУ, — з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод або інтересів. Фонд дізнався про несплату АГС тільки після проведення перевірки (23.01.2017 р.), а тому строк звернення з позовом до суду не пропущений.

Протягом шестимісячного строку, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що надають суб’єктові владних повноважень право на пред’явлення передбачених законом вимог.

Справа дійшла до ВСУ, який став на бік підприємства. Він вважає, що згідно із Законом № 875 у Фонду виникає право на стягнення не сплачених самостійно підприємством сум санкцій у судовому порядку з наступного дня після закінчення граничного строку, відведеного на сплату АГС (з 16 квітня відповідного року). Тобто шестимісячний строк звернення до суду закінчується 16 жовтня того року, в якому були не сплачені АГС. ВСУ ухвалив, що Фонд, який подав позов до суду з вимогою стягнути АГС після 16 жовтня, зробив це з простроченням. А тому такий позов суди повинні залишати без розгляду і звільняти підприємство від сплати АГС.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться