Сайт для бухгалтерів №1 в Україні

Підпишіться!


Бухгалтер 911, квітень, 2020/№15
Друкувати

«Другий пакет» допомоги від законодавця: регулювання цін, продовження процесуальних строків

Казанова Марина, налоговый эксперт, CAP
Продовжуємо* аналізувати «антивірусний» Закон № 540**. Цей Закон «реінкарнує» на період карантину державне регулювання цін на товари, що мають істотну соціальну значущість. Крім того, Закон передбачає продовження низки процесуальних строків. Розглянемо ці питання детальніше.

* Початок — у журналі «Бухгалтер 911», 2020, № 14.

** Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» від 30.03.2020 р. № 540-IX.

Держрегулювання цін. Закон № 540 передбачає тимчасове (на період дії карантину) регулювання цін на товари протиепідеміологічного призначення, а також на товари, що мають істотну соціальну значущість. Зазначимо, що ще у 2017 році КМУ скасував держрегулювання цін на продовольчі товари (див. постанову КМУ від 07.06.2017 р. № 394). За держорганами та органами місцевого самоврядування залишилася тільки функція моніторингу цін (виходячи з постанови КМУ від 13.06.2002 р. № 803).

Тепер же на період карантину відновлюється регулювання цін на продукти харчування, що мають істотну соціальну значущість. І не лише на продукти харчування.

Пунктом 8 Перехідних положень Закону № 540 передбачено, що КМУ в тижневий строк із дня набрання чинності Законом № 540 зобов’язаний розробити та затвердити:

1) перелік товарів протиепідеміологічного призначення, що необхідні для протидії поширенню епідемій, пандемій, коронавірусної хвороби;

2) перелік товарів, що мають істотну соціальну значущість.

При цьому КМУ наділяється повноваженнями встановлювати граничні ціни для оптової та роздрібної торгівлі щодо вищеназваних товарів (ст. 3 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»). Установлювати граничну величину цін КМУ повинен з урахуванням постачальницько-збутової надбавки і граничної торговельної (роздрібної) надбавки.

Також КМУ наділяється правом установлювати заборону на скуповування та перепродаж протиепідеміологічних товарів/товарів, які мають істотну соціальну значущість за цінами, що перевищують установлені КМУ граничні ціни.

Таким чином, КМУ (1) затвердить переліки товарів, ціни на які в період карантину регулюватимуться, і (2) установить граничні ціни для оптової та роздрібної торгівлі на ці товари.

Яка відповідальність передбачена, якщо товар продаватиметься за цінами вище, ніж установлено КМУ?

Відповідальність загрожує тільки щодо продажів, які будуть здійснені в період карантину (починаючи з продажів, здійснених з моменту набрання чинності постановою КМУ з граничними цінами).

Адміністративна відповідальність. У випадку якщо товари, на які в період карантину вводиться держрегулювання цін, продаватимуться за ціною, яка в 1,2 раза перевищує граничну ціну, встановлену КМУ, то це загрожує штрафом (ст. 1652 КпАП):

— для громадян — від 3400 грн до 4250 грн;

— для посадових осіб — від 4250 грн до 5100 грн.

Накладати штрафні санкції повинна Держпродспоживслужба (ст. 2445 КУпАП). Протоколи складають представники Нацполіції та Держпродспоживслужби (ст. 255 КУпАП).

Адміністративно-господарські санкції. За порушення вимог щодо формування цін, які підлягають держрегулюванню, передбачені й адміністративно-господарські санкції (накладаються на суб’єкта господарювання) вилучення необґрунтовано отриманої виручки (тобто позитивної різниці між фактичною виручкою від продажу (реалізації) товару і виручкою за держрегульованими цінами) і штраф у розмірі 100 % необґрунтовано отриманої виручки (п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону про ціни***).

*** Закон України «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 р. № 5007-VI.

Накладає ці санкції Держпродспоживслужба.

При цьому на перевірки, які пов’язані з держрегулюванням цін, мораторій не поширюється.

Також Законом № 540 у 10 разів збільшили адміністративно-господарські санкції, передбачені пп. 3 і 4 ч. 1 ст. 20 Закону про ціни:

— за надання уповноваженим органам недостовірних відомостей — штраф у 17000 грн (раніше — 1700 грн);

— за невиконання їх приписів — штраф у розмірі 34000 грн (раніше — 3400 грн).

Крім того, є ще одна загроза — Антимонопольний комітет України. Але він береться за справу, тільки коли мова заходить про узгоджені дії госпсуб’єктів. У такому разі можуть інкримінувати порушення конкурентного законодавства (ст. 6, 8 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III).

До речі, АМКУ активно проводить моніторинг і закликає продуктових ритейлерів надавати інформацію про ціни****. Так намагаються виявити порушення конкурентного законодавства.

**** Див. за посиланням: amcu.gov.ua/news/koronavirus-karantin-cini-na-produkti-harchuvannya-poziciya-amku.

Продовження процесуальних строків на час карантину. У попередньому номері ми вже говорили про те, що на час карантину до 31.05.2020 р. зупиняється перебіг строків для:

— подання скарг на рішення податківців у порядку адміністративного оскарження (і строки розгляду скарг), а також ЄСВ-скарг, які надійшли/надійдуть до 31.05.2020 р. та/або які не розглянуті станом на 18.05.2020 р. Зобов’язання не вважатимуться погодженими;

— видачі індивідуальних податкових консультацій;

— надання відповідей на запити податківців (крім тих, що стосуються бюджетного відшкодування ПДВ та/або декларування від’ємного значення з ПДВ), які потраплять платникам до 31.05.2020 р.

Також на період карантину продовжуються:

Продовжуються на кількість календарних днів, що припадають на період з 2 квітня 2020 року (дата набрання чинності Законом № 540) по останній день (включно) закінчення карантину.

1) за ГКУ:

— строки, протягом яких можуть бути нараховані штрафні санкції за прострочення виконання господарських зобов’язань (ч. 6 ст. 232 ГКУ);

— строки встановлення недоліків товару; гарантійні строки та строки пред’явлення претензій до якості товару; строки пред’явлення позову у зв’язку з постачанням товару неналежної якості (ст. 269 ГКУ);

— строки усунення недоліків, виявлених при прийнятті робіт (об’єкта) капітального будівництва; позовної давності для вимог, пов’язаних з неналежною якістю робіт за договором підряду на капітальне будівництво (ст. 322 ГКУ);

— строки позовної давності для відшкодування замовникові збитків, спричинених недоліками проєкту за договором підряду на проведення проєктних та досліджуваних робіт (ст. 324 ГКУ);

2) за ЦКУ:

— строки загальної і спеціальної позовної давності (ст. 257, 258 ЦКУ);

— строки реалізації права переважної купівлі частки в загальній пайовій власності (ст. 362 ЦКУ);

— строки припинення поруки (ст. 559 ЦКУ);

— строки позовної давності за вимогами, пов’язаними з недоліками товару (ст. 681 ЦКУ);

— строки позовної давності для розірвання договору дарування (ст. 728 ЦКУ);

— строки позовної давності, що стосуються вимог за договором оренди (ст. 786 ЦКУ);

— строки позовної давності для визнання протиправними дій виконавця заповіту (ст. 1293 ЦКУ);

При цьому, зазначимо, що строк прийняття спадщини (6 місяців) не продовжується на час карантину.

3) за КЗпП — строки, визначені ст. 233 КЗпП (подання позовів роботодавцями і працівниками).

Судові «розгляди» під час карантину. На період карантину продовжуються й судово-процесуальні строки за КАСУ, ГПКУ, ЦПКУ, у т. ч.:

строки звернення (подання позову) до адміністративного, господарського судів, судів загальної юрисдикції;

— строки розгляду судами справ;

— строки на подання апеляційної та касаційної скарги;

— строки розгляду судами апеляційних і касаційних справ;

— інші строки, які, зокрема, стосуються зміни предмета позову, подання відкликання і доказів.

Щодо справ, які стосуються адміністративних правопорушень, продовження строків не передбачено.

В адмін-, госп- і цивільному процесі дозволили брати участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції за допомогою своїх технічних засобів. Підтверджувати особу учасника справи доведеться за допомогою електронного підпису. Якщо такого немає, то в порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією або Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр…» від 20.11.2012 р. № 5492-VI.

фото автора У фокусі
Дмитро Костюк Звіт з ЄСВ ФОП – 2020: приклад заповнення...
218411 242
Курси валют
Для того, чтоб распечатать текст необходимо авторизоваться или зарегистрироваться
Закрити
icon-block
Заважає реклама?
Ви маєте можливість її відключити всього за 10 грн
Бажаєте побачити, як сайт буде виглядати без реклами?
Вимкнути на 10 секунд