По чому зустрічати трудових інспекторів, що прийшли до вас?

Ключ від усіх дверей

Про те, що трудовий інспектор, який завітав до вас з інспекційним відвідуванням, повинен мати службове посвідчення, говорить навіть Порядок № 295¹. Чому «навіть»? Просто цей документ установлює для перевіряючих, здавалося б, зовсім безмежні можливості . Але якісь рамки все ж повинні існувати.

¹ Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затверджений постановою КМУ від 26.04.2017 р. № 295.

У цьому випадку вони обмежуються наявністю в трудового інспектора службового посвідчення. Обов’язок пред’явити об’єкту відвідування (або уповноваженій ним посадовій особі) своє службове посвідчення за інспектором праці закріплено п. 9 Порядку № 295.

З іншого боку, п.п. 1 п. 14 цього Порядку надає право об’єкту відвідування при проведенні інспекційного відвідування перевіряти в інспектора праці наявність службового посвідчення. І не допускати до проведення інспекційного відвідування у разі відсутності в інспектора такого посвідчення (п.п. 2 п. 14 Порядку № 295).

Отже, інспектор пред’являє вам своє посвідчення. У чому полягає ваша перевірка цього документа²? На офіційному веб-сайті Держпраці в розділі «Здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю»³ ви можете знайти інформацію про службові посвідчення інспекторів праці як безпосередньо з Держпраці та її територіальних управлінь (http://dsp.gov.ua/informatsiia-pro-sluzhbovi-posvidchennia-inspektoriv-pratsi/), так і з органів місцевого самоврядування (http://dsp.gov.ua/informatsiia-pro-sluzhbovi-posvidchennia-inspektoriv-pratsi-orhaniv-mistsevoho-samovriaduvannia/).

² Форма посвідчення затверджена наказом Мінсоцполітики «Про затвердження форми та опису службового посвідчення інспектора праці» від 24.05.2017 р. № 866. Детальніше про те, як повинне виглядати таке посвідчення, ви могли прочитати в матеріалі «Інспектор праці, та з новим посвідченням!» у журналі «Бухгалтер 911», 2017, № 29.

³ http://dsp.gov.ua/category/zdiisnennia-derzhavnoho-kontroliu-za-doderzhanniam-zakonodavstva-pro-pratsiu/.

Відповідно необхідно звірити наявність інформації про посвідчення інспектора(ів), що відвідав(ли) вас, із цими даними.

На сайті Держпраці інформація наведена в розрізі областей, причому для того, щоб більше дізнатися про інспекторів з вашої області, потрібно відкрити відповідний файл у форматі .xlsx.

У файлі, що відкрився, ви можете споглядати у тому числі й фото інспекторів. Тому має сенс звірити фото з файлу, що відкрився, з фактичним фото на пред’явленому інспектором посвідченні та власне з обличчям перевіряючого, що відвідав вас.

Інформація на сайті Держпраці достатньо часто оновлюється. Причиною тому може бути як видача службових посвідчень новим інспекторам, так і анулювання раніше виданих посвідчень.

Зокрема, причиною для анулювання може бути прийняття рішення про скасування посвідчення⁴, його псування або втрата.

⁴ Наприклад, у разі систематичного невиконання або неналежного виконання інспектором праці без поважних причин контрольних повноважень Держпраці.

Виявили «фальшивого» інспектора? Сама ж Держпраці рекомендує в таких випадках зателефонувати до головного управління Держпраці в області⁵.

⁵ Відповідні номери ви можете знайти на веб-сайті Держпраці в розділі «Контакти» → «Контактна інформація територіальних органів Держпраці» (http://dsp.gov.ua/kontaktna-informatsiia-terytorialnykh/).

Також потрібно обов’язково повідомляти про цей факт правоохоронні органи, оскільки такі дії можуть свідчити про вчинення правопорушення, за яке відповідно до законодавства передбачена відповідальність. При нагоді необхідно провести фото-, відеозйомку та затримати таку особу до приїзду правоохоронців.

Чи потрібно інспектору направлення?

Про наявність свідоцтва (направлення) на проведення перевірочного заходу говорить ч. 5 ст. 7 Закону № 877⁶.

⁶ Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 р. № 877-V.

Але ця норма не є обов’язковою до виконання для органів Держпраці згідно з ч. 4 і 5 ст. 2 Закону № 877 — у межах проведення заходів держнагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення. Відповідно і в Порядку № 295 про свідоцтва (направлення) на проведення перевірочних заходів немає ні слова .

Водночас якщо йдеться про інші перевірочні заходи за участю Держпраці — наприклад ті ж перевірки законодавства з охорони праці — то тут уже діють загальні норми і направлення інспекторам потрібне⁷.

⁷ Деталі знайдете в статті «Перевірки з охорони праці: що врахувати» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 29).

Що стосується повідомної реєстрації інспекційних відвідувань і рішень інспектора праці про відвідування роботодавця, то, як ми з вами вже з’ясували в одній зі статей⁸, жодної користі об’єкту відвідування (тобто роботодавцеві) вона не принесе.

⁸ Стаття «Трудові перевірки: актуальні акценти» в журналі «Бухгалтер 911», 2017, № 36.