Индексация зарплаты — 2024: разъяснение от Минсоцполитики

Автор: Будз Владимир, эксперт по вопросам оплаты труда и трудовых отношений.

Комментируемое письмо Минсоцполитики от 07.12.2023 № 113/0/214-23 — это ответ на запрос нашей редакции об определении «базового» месяца для проведения индексации заработной платы работников с 1 января 2024 года.

Проблема ситуации

На 2023 год было приостановлено действие Закона об индексации*. Такое условие было закреплено в п. 3 Заключительных положений Закона о Госбюджете-2023**. Так же не действовал в течение 2023 года и Порядок № 1078***, разработанный Кабмином во исполнение нормы ч. 2 ст. 6 Закона об индексации. Вследствие этого работодатели были освобождены от обязанности проводить индексацию зарплаты работников в 2023 году.

* Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 № 1282-XII.

** Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2023 год» от 03.11.2022 № 2710-IX.

*** Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.

В 2024 году право на проведение индексации зарплаты работников возобновляется. Ведь Закон о Госбюджете-2024*, в отличие от своего предшественника, не содержит условия о приостановлении «индексационного» законодательства.

* Закон Украины «О Государственном бюджете на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.

Более того, в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024 установлено, что исчисление индекса потребительских цен (ИПЦ) для индексации денежных доходов населения осуществляется нарастающим итогом начиная с 1 января 2024 года. При этом больше никаких уточнений о порядке проведения индексации в Законе о Госбюджете-2024 не установлено.

Поэтому обращаемся к нормам снова действующего с 01.01.2024 Порядка № 1078.

В нем нет прямого упоминания о «базовом» месяце для индексации зарплаты. В то же время в абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078 указано, что в месяце повышения оклада значение ИПЦ принимаем за единицу или 100 %. Для проведения дальнейшей индексации ИПЦ исчисляем начиная с месяца, следующего за месяцем повышения окладов (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078). Поэтому получается, что «базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц, в котором работнику повысили оклад.