Сокращенные сроки для судобжалования блокировки НН/РК!

Ярмак Мария, юрист.

В решении Верховного Суда*, которое мы сейчас обсудим, речь идет о сроках судобжалования решения об отказе в регистрации НН/РК. Причем в случае, если плательщик обжаловал это решение в админпорядке. ВС решил изменить свою позицию.

* См. постановление ВС от 11.10.2019 г. по делу № 640/20468/18.

Суть спора

Юрлицо обжалует решение Комиссии при ГФС об отказе в регистрации НН.

Админсуд первой инстанции оставил исковое заявление без движения, а затем и вовсе вернул этот документ истцу. Причиной стал пропуск срока для подачи иска.

Позиция сторон

Предприятие настаивало на том, что в случае с обжалованием решения об отказе в регистрации НН/РК при обращении в суд ориентироваться нужно на п. 56.18 НКУ. То есть для подачи иска у плательщика должно быть 1095 дней с момента получения «спорного» решения. И не важно, было админобжалование такого решения или нет.

Фискалы, к слову, также поддержали эту позицию, дав в подтверждение свое разъяснение.

Решение дела судом

ВС решил отойти от своей практики. Вердикт Верховного Суда такой.

Если истец обращался в Комиссию по рассмотрению жалоб на решения об отказе в регистрации НН/РК, то подать иск в админсуд можно в течение:

— 3 месяцев со дня вручения такому плательщику решения о рассмотрении жалобы;

— 6 месяцев со дня обращения плательщика с жалобой на решение об отказе в регистрации НН/РК, когда решение об отказе в удовлетворении жалобы не было принято и/или не вручено в срок, установленный в НКУ.

Мнение редакции

Ранее суды принимали иски в подобных делах с учетом 1095 дней (п. 56.18 НКУ). Не важно, подавал плательщик жалобу в Комиссию по рассмотрению жалоб или нет.

Судьи руководствовались тем, что:

— решение об отказе в регистрации НН/РК является решением контролирующего органа. А значит, нужно применять ст. 56 НКУ, а не ст. 122 КАСУ;

— п. 56.19 НКУ об 1 месяце для подачи иска в случае админобжалования решения не применяется, так как эти нормы противоречат п. 56.18 НКУ. В таком случае приоритет имеет положение о 1095 днях. Подобные выводы можно найти, например, в постановлении ВС от 17.07.2019 г. по делу № 640/46/19.

Как видим, ситуация изменилась**. Теперь если вы обжалуете решение об отказе в регистрации НН/РК в Комиссии по рассмотрению жалоб, то подать иск в админсуд можно в течение 3 месяцев с даты получения решения об отказе в удовлетворении жалобы.

** Мы предупреждали об этом в «Налоги и бухгалтерский учет», 2018, № 48, с. 28.

А если решение по результатам ее рассмотрения вы так и не получили (или же решение не было направлено), то иск подается в течение 6 месяцев с даты направления жалобы в соответствующую Комиссию.

Аргументы у ВС такие. Исходя из анализа норм НКУ и КАСУ, законодатель установил два типа сроков для судобжалования решений налоговиков:

1) более длительный (1095 дней по п. 56.18 НКУ) — для любых решений;

2) сокращенный (1 месяц по п. 56.19 НКУ или 3 (6) месяца(ев) по ч. 4 ст. 122 КАСУ) — когда решение было обжаловано в админпорядке. Сокращенный срок в п. 56.19 НКУ (1 месяц) касается только решений о начислениях денежных обязательств. Решение об отказе в регистрации НН/РК таковым не является. Поэтому нужно применять срок из ст. 122 КАСУ, т. е. 3 или 6 месяцев.

Другие материалы из "Налоги и бухгалтерский учет", 2019, № 97:

• Прекращенный договор о признании электронных документов и ЕРНН-регистрация
• Суд восстановил НДС-регистрацию: об условных НО
• Налоговый кредит и технически неизбежный брак
• Арендные платежи нерезиденту и налог на репатриацию
• Капитализация «ремонтных» расходов
• Роялти в пользу «льготников» и разницы по ним
• «Искажение реальности…», или Как доказать реальность операции
• Публичная оферта & реальность операции: Верховный Суд — за, налоговики — против
• Нет ответа на неполный запрос — нет и проверки
• Несвоевременное перечисление «30-дневного» НДФЛ и ВС: какой штраф применяют?
• Заемщик умер, не вернув финпомощь: будет ли допблаго?
• Запрещенный вид деятельности и отмена ЕН-регистрации
• Второгруппник предоставляет услуги общесистемщикам: последствия
• Исчисляем сроки правильно: обжалование ЕСВ-недоимки в суде
• Несвоевременная уплата ЕСВ — разовое правонарушение
• Время отдыха и суммированный учет
• А был ли работник?
• Увольнение «по собственному желанию»: если передумал
• Штраф 1 грн.: что будет первым правонарушением?
• Если не распечатали контрольную ленту РРО
• Налоговый кредит ФЛП по «двойным» приобретениям
• ФЛП не получает доход: можно ли не уплачивать ЕСВ
• Собственные средства как доход ФЛП-единоналожника

Подписаться на "Налоги и бухгалтерский учет"