Отключить рекламу

Підпишіться!


Бухгалтер 911, листопад, 2018/№45
Друкувати

По чому зустрічати трудових інспекторів, що прийшли до вас?

Товстопят Юрий, налоговый эксперт
Кажуть, що зустрічають завжди по одягу, хоча у випадку з інспекторами Держпраці та їх «місцевими помічниками» це навряд чи може бути застосовано. Зараз спробуємо з’ясувати, чи повинен мати при собі трудовий інспектор, що вийшов на стежку перевірки або інспекційного відвідування, щось іще, крім службового посвідчення.

Ключ від усіх дверей

Про те, що трудовий інспектор, який завітав до вас з інспекційним відвідуванням, повинен мати службове посвідчення, говорить навіть Порядок № 2951. Чому «навіть»? Просто цей документ установлює для перевіряючих, здавалося б, зовсім безмежні можливості . Але якісь рамки все ж повинні існувати.

1 Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затверджений постановою КМУ від 26.04.2017 р. № 295.

У цьому випадку вони обмежуються наявністю в трудового інспектора службового посвідчення. Обов’язок пред’явити об’єкту відвідування (або уповноваженій ним посадовій особі) своє службове посвідчення за інспектором праці закріплено п. 9 Порядку № 295.

З іншого боку, п.п. 1 п. 14 цього Порядку надає право об’єкту відвідування при проведенні інспекційного відвідування перевіряти в інспектора праці наявність службового посвідчення. І не допускати до проведення інспекційного відвідування у разі відсутності в інспектора такого посвідчення (п.п. 2 п. 14 Порядку № 295).

Відповідно, й майже безмежні повноваження, передбачені п. 11 Порядку № 295, інспектор праці отримує лише за наявності службового посвідчення.

Отже, інспектор пред’являє вам своє посвідчення. У чому полягає ваша перевірка цього документа2? На офіційному веб-сайті Держпраці в розділі «Здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю»3 ви можете знайти інформацію про службові посвідчення інспекторів праці як безпосередньо з Держпраці та її територіальних управлінь (http://dsp.gov.ua/informatsiia-pro-sluzhbovi-posvidchennia-inspektoriv-pratsi/), так і з органів місцевого самоврядування (http://dsp.gov.ua/informatsiia-pro-sluzhbovi-posvidchennia-inspektoriv-pratsi-orhaniv-mistsevoho-samovriaduvannia/).

2 Форма посвідчення затверджена наказом Мінсоцполітики «Про затвердження форми та опису службового посвідчення інспектора праці» від 24.05.2017 р. № 866. Детальніше про те, як повинне виглядати таке посвідчення, ви могли прочитати в матеріалі «Інспектор праці, та з новим посвідченням!» у журналі «Бухгалтер 911», 2017, № 29.

3 http://dsp.gov.ua/category/zdiisnennia-derzhavnoho-kontroliu-za-doderzhanniam-zakonodavstva-pro-pratsiu/.

Відповідно необхідно звірити наявність інформації про посвідчення інспектора(ів), що відвідав(ли) вас, із цими даними.

На сайті Держпраці інформація наведена в розрізі областей, причому для того, щоб більше дізнатися про інспекторів з вашої області, потрібно відкрити відповідний файл у форматі .xlsx.

У файлі, що відкрився, ви можете споглядати у тому числі й фото інспекторів. Тому має сенс звірити фото з файлу, що відкрився, з фактичним фото на пред’явленому інспектором посвідченні та власне з обличчям перевіряючого, що відвідав вас.

Також інформацію про видані інспекторам праці посвідчення можна перевірити за телефоном (044) 288-10-00.

Інформація на сайті Держпраці достатньо часто оновлюється. Причиною тому може бути як видача службових посвідчень новим інспекторам, так і анулювання раніше виданих посвідчень.

Зокрема, причиною для анулювання може бути прийняття рішення про скасування посвідчення4, його псування або втрата.

4 Наприклад, у разі систематичного невиконання або неналежного виконання інспектором праці без поважних причин контрольних повноважень Держпраці.

Виявили «фальшивого» інспектора? Сама ж Держпраці рекомендує в таких випадках зателефонувати до головного управління Держпраці в області5.

5 Відповідні номери ви можете знайти на веб-сайті Держпраці в розділі «Контакти» → «Контактна інформація територіальних органів Держпраці» (http://dsp.gov.ua/kontaktna-informatsiia-terytorialnykh/).

Також потрібно обов’язково повідомляти про цей факт правоохоронні органи, оскільки такі дії можуть свідчити про вчинення правопорушення, за яке відповідно до законодавства передбачена відповідальність. При нагоді необхідно провести фото-, відеозйомку та затримати таку особу до приїзду правоохоронців.

Чи потрібно інспектору направлення?

Про наявність свідоцтва (направлення) на проведення перевірочного заходу говорить ч. 5 ст. 7 Закону № 8776.

6 Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V.

При цьому згідно з абз. 3 ст. 1 цього Закону перевірки та інші форми заходів, передбачені законом (у тому числі інспекційні відвідування), є видами перевірочних заходів.

Але ця норма не є обов’язковою до виконання для органів Держпраці згідно з ч. 4 і 5 ст. 2 Закону № 877 у межах проведення заходів держнагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення. Відповідно і в Порядку № 295 про свідоцтва (направлення) на проведення перевірочних заходів немає ні слова .

Водночас якщо йдеться про інші перевірочні заходи за участю Держпраці — наприклад ті ж перевірки законодавства з охорони праці — то тут уже діють загальні норми і направлення інспекторам потрібне7.

7 Деталі знайдете в статті «Перевірки з охорони праці: що врахувати» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 29).

Що стосується повідомної реєстрації інспекційних відвідувань і рішень інспектора праці про відвідування роботодавця, то, як ми з вами вже з’ясували в одній зі статей8, жодної користі об’єкту відвідування (тобто роботодавцеві) вона не принесе.

8 Стаття «Трудові перевірки: актуальні акценти» в журналі «Бухгалтер 911», 2017, № 36.

Відповідно й жодних додаткових документів у зв’язку з її проведенням інспектор вам не зобов’язаний надавати.

Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться