Новации в регистрации и применении РРО
"Вісник. Офіційно про податки"
Напомним, что Законом о РРО обязанность по применению РРО возложена на:
- субъектов хозяйствования, осуществляющих расчетные операции в наличной и/или безналичной форме при продаже товаров (предоставлении услуг), а также операции по приему наличности для дальнейшего ее перевода;
- уполномоченные банки, осуществляющие операции по купле-продаже иностранной валюты;
- субъектов хозяйствования, которые осуществляют операции по купле-продаже иностранной валюты на основании агентских соглашений с уполномоченными банками.
Следовательно, обязанность применять РРО распространяется на субъектов крупного, среднего и малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства (за исключением плательщиков единого налога первой группы, кроме плательщиков, осуществляющих реализацию технически сложных бытовых товаров).
Следует заметить, что высокая стоимость РРО и расходы на их обслуживание (услуги эквайера, ЦСО) в основном демотивируют субъектов среднего и особенно малого предпринимательства относительно их приобретения, и, как негативное последствие, происходит уклонение от уплаты налогов, развитие недобросовестной конкуренции.
Опыт других стран показывает, что современные разработки в сфере производства кассовой техники, программного обеспечения в полной мере обеспечивают фискализацию расчетных операций, передачу отчетной информации в контролирующие органы, при этом удовлетворяют технические и ценовые потребности налогоплательщиков в зависимости от их возможностей.
В связи с этим Минфином совместно с ГФС инициирован вопрос о необходимости усовершенствования действующей системы регистрации и применения РРО.
В чем заключается усовершенствование
Прежде всего, в упрощении процедуры регистрации РРО и в создании условий для применения субъектами хозяйствования наряду с традиционными РРО устройств широкого потребления (планшеты, смартфоны, ноутбуки, компьютеры и т.п.), усовершенствованных компьютерно-кассовых систем, программных и программно технических комплексов (новейшие модели), которые способны выполнять функцию регистрации расчетных операций.
Конечной целью такого усовершенствования является создание инновационной электронной системы e-Receipt, средствами которой будут внедряться онлайн-регистрация и электронный чек, данные которого смогут использовать субъекты хозяйствования, покупатели, контролирующие органы.
Какие меры принимаются
Усовершенствование действующей системы регистрации и применения РРО проводиться путем нормативно-правового регулирования изменений и приведения программного обеспечения ГФС в соответствие с принятыми нормативно-правовыми актами.
Принятие постановления № 496, которым внесены изменения в Порядок технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций, создало правовые основания для упрощения действующей процедуры регистрации РРО путем введения электронного документооборота между субъектами хозяйствования, производителями, ЦСО РРО и контролирующими органами, внедрение ведения ГФС реестра экземпляров регистраторов расчетных операций, реестра центров сервисного обслуживания регистраторов расчетных операций.
С 02.07.2018 г. в соответствии с постановлением № 472 начат экспериментальный проект, в ходе которого будет изучаться возможность применения новейших моделей программных и/или программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций (далее - новейшая модель комплекса), как РРО.
Всем производителям (поставщикам) и пользователям новейших моделей комплексов, которые выявили заинтересованность относительно экспериментального проекта, предоставлена возможность принять участие в нем.
Обязательным условием для новейших моделей комплексов, которые будут тестироваться во время эксперимента, является обеспечение ими фискальной функции и передача отчетной информации в ГФС
На этапе экспериментального проекта будет испытываться возможность регистрации РРО по упрощенной процедуре (на основании регистрационного заявления без приложений), передачи-получения данных от РРО средствами усовершенствованного программного обеспечения, имеющегося в ГФС, а также изучаться на практике возможность применения новейших моделей комплексов для регистрации расчетных операций.
В этот же период ГФС будет разрабатываться новая инновационная система e-Receipt (электронный чек), средствами которой станут возможными онлайн-регистрация и онлайн-передача отчетной информации от устройств, регистрирующих расчетные операции, к ГФС.
Следует обратить внимание, что весь процесс от регистрации до использования контрольно-отчетной информации устройств всеми участниками отношений в сфере расчетных операций будет автоматизированным.
По мере внедрения экспериментального проекта будут подготовлены выводы относительно применения новейших РРО и необходимости внесения изменений в соответствующие законодательные и нормативно-правовые акты.
Успешная опытная эксплуатация новейших моделей комплексов и эксплуатация усовершенствованного программного обеспечения станут предпосылкой для широкомасштабного применения новейших РРО и внедрения в промышленную эксплуатацию системы e-Receipt.
Таким образом, проведение такого эксперимента является первым шагом на пути к упрощению процедуры регистрации и дальнейшего внедрения онлайн-регистрации, переходу на качественно новый уровень использования субъектами хозяйствования устройств, обеспечивающих регистрацию расчетных операций.
Что предусматривает система e-Receipt
Следует заметить, что инновационная электронная система e-Receipt предусматривает:
- возможность использования новейших моделей комплексов и их мгновенную фискализацию;
- возможность использования контрольно-отчетной информации, передаваемой с устройства (чеки) субъектами хозяйствования, для самоконтроля и гражданами для защиты их прав как потребителей;
- отказ от печати бумажных чеков;
- отказ от услуг информационного эквайера;
- бесплатное программное обеспечение и интерфейсы пользователей - субъектов хозяйствования и покупателей;
- создание центра сопровождения бизнеса, который будет включать администраторов серверного оборудования и службу поддержки пользователей;
- круглосуточную доступность пользователей к системе, возможность их обслуживания в режиме 24/7/365.
Следовательно, меры, которые на сегодня осуществляются ГФС для усовершенствования процедур регистрации и применения РРО, направлены на дерегуляцию отношений между государством и бизнесом в сфере применения РРО, ведь создание новой системы с достаточно широким функционалом станет не только эффективным инструментом контроля за проведением расчетных операций со стороны государства, но и удобным электронным сервисом для пользователей РРО и граждан-покупателей.
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
Закон о РРО - Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг».
Постановление № 472 - постановление КМУ от 13.06.2018 г. № 472 «О реализации экспериментального проекта по регистрации и эксплуатации новейших моделей программных и/или программно-технических комплексов, предназначенных для регистрации расчетных операций».
Постановление № 496 - постановление КМУ от 13.06.2018 г. № 496 «О внесении изменений в Порядок технического обслуживания и ремонта регистраторов расчетных операций».
Авторы: Наталья Плотник, заместитель директора Департамента - начальник Управления регистрации и учета плательщиков.
Светлана Савицкая, начальник отдела учета объектов налогообложения
- Наличные расчеты
- /
- РРО
- /
Бухгалтер 911 подчеркивает: содержание авторских материалов может не совпадать с политикой и точкой зрения редакции. Среди авторов материалов, которые публикуются, есть не только представители редакционной команды.
Информация, представленная в конкретной публикации, отражает позицию автора. Редакция не вмешивается в авторские материалы, не редактирует тексты и, следовательно, не несет ответственности за их содержание.
Блоги 
.jpg?v=1709910824)
 (1).jpg?v=1710160023)