Отключить рекламу

Подпишитесь!


Бухгалтер 911, март, 2018/№14
Печатать

Штраф за невыполнение «инвалидного» норматива: когда Фонд может обратиться в суд

Децюра Сергей, налоговый эксперт, buhgalter911@mail.ua
В течение какого срока Фонд инвалидов вправе обратиться в суд для взыскания штрафа за невыполнение «инвалидного» норматива? Верховный суд Украины в постановлении от 21.02.2018 г. по делу № 813/1897/17 вынес свой «вердикт».

Работодатели обязаны выполнять норматив трудоустройства лиц с инвалидностью (ст. 19 Закона № 875*). Нарушители обязаны самостоятельно до 15 апреля года, следующего за годом, в котором произошло нарушение норматива, уплатить административно-хозяйственные санкции (АХС) в размере среднегодовой зарплаты работника за каждое необеспеченное рабочее место для лиц с инвалидностью (ст. 20 Закона № 875). Если предприятие не выполнит эту обязанность, то отделение Фонда социальной защиты инвалидов (далее — Фонд) может взыскать сумму АХС и пеню за несвоевременную их уплату. Сделать это можно только через суд. Именно о таком случае идет речь в постановлении ВСУ от 21.02.2018 г. по делу № 813/1897/17.

* Закон Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» от 21.03.91 г. № 875-XII.

Дело было так. Предприятие не выполнило норматив трудоустройства инвалидов за 2015 год. «Инвалидный» Отчет до 01.03.2016 г. оно тоже не подало, соответственно до 15.04.2016 г. не уплатило сумму АХС. Во время внеплановой проверки (23.01.2017 г.) Фонд обнаружил факт неуплаты предприятием АХС за 2015 год. Поэтому 23.05.2017 г. он обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

В судах первой и апелляционной инстанции работники Фемиды стали на сторону Фонда. Предприятие не согласилось с этим решением и обратилось в кассационную инстанцию. Аргументы следующие: в судебном порядке АХС можно взыскать лишь в срок, определенный в абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАСУ.

В течение шестимесячного срока, который, если не установлено иное, исчисляется со дня возникновения оснований, дающих субъекту властных полномочий право на предъявление предусмотренных законом требований.

По мнению предприятия, основания, дающие Фонду право взыскать АХС, возникли 16.04.2016 г. — со дня, следующего за днем окончания предельного срока уплаты АХС. Фонд же настаивал, что шестимесячный срок нужно исчислять по правилам, определенным абз. 1 ч. 2 ст. 99 КАСУ, — со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов. Фонд узнал о неуплате АХС только после проведения проверки (23.01.2017 г.), а потому срок обращения с иском в суд не пропущен.

Дело дошло до ВСУ, который стал на сторону предприятия. Он считает, что согласно Закону № 875 у Фонда возникает право на взыскание не уплаченных самостоятельно предприятием сумм санкций в судебном порядке со следующего дня после истечения предельного срока, отведенного на уплату АХС (с 16 апреля соответствующего года). То есть шестимесячный срок обращения в суд заканчивается 16 октября того года, в котором были не уплачены АХС. ВСУ постановил, что Фонд, подавший иск в суд с требованием взыскать АХС после 16 октября, сделал это с просрочкой. А потому такой иск суды должны оставлять без рассмотрения и освобождать предприятие от уплаты АХС.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться